【正文】 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 ● 組織應 建立 并 保持 職業(yè)健康安全的管理體系 。 保持 ：按管理體系要求實施管理并不斷改進和完完善管理體系 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 方針 組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針 , 該方針應清楚闡明職業(yè)健康安 全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。 條文理解 依據(jù)： a) 危險源辨識 b) 風險評價 c) 建立總目標 d) 考慮相關方的要求 福州森海企業(yè)顧問有限公司 原則： a) 反映組織類型、規(guī)模、特點 b) 組織一定時間內的奮斗目標 c) 動態(tài)的（因分危險源會更新） d) 與組織的總方針一致 福州森海企業(yè)顧問有限公司 案例一 （電梯生產(chǎn)企業(yè)） ? 本公司為保證員工及相關人員的定全和健康，保障國家、企業(yè)和員工個人財產(chǎn)的安全，將切實貫徹國家“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，把建立和保持職業(yè)健康安全管理體系作為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，堅持持續(xù)改進的原則，努力奮斗控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的職業(yè)健康安全風險，不斷規(guī)范公司的職業(yè)健康安全行為，努力提高職業(yè)健康安全管理水平。 ? (5) 持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全績效，預防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對環(huán)境無害的技術和原材料，設計、生產(chǎn)適合社會需求的機電材料，為國家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作貢獻。 這些程序應包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所設施（無論由本組織還是由外界所提供）； 組織應確保在建立 職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 步驟 1 危險源辨識 步驟 3 控制措施 步驟 2 風險評價 福州森海企業(yè)顧問有限公司 程序的充分性要求： a) 常規(guī)活動： 生產(chǎn)、開停機、例行檢修活動 ， b) 非常規(guī)活動： 開停機、例行檢修期間異常情況 ,臨時搶修、毒物泄漏、火災、臺風、洪水等情況 c) 所有進入作業(yè)場所人員的活動： 包括員工、合同方、訪問者等 d）作業(yè)場所內的設施： 建筑物、裝置、設備、車輛及租賃設施。 ? 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸） ? 三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求） ? 七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他 ? 與環(huán)境方針、監(jiān)測、內審、法律、溝通、糾正措施條款有關 ? （賓館案例） 作業(yè)條件危險性評價法 D=L E C D—— 危險性大小、即危險性分值 L—— 發(fā)生事故的可能性大小 E—— 從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C—— 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 發(fā)生事故的可能性（ L） 暴露的頻繁程度（ E） 分值 事故發(fā)生的可能性 分值 暴露的頻繁程度 10 完全可能預料 10 連續(xù)暴露 6 相當可能 6 每天工作時間暴露 3 可能、但不經(jīng)常 3 每周一次 1 可能性小，完全意外 2 每月一次 很不可能，可以設想 1 每年幾次 極不可能 非常罕見 實際不可能 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 危險等級劃分（ D） 分值 后果 分值 危險程度 100 大災難，許多人死亡 7320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 40 災難，數(shù)人死亡 160320 高度危險，要立即整改 15 非常嚴重，一人死亡 70160 顯著危險，需要整改 7 嚴重，重傷 2070 一般危險，需要注意 3 重大，致殘 20 稍有危險，可以接受 1 引人注目，需要救護 危害因素匯總表 序號 作業(yè)活動 危害因素 狀態(tài) 可能導致的事故 作業(yè)條件危險性評價 評價 控制措施 L E C D 風險評價的結果與其他條款關系 風險評價結果 風險評價方案 目標 運行控制 誚急計劃 監(jiān)測和測量 管理方案 運行控制 風險控制原則 ? 1 消除風險 ? 2 降低風險 ? 3 個體防護設備 法規(guī)和其他要求 組織應建立并保持程序，以 識別 和 獲得適用法規(guī)和其他 職業(yè)健康安全要求。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 建立程序 ， 該程序用于 識別和獲得 適用法規(guī)要求 ， 沒有執(zhí)行的要求 。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標準。 如可行，目標應予以量化。 目標應符合 職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。 c) 體現(xiàn)對待續(xù)改進的承諾 d) 重點是防護措施 。方案應包含形成文件的： a) 為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限； b) 實現(xiàn)目標的方法和時間表。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文解析 管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的 戰(zhàn)略和行動 計劃 管理方案的內容包括： a) 規(guī)定職責和權限 ， 具體負責人 b) 規(guī)定實現(xiàn)的方法的所需的資源 c) 制定實現(xiàn)目標的方法和時間表 d) 應對定期評審方案 ， 修改方案作出規(guī)定 方案是對實現(xiàn)目標而制定 ， 不是對重大危險危害因素控制 ， 重大危險危害因素的控制可以在運行控制中進行 。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。 管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限 , 以便 : a) 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告 , 以供評審 , 并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)； 所有承擔管理職責的人員 , 都應表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 執(zhí)行人員 :操作工人 驗證人員 :內審 、 檢驗 、 校驗人員 最終責任由最高管理者承擔 指定一名管理者代表 提供必要的資源 管代的職責：對 OHSMS負責 、 向最高管理者 報告 體系績效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 培訓、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的人員 , 應有相應的工作能力。 組織應建立并保持程序 , 確保處于各有關職能和層次的員工都意識到 : 一符合職業(yè)健康安全方針、 程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果， 以及個人工作的改進所帶來的 職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見 ）方面的作用和職責； 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 A. 制定程序并保持 ， 并考慮不同層次和要求 B. 對人的能力 ( 教育 、 培訓 、 經(jīng)歷 ） 進行鑒定 ， 確定培訓需求 ， 并予以培訓實施 . C. 對員工進行安全意識培訓 ， 使之意識到 1） 遵守方針 、 程序 、 OHSMS要求的重要性 2） 職業(yè)健康安全的改善對個人的效益 3） 清楚自身的職責和權限 4） 不按規(guī)定做可能帶來的后果 案例： 一鍋爐職工，已經(jīng)培訓，成績 98分，但違反操作造成傷亡。共 12種。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件 , 并通報相關方。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 要有程序 ， 用來進行有關職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全管理體系的信息交流 協(xié)商與交流分內部和外