【正文】 源、狀態(tài)或行為，或其組合。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他 電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防 措施是為了防止發(fā)生。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,24,3 術(shù)語和定義 3.4 糾正措施 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。 注1：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南見 GB/T 190112003。 [GB/T190002008, 3.9.1] 注1：“獨(dú)立的”不意味著必須來自組織外部。 GB/T 190002008 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 （ISO 9000:2005，IDT） GB/T 240012004 環(huán)境管理體系 要求和實(shí)用指南 （ISO 14001:2004，IDT） GB/T 280022011職業(yè)健康安全管理體系 實(shí)用指南 （OHSAS 18002:2008，IDT）,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,21,3 術(shù)語和定義 3.1 可接受風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和安全。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,19,本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,18,本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a.建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,17,1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,16,引言（8/8）,職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)及復(fù)雜程度，文件化的范圍及所投入資源等，取決于多方面因素，例如：體系的范圍，組織的規(guī)模及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，組織的文化等。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,15,引言（7/8）,GB/T2800l包含了可進(jìn)行客觀審核的要求，但并未超出職業(yè)健康安全方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾而提出絕對(duì)的職業(yè)健康安全績效要求。 GB／T 28001的總目的在于支持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實(shí)踐。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,13,引言（5/8）,本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。 各類組織越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績效。 一改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績效。 一實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,10,引言（2/8）,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,11,引言（3/8）,職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式說明 本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)(PDCA)”的運(yùn)行模式。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,9,引言（1/8）,GB/T280012001無引言部分， GB/T280012011增加引言。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。這高于每年交通事故死亡120萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,1,課程安排,一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、實(shí)施GB/28001標(biāo)準(zhǔn)的必要性 三、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)定義 四、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)介紹,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,2,一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展,世界職業(yè)健康安全問題 中國職業(yè)健康安全問題 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,3,世界職業(yè)健康安全問題,據(jù)2010年國際勞工組織統(tǒng)計(jì)： a 全球每年發(fā)生2.7億起非致命性工作事故(每起事故至少導(dǎo)致工人離崗3天),1.6億人患職業(yè)病,3.37億人因工受傷。 b 全球每年死于與工作相關(guān)的事故和疾病人數(shù)約為230萬(職業(yè)病占1/4)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,4,我國職業(yè)健康安全問題,我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。 成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷 每年國際勞工大會(huì)都批評(píng)中國職業(yè)健康安全問題 世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國“忽視人權(quán)”,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,5,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況,1996.5 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織召開OHSMS研討會(huì) 1996. 英國頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南 1996. 美國頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：AIHA指導(dǎo)性 文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范 1997. 澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系— 規(guī)范及使用指南 1997. 澳大利亞/新西蘭頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系— 原則、體系和支持通用指南 1997. 日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)表JISHA指南 1997. 挪威發(fā)表OHSMS論證標(biāo)準(zhǔn),青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,6,1997. 中國石油天然氣總公司（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）安全與職業(yè)健康安全管理體系 1998. 中國勞保學(xué)會(huì)頒布CSSTLP 1001 OHSMS—規(guī)范及使用指南 1998. 中國進(jìn)出口商品質(zhì)量論證中心頒布CQC—OSHMS 1999. 英國、新西蘭等13個(gè)國家頒布OHSAS18001 1999.10. 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn) 2001年公布GB/T28001正式標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,7,歐盟于20052007年完成對(duì)OHSAS18001:1999的修訂方案，并于2007年發(fā)布OHSAS18001:2007 中國于20111230轉(zhuǎn)換發(fā)布了GB/T280012011,于20120201實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,8,二、實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的意義,1. 消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國際市場的通行證 2. 社會(huì)關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象 3. 使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益 4. 促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化 5. 對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有積極的長遠(yuǎn)效益 6. 改善勞動(dòng)條件，減輕工人負(fù)荷，降低工傷、職業(yè) 病的發(fā)生 7. 以人為本—?jiǎng)趧?dòng)力是企業(yè)和國家最重要的資源；改善人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)的重要因素。 引言給出了實(shí)施GB/T280012011標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義及職業(yè)健康安全管理體系的模式、特點(diǎn)。關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下： 一策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。 一檢查：根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報(bào)告結(jié)果。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,12,引言（4/8）,目前，由于有關(guān)法律更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施更多地出臺(tái)，相關(guān)方越來越關(guān)注職業(yè)健康安全問題。 雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核“，要使“評(píng)審’’或“審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實(shí)施。這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 GB/T28001規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,14,引言（6/8）,體系的成功依賴于組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。 GB／T 28001規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證、注冊和(或)自我聲明；非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供基本幫助。 盡管GB/T28001的要素可與其他管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合，但GB/T28001并不包含其他管理體系特定的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財(cái)務(wù)管理等體系要求。中小型企業(yè)尤其如此。它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范。 b.實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c.確保組織自身符合所闡明的職業(yè)健康安全方針； d.通過下列方式證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)： 1)做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對(duì)其符合性的確認(rèn)； 3)尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)； 4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,20,2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,22,3 術(shù)語和定義 3.2 審核 為獲得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。很多情 況下，特別是在小型組織，獨(dú)立性可以通過與 被審核的活動(dòng)之間無責(zé)任關(guān)系來證實(shí)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,23,3 術(shù)語和定義 3.3 持續(xù)改進(jìn) 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績效的改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程。 注2：改編自GB/T 240012004, 3.2。 注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。 [GB/T190002008, 3.6.5],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,25,3 術(shù)語和定義 3.5 文件 信息及其承載媒體。 [GB/T 240012004, 3.4],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,26,3 術(shù)語和定義 3.6 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 根源 狀態(tài) 行為,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,28,危險(xiǎn)源定義注釋（2/3）,財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)，它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,29,危險(xiǎn)源定義注釋（3/3）,第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì) (能量：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、輻射能、生物能等。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,32,概論事故的致因理論 造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,33,概論構(gòu)成事故的原因分析,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,34,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài) 廠址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍 環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方 面進(jìn)行分析。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,35,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。 生產(chǎn)工藝過程——物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有 害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件， 事故及失控狀態(tài)。 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。 危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,37,物的不安全狀態(tài) 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,38,人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也可以訛傳訛）。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個(gè)體性（功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、極限性（功能不會(huì)無限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。 任意開動(dòng)非本工種設(shè)備。,化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,生物性危險(xiǎn)、有害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素,行為性危險(xiǎn)、有害因素,其他危險(xiǎn)、有害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 振動(dòng)危害 電磁輻射 運(yùn)動(dòng)物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號(hào)缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性危險(xiǎn)和有害因素,物理性危險(xiǎn)、有害因素,化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動(dòng)物 致害植物 其他生物性危險(xiǎn)、有害因素,生物性危險(xiǎn)、有害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素,負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識(shí)功能缺陷 其他心理、生理性危險(xiǎn)有害因素,指揮錯(cuò)誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其他錯(cuò)誤 其他行為性危險(xiǎn)和有害因素,行為性危險(xiǎn)、有害因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,46,3 術(shù)語和定義 3.7 危險(xiǎn)源辨識(shí) 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,48,3 術(shù)語和定義 3.9 事件 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常 稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為 “nearmiss”、“nearhit”、“close call”或 “dangerous occurrence”。 海因里希法則 海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律，且說明事故發(fā)生后其后果的嚴(yán)重程度具有隨機(jī)性質(zhì)或者說其后果的嚴(yán)重度取決于機(jī)會(huì)因素。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中