【正文】 人們充分認(rèn)識(shí)到在企業(yè)內(nèi)部可以采用同樣的方法來開展 OHSMS，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開展了實(shí)施 OHSMS的活動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)這種管理體系的社會(huì)公證性，引入了第三方認(rèn)證原則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT） —— 烏拉圭回合談判協(xié)議 各國(guó)不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。systemsEMS： Environment職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心主要原因法制不健全；安全投入不足，欠賬多，條件差；人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差；違規(guī)操作嚴(yán)重；管理水平低下；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響 ；缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體制 。其中： 　　煤礦企業(yè)發(fā)生 6起，死亡 233人，同比減少 5起、 728人，分別下降 %和 %； 　　道路交通發(fā)生 1起，死亡 30人，同比減少 1起、 57人，分別下降 %和 %。內(nèi)容提要我國(guó)的職業(yè)安全健康現(xiàn)狀OHSMS的產(chǎn)生及發(fā)展OHSMS的主要內(nèi)容OHSMS的建立職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心一、我國(guó)的職業(yè)安全健康現(xiàn)狀1991—2023 年全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)對(duì)比圖工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2023年我國(guó)的事故基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2023年全國(guó)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 627158起，死亡 112822人。工礦商貿(mào)企業(yè)中煤礦企業(yè)發(fā)生 237起，死亡 1072人，同比增加 29起、195人，分別上升 %和 %。建筑、機(jī)械、化工、建材、電力、冶金、石油職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心職業(yè)危害狀況令人擔(dān)憂 全國(guó)有 160多萬個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上； 截至 2023年，全國(guó)累計(jì)檢出塵肺病 58萬余例，其中累計(jì)死亡近 14萬人，塵肺現(xiàn)患病人 44萬余例； 目前，無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。OHSMS產(chǎn)生的背景（ 1）企業(yè)自身發(fā)展的需要企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度不斷提高management以對(duì)抗通過降低環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)投入（低標(biāo)準(zhǔn)）作為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段的地區(qū)和國(guó)家，對(duì)環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康安全條件較差而又不采取措施改進(jìn)的國(guó)家與地區(qū)進(jìn)行制裁和譴責(zé)。 2023年， ISO90002023版生效，這一版的結(jié)構(gòu)到內(nèi)容方面，與 OHSMS更加相容。 2023年 6月 30日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 （ 2023年75號(hào)文） 發(fā)布《煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 二、 OHSMS的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 OHSMS與 ISO9000、 ISO14000不同點(diǎn)比較ISO9000 ISO14000 OHSMS目 標(biāo) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 針對(duì)顧 客 生 產(chǎn)過 程和 產(chǎn) 品對(duì)環(huán) 境之影響服 務(wù)于眾多相關(guān)方生 產(chǎn)過 程和 產(chǎn) 品對(duì)環(huán) 境之影響 側(cè)重 組織 內(nèi)各相關(guān)方供需關(guān)系 一 對(duì) 一的 經(jīng)濟(jì) 利益或服 務(wù) 的直接關(guān)系多方面相關(guān)方 組織之 間間 接、直接關(guān)系同 ISO14000承 諾 持 續(xù) 改進(jìn)不必 須 必須 同 ISO14000組織 覆蓋內(nèi)容指定 產(chǎn) 品或服 務(wù) 有關(guān)的生 產(chǎn)階 段組織所有部門和活動(dòng)組織所有部門和活動(dòng)并分解到每個(gè)生產(chǎn)崗位與外部 聯(lián) 系 沒有特殊要求 必須征求外部相關(guān)方意見同 ISO14000特殊要素 質(zhì) 量控制、 質(zhì) 量保 證 環(huán)境因素 危害識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 檢查和糾正措施管理評(píng)審職業(yè)健康安全方針策劃實(shí)施和運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 ACTION CHECK PLAN DO 策劃 危害辯識(shí)，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 法律及法規(guī)要求 OHSMS的基本內(nèi)容 核心內(nèi)容是： “ 方針加 PDCA”5 個(gè)方面， 17個(gè)基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。（ 7）相關(guān)方（ interested parties） 關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 （ 12）職業(yè)安全健康管理體系（ occupational health and safety management system） 組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。 職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 16）績(jī)效（ performance） 用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 （ 19）風(fēng)險(xiǎn)（ risk）職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 2）要求 建立和保持文件化的危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，目的是用程序來指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作，保證識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制過程的合理性和充分性；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心理解要點(diǎn)： 辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制范圍 （ 3方面）。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心2）制定原則 — 與職業(yè)健康安全方針保持一致； — 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限 — 建立、實(shí)施與保持職業(yè)健康安全管理體系 — 了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào) — 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審 — 確保其職業(yè)健康安全職責(zé)不與其他任何被指派的責(zé)任和職能相沖突職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（二）培訓(xùn)、意識(shí)和能力（ 1）作用 建立并保持培訓(xùn)程序以確定不同層次的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)和提高全體員工的 OHS意識(shí)、知識(shí)和技能，確保其具備完成 OHS工作任務(wù)的能力。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（四）文件化（ 1）作用 組織通過制定一套全面支持和描述現(xiàn)有 OHSMS的文件，以便確保 OHSMS能夠得到充分的理解和有效的運(yùn)行，并為組織的內(nèi)部管理與外部審核提供依據(jù)。該類文件又稱受控文件。主要在危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)階段加以考慮；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 制定針對(duì)潛在事故或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃，預(yù)防或減少由其造成的疾病和傷害。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 3）理解與思考績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視程序應(yīng)包括哪些內(nèi)容？績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視同內(nèi)部審核有何區(qū)別？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（二）事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 （ 1）作用 建立有效的程序來處理和調(diào)查事故、事件、不符合，實(shí)施糾正和預(yù)防措施并監(jiān)視其措施的有效性，以減少其影響并防止其再次發(fā)生。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 3）理解與思考內(nèi)部審核能否修訂 OHS方針？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心六、管理評(píng)審（ 1）作用 管理評(píng)審是 PDCA模式的改進(jìn)階段，評(píng)審的目的是確保 OHSMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性，并提出新的要求與方向，以實(shí)現(xiàn) OHSMS的持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心演講完畢，謝謝觀看！。 — 評(píng)價(jià) OHSMS充分性的內(nèi)容： a)資源的充分性； b)體系滿足標(biāo)準(zhǔn)程度職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心評(píng)審內(nèi)容要求 — 評(píng)價(jià) OHSMS適用性的內(nèi)容： a)法律法規(guī)及其他要求的變化； b)組織的機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的變化； c)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展； d)相關(guān)方的投訴、建議及其要求； c)體系