【正文】 心,52,相關(guān)方釋義,相關(guān)方：工作場所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其影響的個人或團(tuán)體。 [GB/T190002008, 3.6.2。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,54,3 術(shù)語和定義 3.12 職業(yè)健康安全 影響或可能影響工作場所(3.23)內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,55,3 術(shù)語和定義 3.13 職業(yè)健康安全管理體系 組織(3.17)管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(例如：包括 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、目標(biāo)建立等)、職責(zé)、慣例、程序、 過程和資源。 注1：只要可行，目標(biāo)宜量化。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,57,3 術(shù)語和定義 3.15 職業(yè)健康安全績效 組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,58,3 術(shù)語和定義 3.16 職業(yè)健康安全方針 最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績效正式表述的總體意圖和方向。 注2：改編自GB/T 240012004, 3.11。 注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一 個運(yùn)行單位視為一個組織。 注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。 [GB/T 190002008, 3.6.4],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,61,3 術(shù)語和定義 3.19 程序 為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。 注2：當(dāng)程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形 成文件的程序”。 [GB/T 190002008, 3.4.5],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,62,3 術(shù)語和定義 3.20 記錄 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,64,3 術(shù)語和定義 3.22 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。 注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織宜考慮對如下 人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸 中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車等）、在客 戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。 初始評審將為組織規(guī)劃職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施方案和確定職業(yè)健康安全管理體系改進(jìn)的優(yōu)先順序提供信息。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,76,職業(yè)健康安全管理體系的范圍,在符合組織工作場所定義的前提下，組織可選擇在整個組織內(nèi)或組織的某一部分來實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。 在界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍并形成文件時，需注意就體系覆蓋人員、活動和場所予以確定。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,77,4.2 職業(yè)健康安全方針 最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)： a)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī) 模； b)包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效的 承諾； c)包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有 關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其 他要求的承諾：,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,78,d)為制定和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架； e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f)傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在 使其認(rèn)識到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； g)可為相關(guān)方所獲??； h)定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,79,條文解析 ● 方針的制定應(yīng)全員參與； ● 承諾的內(nèi)容更加豐富； ● 方針與目標(biāo)之間的關(guān)系更加明確； ● 傳達(dá)的范圍擴(kuò)大，以便發(fā)揮更大作用。 危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序應(yīng)考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進(jìn)入工作場所的人員(包括承包方 人員和訪問者)的活動；,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,81,人的行為、能力和其他人為因素： 已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌?所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不 利影響的危險(xiǎn)源； 在工作場所附近，由組織控制下的工作相 關(guān)活動所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 注1：按環(huán)境因素對此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)可能更為 合適。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,83,組織用于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)： 在范圍、性質(zhì)和時機(jī)方面進(jìn)行界定，以 確保其是主動的而非被動的； 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分 和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時控制措施 的運(yùn)用。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,84,組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價(jià)的結(jié)果。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,85,組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時更新。 注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見GB/T280022011。 如果對危險(xiǎn)源未采取控制措施或現(xiàn)有控制措施仍不充分，則宜按照控制措施的層級選擇順序要求實(shí)施有效的控制措施。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程的總目的在于：認(rèn)識和理解可能由組織活動過程所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并確保其對人員所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到評價(jià)、排序并控制至可接受程度。 為確保應(yīng)用的一致性，應(yīng)將這些程序形成文件。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,89,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（4）,危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮進(jìn)入工作場所的所有人員（如：顧客、訪問者、服務(wù)承包方、送貨員、員工等），以及： 他們的活動而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 使用他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 他們對工作場所的熟悉程度； 他們的行為。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,91,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（6）,在某些情況下，可能會存在雖發(fā)生或源自工作場所外但會對工作場所內(nèi)的人員產(chǎn)生影響的危險(xiǎn)源（如相鄰組織釋放的有毒物質(zhì)等）。 組織應(yīng)考慮自身產(chǎn)生的、越過其工作場所邊界的危險(xiǎn)源，尤其是當(dāng)法律法規(guī)對此類危險(xiǎn)源定了相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任時。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,92,危險(xiǎn)源示例,物理性危險(xiǎn)源: 溜滑或不平整場地；高處作業(yè)； 高空物體墜落；受限空間作業(yè)； 未能考慮人體工效學(xué)要求； 手工搬運(yùn)；重復(fù)性工作； 服飾纏繞、卷入傷害,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,93,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（7）,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法 在試圖確立傷害的可能性時，組織應(yīng)考慮現(xiàn)行控制措施的充分性。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)包含與工作人員的協(xié)商并促其適當(dāng)參與，以及對法律法規(guī)和其他要求的考慮。這包括組織結(jié)構(gòu)、員工、管理體系、過程、活動、材料使用等的變更。 不僅在設(shè)計(jì)階段考慮新的過程或運(yùn)行所帶來的危險(xiǎn)源和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)在組織以及現(xiàn)有的運(yùn)行、產(chǎn)品、服務(wù)或供方發(fā)生變更時，考慮變更所帶來的危險(xiǎn)源和潛在風(fēng)險(xiǎn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,96,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制基本步驟,職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管理,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),維持管理,檢查糾正,評審改進(jìn),持續(xù)改善,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,改善計(jì)劃和作業(yè)控制,風(fēng)險(xiǎn)是否 可容許,危險(xiǎn)源辨識,嚴(yán)重度大小,頻率大小,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,98,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,99,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,100,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。,職業(yè)健康安全法律法規(guī)概述,勞動保護(hù)——保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康。 職業(yè)健康安全法規(guī)（勞動保護(hù)法規(guī)） 廣義：指國家有關(guān)保護(hù)勞動者的全部法律法規(guī)。,勞動保護(hù)與勞動保護(hù)法規(guī),職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn),科學(xué)性 職業(yè)健康安全法律法規(guī)的制訂是以大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)為根據(jù)的。 職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等涉及社會科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)理論。 職業(yè)健康安全法律法規(guī)是一切有關(guān)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和人員都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。,職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn),不對等性——是調(diào)整雇員和雇主在勞動生產(chǎn)過程中，保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康而發(fā)生的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。 雇主必須按國家法令、改善勞動條件，搞好安全衛(wèi)生，保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。,中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，是調(diào)整生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者安全和健康有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范總和，如下： 國家法律——人大常委會； 行政法規(guī)——國務(wù)院； 行政規(guī)章——國務(wù)院各部委（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）； 地方法規(guī)——省、直轄市、自治區(qū)，較大城市（省會、省府、特區(qū)城市深圳）人大常委會； 地方規(guī)章——省、市府（以上城市）各廳局（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）； 行業(yè)規(guī)章； 相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等； 標(biāo)準(zhǔn)（國家、地方、行業(yè)）； 其它要求：行業(yè)規(guī)范、集團(tuán)方針、與相關(guān)方簽署的文件協(xié)議等； 國際公約。,我國目前職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系,憲法,刑法,勞動保護(hù)基本法,勞動保護(hù)專項(xiàng)法,職業(yè)病防治法 礦山安全法 海上交通安全法,勞動保護(hù)相關(guān)法,國際勞動保護(hù)公約,環(huán)境保護(hù)法 衛(wèi)生防疫法 婦女權(quán)益保障法 標(biāo)準(zhǔn)化法 全民企業(yè)法,三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約 作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約,勞動保護(hù)行政法規(guī),勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn),勞動保護(hù)規(guī)章,部門規(guī)章,地方規(guī)章,憲法——根本大法,在憲法44449條中分別規(guī)定的基本原則是： 加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件 保障勞動者的休息權(quán) 保護(hù)婦女、母親和兒童的權(quán)益,刑法,違反交通運(yùn)輸管理制度（第1313133條）； 違反消防管理法規(guī)（第139條）； 違反規(guī)章制度，違章冒險(xiǎn)作業(yè)（第134條）； 對事故隱患不采取措施（第135條）； 違反爆炸性，易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定（第136條）； 降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的（第137條） 違反消防管理法規(guī)，后果特別嚴(yán)重的（第137條） ——造成重大事故的，作出嚴(yán)格的規(guī)定及制定相應(yīng)的刑罰。（國務(wù)院146號令40小時） 第38條 每周至少休息一日 交通、鐵路、水運(yùn)、航空的職工（春運(yùn)）、綜合工作計(jì)算工作日，全年與標(biāo)準(zhǔn)要差不多的。 管理性人員、運(yùn)輸人員、采購人員、不定時工作時間綜合計(jì)算要與標(biāo)準(zhǔn)相一致。（非常規(guī)的情況下（災(zāi)害、搶修等）可不受此條規(guī)定限制），但每月不得超過36小時 第43條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第六章 第52條 勞動安全衛(wèi)生制度（老五項(xiàng)、新三項(xiàng)） 老五項(xiàng) 新三項(xiàng) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 安全技術(shù)措施計(jì)劃制度 “三同時”制度 安全生產(chǎn)教育制度 職業(yè)健康安全預(yù)評價(jià)制度 安全衛(wèi)生檢查制度 傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》 《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第53條 三同時 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須 與主體工同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 第55條 特種作業(yè)勞動者的專門培訓(xùn)。 第57條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。（體力勞動強(qiáng)度分級GB386983） 第60條 婦女四期（經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期（未滿一年）的特殊勞動保護(hù)。產(chǎn)期九十天，懷孕七個月以上女職工不延時和夜班勞動。 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,職業(yè)健康安全基本法安全生產(chǎn)法,安全生產(chǎn)法確定七項(xiàng)基本法律制度 一、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度（第57條、第64條） 二、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度（第16條43條） 三、 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度（11470、91） 四、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（第44條51條） 五、 安全中介服務(wù)制度（第12條、第19條） 六、 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度（第77條第95條） 七、 事故應(yīng)急和處理制度（336870、7375）,職業(yè)健康安全基本法安全生產(chǎn)法,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施； 督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。江澤民主席簽署第60號主席令予以發(fā)布，自2002年5月1日施行。維護(hù)勞動者及職業(yè)病人的健康權(quán)益是《職業(yè)病防治法》的精髓。,該法有力地保障勞動者的 知情權(quán)（第3349條） 接受培訓(xùn)權(quán)（第31條） 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)權(quán)和健康保障權(quán)（第3333350、5554條） 檢舉權(quán)、控告權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)（第36條） 對特殊勞動者（如未成年工、婦女）權(quán)益的保障（第35條）,專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,主要內(nèi)容 前期預(yù)防 工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求（第13條共6點(diǎn)） 建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度（第14條） 職業(yè)病防護(hù)措施，三同時，職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)（第1117條）,專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,主要內(nèi)容 對用人單位勞動過程中的防護(hù)和管理（第19—38條） 采取職業(yè)病防治管理措施（第19條共6點(diǎn)） 采取有效的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品（第20條） 職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測（第24條） 職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)（第31條） 職業(yè)病監(jiān)護(hù)工作（第333條） 明確了用人單位在職業(yè)病防治中的義務(wù)職責(zé),專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,四不放過,事故原因分析不清不放過 事故責(zé)任者和廣大職工沒有受到教育不放過 事故責(zé)任者沒有受到處理不放過 沒有制定防范措施不放過,事故預(yù)防三同時,勞動法第53條(安全生產(chǎn)法第24條）：勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。,三同時的主要內(nèi)容,三同時的主要內(nèi)容： 項(xiàng)目可行性研究論證時，必須進(jìn)行職業(yè)健康安全方面的論證。 項(xiàng)目按職業(yè)健康安全規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗(yàn)收投產(chǎn)。,在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。,事故預(yù)防預(yù)評價(jià),預(yù)評價(jià)法規(guī),勞動部3號令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 （1997