【正文】 此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也可以訛傳訛）。 常見(jiàn)不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,48,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.9 事件 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無(wú)論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。 海因里希法則 海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴(yán)重度之間的一般規(guī)律，且說(shuō)明事故發(fā)生后其后果的嚴(yán)重程度具有隨機(jī)性質(zhì)或者說(shuō)其后果的嚴(yán)重度取決于機(jī)會(huì)因素。 [GB/T190002008, 3.6.2。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,55,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.13 職業(yè)健康安全管理體系 組織(3.17)管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)。 注1：只要可行，目標(biāo)宜量化。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,58,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.16 職業(yè)健康安全方針 最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一 個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 [GB/T 190002008, 3.6.4],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,61,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.19 程序 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。 [GB/T 190002008, 3.4.5],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,62,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.20 記錄 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下 人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸 中（如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車(chē)等）、在客 戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 初始評(píng)審將為組織規(guī)劃職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施方案和確定職業(yè)健康安全管理體系改進(jìn)的優(yōu)先順序提供信息。 在界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍并形成文件時(shí)，需注意就體系覆蓋人員、活動(dòng)和場(chǎng)所予以確定。 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括承包方 人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)；,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,81,人的行為、能力和其他人為因素： 已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng) 所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不 利影響的危險(xiǎn)源； 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相 關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 注1：按環(huán)境因素對(duì)此類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為 合適。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,84,組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。 注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見(jiàn)GB/T280022011。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程的總目的在于：認(rèn)識(shí)和理解可能由組織活動(dòng)過(guò)程所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并確保其對(duì)人員所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到評(píng)價(jià)、排序并控制至可接受程度。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,89,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（4）,危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮進(jìn)入工作場(chǎng)所的所有人員（如：顧客、訪問(wèn)者、服務(wù)承包方、送貨員、員工等），以及： 他們的活動(dòng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 使用他們所提供的產(chǎn)品或服務(wù)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 他們對(duì)工作場(chǎng)所的熟悉程度； 他們的行為。 組織應(yīng)考慮自身產(chǎn)生的、越過(guò)其工作場(chǎng)所邊界的危險(xiǎn)源，尤其是當(dāng)法律法規(guī)對(duì)此類(lèi)危險(xiǎn)源定了相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任時(shí)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包含與工作人員的協(xié)商并促其適當(dāng)參與，以及對(duì)法律法規(guī)和其他要求的考慮。 不僅在設(shè)計(jì)階段考慮新的過(guò)程或運(yùn)行所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)在組織以及現(xiàn)有的運(yùn)行、產(chǎn)品、服務(wù)或供方發(fā)生變更時(shí)，考慮變更所帶來(lái)的危險(xiǎn)源和潛在風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)使這方面的信息處于最新?tīng)顟B(tài)。 職業(yè)健康安全法規(guī)（勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)） 廣義：指國(guó)家有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者的全部法律法規(guī)。 職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等涉及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)理論。,職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn),不對(duì)等性——是調(diào)整雇員和雇主在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康而發(fā)生的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。,中國(guó)職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，是調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的同勞動(dòng)者安全和健康有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和，如下： 國(guó)家法律——人大常委會(huì)； 行政法規(guī)——國(guó)務(wù)院； 行政規(guī)章——國(guó)務(wù)院各部委（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）； 地方法規(guī)——省、直轄市、自治區(qū)，較大城市（省會(huì)、省府、特區(qū)城市深圳）人大常委會(huì)； 地方規(guī)章——省、市府（以上城市）各廳局（具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)）； 行業(yè)規(guī)章； 相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的通知、公告等； 標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、地方、行業(yè)）； 其它要求：行業(yè)規(guī)范、集團(tuán)方針、與相關(guān)方簽署的文件協(xié)議等； 國(guó)際公約。（國(guó)務(wù)院146號(hào)令40小時(shí)） 第38條 每周至少休息一日 交通、鐵路、水運(yùn)、航空的職工（春運(yùn)）、綜合工作計(jì)算工作日，全年與標(biāo)準(zhǔn)要差不多的。（非常規(guī)的情況下（災(zāi)害、搶修等）可不受此條規(guī)定限制），但每月不得超過(guò)36小時(shí) 第43條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間,職業(yè)健康安全基本法勞動(dòng)法,第六章 第52條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度（老五項(xiàng)、新三項(xiàng)） 老五項(xiàng) 新三項(xiàng) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 安全技術(shù)措施計(jì)劃制度 “三同時(shí)”制度 安全生產(chǎn)教育制度 職業(yè)健康安全預(yù)評(píng)價(jià)制度 安全衛(wèi)生檢查制度 傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》 《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,職業(yè)健康安全基本法勞動(dòng)法,第53條 三同時(shí) 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須 與主體工同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 第57條 國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。產(chǎn)期九十天，懷孕七個(gè)月以上女職工不延時(shí)和夜班勞動(dòng)。江澤民主席簽署第60號(hào)主席令予以發(fā)布，自2002年5月1日施行。,該法有力地保障勞動(dòng)者的 知情權(quán)（第3349條） 接受培訓(xùn)權(quán)（第31條） 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)權(quán)和健康保障權(quán)（第3333350、5554條） 檢舉權(quán)、控告權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)（第36條） 對(duì)特殊勞動(dòng)者（如未成年工、婦女）權(quán)益的保障（第35條）,專(zhuān)項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,主要內(nèi)容 前期預(yù)防 工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求（第13條共6點(diǎn)） 建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度（第14條） 職業(yè)病防護(hù)措施，三同時(shí)，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)（第1117條）,專(zhuān)項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,主要內(nèi)容 對(duì)用人單位勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理（第19—38條） 采取職業(yè)病防治管理措施（第19條共6點(diǎn)） 采取有效的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品（第20條） 職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)（第24條） 職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)（第31條） 職業(yè)病監(jiān)護(hù)工作（第333條） 明確了用人單位在職業(yè)病防治中的義務(wù)職責(zé),專(zhuān)項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,四不放過(guò),事故原因分析不清不放過(guò) 事故責(zé)任者和廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò) 事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò) 沒(méi)有制定防范措施不放過(guò),事故預(yù)防三同時(shí),勞動(dòng)法第53條(安全生產(chǎn)法第24條）：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目按職業(yè)健康安全規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗(yàn)收投產(chǎn)。,事故預(yù)防預(yù)評(píng)價(jià),預(yù)評(píng)價(jià)法規(guī),勞動(dòng)部3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 （1997.1.1實(shí)施) 勞動(dòng)部10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》(1998.2.5) 職業(yè)病防治法第116條,事故預(yù)防企業(yè)管理類(lèi),安全管理制度 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制（五同時(shí)、五查） 2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃 3）安全衛(wèi)生教育制度 4）安全衛(wèi)生檢查制度 5）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。 簡(jiǎn)述是：縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 4）計(jì)劃范圍，包括以改善勞動(dòng)條件（主要指影響安全和健 康的），防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項(xiàng)措施。,安全衛(wèi)生教育制度,《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》（勞動(dòng)部1995.11.8) 生產(chǎn)崗位職工安全教育 新工人上崗前的三級(jí)教育——時(shí)間不得少有四十學(xué)時(shí)。（合格后任職） 安全衛(wèi)生管理人員安全教育時(shí)間不得少于一 百二十學(xué)時(shí) 其他管理人員安全教育時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí) 班組長(zhǎng)和安全員安全教育時(shí)間不得少于二十 四學(xué)時(shí)。 勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。 安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場(chǎng)所分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。方案至少應(yīng)包括： a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的 職責(zé)和權(quán)限的指定； b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 建立和評(píng)審目標(biāo)的過(guò)程以及實(shí)施為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而所制定的方案的過(guò)程，為組織持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系和提高其職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一種機(jī)制。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,145,條文解析 (3/4),● 目標(biāo)的建立要考慮六點(diǎn)：,1）法律法規(guī)要求；,2）職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；,3）可行的技術(shù)方案；,4）財(cái)務(wù)；,5）運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求；,6）相關(guān)方的觀點(diǎn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,148,明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力 以提供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、 職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝 通。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，均應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。證明方式可包括：訪問(wèn)和檢查現(xiàn)場(chǎng)；參加事件調(diào)查；為采取糾正措施提供資源；出席且積極參與職業(yè)健康安會(huì)議；就安全活動(dòng)狀況進(jìn)行溝通；表彰良好的職業(yè)健康安全績(jī)效等。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿足這些需求，評(píng)價(jià)培訓(xùn)或采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,156,條文解析（2/3）,組織宜要求承包方能夠證實(shí)其員工具備了安全工作的能力（或）得到了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,157,條文解析（3/3）,培訓(xùn)或其他措施的重點(diǎn)應(yīng)集中在能力要求和強(qiáng)化意識(shí)的需求上。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,158,4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 4.4.3.1 溝通 針對(duì)其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于： 在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通； 與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和其他訪問(wèn)者進(jìn) 行溝通； 接收、記錄和回應(yīng)來(lái)自外部相關(guān)方的相關(guān) 溝通。 適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。記錄是一種特殊類(lèi)型的文件，應(yīng)依據(jù) 4.5.4的要求進(jìn)行控制。這應(yīng)包括變更管理(參見(jiàn)4.3.1) 對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持： a)適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把 這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管 理體系之中。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,167,“4.4.6 運(yùn)行控制”釋義（2/4）,建立和實(shí)施運(yùn)行控制措施 對(duì)于運(yùn)行區(qū)域和活動(dòng)，組織應(yīng)建立和實(shí)施運(yùn)行控制措施，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的水平。運(yùn)行準(zhǔn)則宜具體針對(duì)組織及其運(yùn)行和活動(dòng)，并與組織自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)，如果缺乏，則可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的背離。 組織如果打算對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行進(jìn)行更改，則在實(shí)施變更前應(yīng)就變更可能會(huì)帶來(lái)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。 組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,173,可能出現(xiàn)的各種不同程度的緊急情況舉例,導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害或健康損害的事件 火災(zāi)和爆炸； 危險(xiǎn)物質(zhì)或氣體的泄漏； 自然災(zāi)害、惡劣天氣； 公用設(shè)施供應(yīng)的中斷，如電力中斷等； 傳染病的廣泛流行、傳播和（或）爆發(fā)； 內(nèi)亂、恐怖活動(dòng)、破壞活動(dòng)、工作場(chǎng)所暴力； 關(guān)鍵設(shè)備故障； 交通事故。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的 記錄。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,177,4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)遵守的其他要求的遵守情況(參見(jiàn)4.3.2)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,178,合規(guī)性評(píng)價(jià)釋義（1/2）,合規(guī)承諾的一部分； 應(yīng)由有能力的人員進(jìn)行（內(nèi)部或外部） 組織的合規(guī)性評(píng)價(jià)過(guò)程取決于組織的性質(zhì)（規(guī)模、結(jié)構(gòu)和復(fù)雜性）。 合規(guī)性評(píng)價(jià)方案可與其他評(píng)價(jià)活動(dòng)相結(jié)合。 對(duì)任何已識(shí)別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的機(jī)會(huì)，應(yīng)依據(jù)4.5.3.2相關(guān)要求進(jìn)行處理。 組織應(yīng)有用于報(bào)告、調(diào)查和分析事件的程序。程序應(yīng)明確下述要求： a)識(shí)別和糾正不符合，采取措施以減輕其職 業(yè)健康安全后果； b)調(diào)查不符合，確定其原因，并采取措施以 避免其再度發(fā)生： c)評(píng)價(jià)預(yù)防不符合的措施需求，并采取適當(dāng) 措施，以避免不符合的發(fā)生：,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,184,d)記錄和溝通所采取的糾正措施和預(yù)防措 施的結(jié)果： e)評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有 效性。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,186,4.5.4 記錄控制 組織應(yīng)建立并保持必要的記錄，用于證實(shí)符合職業(yè)健康安全管理體系要求和本標(biāo)準(zhǔn)要求，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。目的是： 確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 向管理者報(bào)告審核結(jié)果的信息。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,189,4.6 管理評(píng)審 最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,191,管理評(píng)審的輸出應(yīng)符合組織持續(xù)改進(jìn)的承諾，并應(yīng)包括與如下方面可能的更改有關(guān)的任何決策和措施： 職業(yè)健康安全績(jī)效； 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo) 資源； 其他職業(yè)健康安全管理體系要素. 管理評(píng)審的相關(guān)輸出應(yīng)可供溝通和協(xié)商 (參見(jiàn)4.4.3)。 第二級(jí)“4.5.5審核”—對(duì)組織體系的運(yùn)行狀況（符合性、有效性）進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷，并采取糾正措施。 特點(diǎn)：證明問(wèn)題的存在，由決策層修正調(diào)整完善。14:47:3314:47:3314:4711/17/2024 2:47:33 PM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。2024年11月17日下午2時(shí)47分24.11.1724.11.17 擴(kuò)展市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在。下午2時(shí)47分33秒下午2時(shí)47分14:47:3324.11.17 每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。24.11.172024年11月17日星期日2時(shí)47分33秒24.11.17,謝謝大家！