【正文】 此地夠，彼地不夠）、可轉移性（可傳授，也可以訛傳訛）。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 任意開動非本工種設備。,青島質量教育培訓中心,48,3 術語和定義 3.9 事件 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。 海因里希法則 海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的一般規(guī)律，且說明事故發(fā)生后其后果的嚴重程度具有隨機性質或者說其后果的嚴重度取決于機會因素。 [GB/T190002008, 3.6.2。,青島質量教育培訓中心,55,3 術語和定義 3.13 職業(yè)健康安全管理體系 組織(3.17)管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風險(3.21)。 注1：只要可行，目標宜量化。,青島質量教育培訓中心,58,3 術語和定義 3.16 職業(yè)健康安全方針 最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績效正式表述的總體意圖和方向。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一 個運行單位視為一個組織。 [GB/T 190002008, 3.6.4],青島質量教育培訓中心,61,3 術語和定義 3.19 程序 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 [GB/T 190002008, 3.4.5],青島質量教育培訓中心,62,3 術語和定義 3.20 記錄 闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據的文件。 注：在考慮工作場所的構成時，組織宜考慮對如下 人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸 中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等）、在客 戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 初始評審將為組織規(guī)劃職業(yè)健康安全管理體系實施方案和確定職業(yè)健康安全管理體系改進的優(yōu)先順序提供信息。 在界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍并形成文件時，需注意就體系覆蓋人員、活動和場所予以確定。 危險源辨識和風險評價的程序應考慮： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員(包括承包方 人員和訪問者)的活動；,青島質量教育培訓中心,81,人的行為、能力和其他人為因素： 已識別的源于工作場所外，能夠對工作場 所內組織控制下的人員的健康安全產生不 利影響的危險源； 在工作場所附近，由組織控制下的工作相 關活動所產生的危險源； 注1：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為 合適。,青島質量教育培訓中心,84,組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結果。 注2：關于危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的進一步指南參見GB/T280022011。 風險評價過程的總目的在于：認識和理解可能由組織活動過程所產生的危險源并確保其對人員所產生的風險能夠得到評價、排序并控制至可接受程度。,青島質量教育培訓中心,89,危險源辨識、風險評價和控制措施的確定（4）,危險源辨識應考慮進入工作場所的所有人員（如：顧客、訪問者、服務承包方、送貨員、員工等），以及： 他們的活動而產生的危險源和風險； 使用他們所提供的產品或服務而產生的危險源； 他們對工作場所的熟悉程度； 他們的行為。 組織應考慮自身產生的、越過其工作場所邊界的危險源，尤其是當法律法規(guī)對此類危險源定了相應的義務或責任時。 風險評價應包含與工作人員的協(xié)商并促其適當參與，以及對法律法規(guī)和其他要求的考慮。 不僅在設計階段考慮新的過程或運行所帶來的危險源和潛在的風險，還應在組織以及現有的運行、產品、服務或供方發(fā)生變更時，考慮變更所帶來的危險源和潛在風險。 組織應使這方面的信息處于最新狀態(tài)。 職業(yè)健康安全法規(guī)（勞動保護法規(guī)） 廣義：指國家有關保護勞動者的全部法律法規(guī)。 職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標準、規(guī)程等涉及社會科學和自然科學兩大領域的基礎理論和應用科學技術理論。,職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點,不對等性——是調整雇員和雇主在勞動生產過程中，保護勞動者的生命安全和身體健康而發(fā)生的相互權利、義務關系。,中國職業(yè)健康安全法律法規(guī)體系現狀,職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，是調整生產過程中所產生的同勞動者安全和健康有關的各種社會關系的法律規(guī)范總和，如下： 國家法律——人大常委會； 行政法規(guī)——國務院； 行政規(guī)章——國務院各部委（具有行政管理職能的直屬機構）； 地方法規(guī)——省、直轄市、自治區(qū)，較大城市（省會、省府、特區(qū)城市深圳）人大常委會； 地方規(guī)章——省、市府（以上城市）各廳局（具有行政管理職能的直屬機構）； 行業(yè)規(guī)章； 相關執(zhí)法部門的通知、公告等； 標準（國家、地方、行業(yè)）； 其它要求：行業(yè)規(guī)范、集團方針、與相關方簽署的文件協(xié)議等； 國際公約。（國務院146號令40小時） 第38條 每周至少休息一日 交通、鐵路、水運、航空的職工（春運）、綜合工作計算工作日，全年與標準要差不多的。（非常規(guī)的情況下（災害、搶修等）可不受此條規(guī)定限制），但每月不得超過36小時 第43條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第六章 第52條 勞動安全衛(wèi)生制度（老五項、新三項） 老五項 新三項 安全生產責任制度 職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 安全技術措施計劃制度 “三同時”制度 安全生產教育制度 職業(yè)健康安全預評價制度 安全衛(wèi)生檢查制度 傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度 國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準 《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》 《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第53條 三同時 新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須 與主體工同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 第57條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。產期九十天，懷孕七個月以上女職工不延時和夜班勞動。江澤民主席簽署第60號主席令予以發(fā)布，自2002年5月1日施行。,該法有力地保障勞動者的 知情權（第3349條） 接受培訓權（第31條） 職業(yè)衛(wèi)生防護權和健康保障權（第3333350、5554條） 檢舉權、控告權和緊急避險權（第36條） 對特殊勞動者（如未成年工、婦女）權益的保障（第35條）,專項法—職業(yè)病防治法,主要內容 前期預防 工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求（第13條共6點） 建立職業(yè)病危害項目申報制度（第14條） 職業(yè)病防護措施，三同時，職業(yè)病危害預評價（第1117條）,專項法—職業(yè)病防治法,主要內容 對用人單位勞動過程中的防護和管理（第19—38條） 采取職業(yè)病防治管理措施（第19條共6點） 采取有效的防護設施和防護用品（第20條） 職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測（第24條） 職業(yè)衛(wèi)生知識培訓（第31條） 職業(yè)病監(jiān)護工作（第333條） 明確了用人單位在職業(yè)病防治中的義務職責,專項法—職業(yè)病防治法,四不放過,事故原因分析不清不放過 事故責任者和廣大職工沒有受到教育不放過 事故責任者沒有受到處理不放過 沒有制定防范措施不放過,事故預防三同時,勞動法第53條(安全生產法第24條）：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。 項目按職業(yè)健康安全規(guī)定進行竣工驗收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗收投產。,事故預防預評價,預評價法規(guī),勞動部3號令《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 （1997.1.1實施) 勞動部10號令《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》(1998.2.5) 職業(yè)病防治法第116條,事故預防企業(yè)管理類,安全管理制度 1）安全生產責任制（五同時、五查） 2）安全衛(wèi)生技術措施計劃 3）安全衛(wèi)生教育制度 4）安全衛(wèi)生檢查制度 5）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。 簡述是：縱向到底，橫向到邊的安全生產責任制。 4）計劃范圍，包括以改善勞動條件（主要指影響安全和健 康的），防止傷亡事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項措施。,安全衛(wèi)生教育制度,《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》（勞動部1995.11.8) 生產崗位職工安全教育 新工人上崗前的三級教育——時間不得少有四十學時。（合格后任職） 安全衛(wèi)生管理人員安全教育時間不得少于一 百二十學時 其他管理人員安全教育時間不得少于二十四學時 班組長和安全員安全教育時間不得少于二十 四學時。 勞動衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。 安全及衛(wèi)生標準主要包括產品標準、基礎標準、方法標準、作業(yè)場所分級標準和衛(wèi)生標準。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應遵守的其他要求，以及持續(xù)改進的承諾。方案至少應包括： a)為實現目標而對組織相關職能和層次的 職責和權限的指定； b)實現目標的方法和時間表。 建立和評審目標的過程以及實施為實現目標而所制定的方案的過程，為組織持續(xù)改進其職業(yè)健康安全管理體系和提高其職業(yè)健康安全績效提供了一種機制。,青島質量教育培訓中心,145,條文解析 (3/4),● 目標的建立要考慮六點：,1）法律法規(guī)要求；,2）職業(yè)健康安全風險；,3）可行的技術方案；,4）財務；,5）運行和經營要求；,6）相關方的觀點。,青島質量教育培訓中心,148,明確作用、分配職責和責任、授予權力 以提供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、 職責、責任和權限應形成文件和予以溝 通。 所有承擔管理職責的人員，均應證實其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。證明方式可包括：訪問和檢查現場；參加事件調查；為采取糾正措施提供資源；出席且積極參與職業(yè)健康安會議；就安全活動狀況進行溝通；表彰良好的職業(yè)健康安全績效等。組織應提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓或采取的措施的有效性，并保存相關記錄。,青島質量教育培訓中心,156,條文解析（2/3）,組織宜要求承包方能夠證實其員工具備了安全工作的能力（或）得到了適當的培訓。,青島質量教育培訓中心,157,條文解析（3/3）,培訓或其他措施的重點應集中在能力要求和強化意識的需求上。,青島質量教育培訓中心,158,4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 4.4.3.1 溝通 針對其職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應建立、實施和保持程序，用于： 在組織內不同層次和職能進行內部溝通； 與進入工作場所的承包方和其他訪問者進 行溝通； 接收、記錄和回應來自外部相關方的相關 溝通。 適當時，組織應確保與相關的外部相關方就有關的職業(yè)健康安全事務進行協(xié)商。記錄是一種特殊類型的文件，應依據 4.5.4的要求進行控制。這應包括變更管理(參見4.3.1) 對于這些運行和活動，組織應實施并保持： a)適合組織及其活動的運行控制措施；組織應把 這些運行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管 理體系之中。,青島質量教育培訓中心,167,“4.4.6 運行控制”釋義（2/4）,建立和實施運行控制措施 對于運行區(qū)域和活動，組織應建立和實施運行控制措施，以管理職業(yè)健康安全風險，使風險保持在可接受的水平。運行準則宜具體針對組織及其運行和活動，并與組織自身的職業(yè)健康安全風險相關，如果缺乏，則可能會導致對職業(yè)健康安全方針和目標的背離。 組織如果打算對現有運行進行更改，則在實施變更前應就變更可能會帶來的職業(yè)健康安全危險險源和風險進行評估。 組織在策劃應急響應時，應考慮有關相關方的需求，如應急服務機構、相鄰組織或居民。,青島質量教育培訓中心,173,可能出現的各種不同程度的緊急情況舉例,導致嚴重人身傷害或健康損害的事件 火災和爆炸； 危險物質或氣體的泄漏； 自然災害、惡劣天氣； 公用設施供應的中斷，如電力中斷等； 傳染病的廣泛流行、傳播和（或）爆發(fā)； 內亂、恐怖活動、破壞活動、工作場所暴力； 關鍵設備故障； 交通事故。應保存校準和維護活動及其結果的 記錄。,青島質量教育培訓中心,177,4.5.2.2 組織應評價對應遵守的其他要求的遵守情況(參見4.3.2)。,青島質量教育培訓中心,178,合規(guī)性評價釋義（1/2）,合規(guī)承諾的一部分； 應由有能力的人員進行（內部或外部） 組織的合規(guī)性評價過程取決于組織的性質（規(guī)模、結構和復雜性）。 合規(guī)性評價方案可與其他評價活動相結合。 對任何已識別的糾正措施的需求或預防措施的機會，應依據4.5.3.2相關要求進行處理。 組織應有用于報告、調查和分析事件的程序。程序應明確下述要求： a)識別和糾正不符合，采取措施以減輕其職 業(yè)健康安全后果； b)調查不符合，確定其原因，并采取措施以 避免其再度發(fā)生： c)評價預防不符合的措施需求，并采取適當 措施，以避免不符合的發(fā)生：,青島質量教育培訓中心,184,d)記錄和溝通所采取的糾正措施和預防措 施的結果： e)評審所采取的糾正措施和預防措施的有 效性。,青島質量教育培訓中心,186,4.5.4 記錄控制 組織應建立并保持必要的記錄，用于證實符合職業(yè)健康安全管理體系要求和本標準要求，以及所實現的結果。目的是： 確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 向管理者報告審核結果的信息。,青島質量教育培訓中心,189,4.6 管理評審 最高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。,青島質量教育培訓中心,191,管理評審的輸出應符合組織持續(xù)改進的承諾，并應包括與如下方面可能的更改有關的任何決策和措施： 職業(yè)健康安全績效； 職業(yè)健康安全方針和目標 資源； 其他職業(yè)健康安全管理體系要素. 管理評審的相關輸出應可供溝通和協(xié)商 (參見4.4.3)。 第二級“4.5.5審核”—對組織體系的運行狀況（符合性、有效性）進行評價判斷，并采取糾正措施。 特點：證明問題的存在，由決策層修正調整完善。14:47:3314:47:3314:4711/17/2024 2:47:33 PM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。2024年11月17日下午2時47分24.11.1724.11.17 擴展市場，開發(fā)未來，實現現在。下午2時47分33秒下午2時47分14:47:3324.11.17 每天都是美好的一天，新的一天開啟。24.11.172024年11月17日星期日2時47分33秒24.11.17,謝謝大家！