【正文】 事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,37,物的不安全狀態(tài) 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,35,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,29,危險(xiǎn)源定義注釋（3/3）,第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì) (能量：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、輻射能、生物能等。 注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,22,3 術(shù)語和定義 3.2 審核 為獲得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。 b.實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c.確保組織自身符合所闡明的職業(yè)健康安全方針； d.通過下列方式證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)： 1)做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對(duì)其符合性的確認(rèn)； 3)尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)； 4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。 GB／T 28001規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證、注冊(cè)和(或)自我聲明；非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供基本幫助。 雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核“，要使“評(píng)審’’或“審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實(shí)施。 引言給出了實(shí)施GB/T280012011標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義及職業(yè)健康安全管理體系的模式、特點(diǎn)。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,1,課程安排,一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、實(shí)施GB/28001標(biāo)準(zhǔn)的必要性 三、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)定義 四、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)介紹,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,2,一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展,世界職業(yè)健康安全問題 中國職業(yè)健康安全問題 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,3,世界職業(yè)健康安全問題,據(jù)2010年國際勞工組織統(tǒng)計(jì)： a 全球每年發(fā)生2.7億起非致命性工作事故(每起事故至少導(dǎo)致工人離崗3天),1.6億人患職業(yè)病,3.37億人因工受傷。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,10,引言（2/8）,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,11,引言（3/8）,職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式說明 本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)(PDCA)”的運(yùn)行模式。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,13,引言（5/8）,本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,15,引言（7/8）,GB/T2800l包含了可進(jìn)行客觀審核的要求，但并未超出職業(yè)健康安全方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾而提出絕對(duì)的職業(yè)健康安全績(jī)效要求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,19,本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。 [GB/T190002008, 3.9.1] 注1：“獨(dú)立的”不意味著必須來自組織外部。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防 措施是為了防止發(fā)生。) 第二類危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種因素 如：物的障礙、人的失誤和職業(yè)健康安全因素,危險(xiǎn)源分類,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,30,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,31,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,能能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。 建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,40,人的不安全行為人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,47,3 術(shù)語和定義 3.8 健康損害 可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 工作場(chǎng)所內(nèi)外 有關(guān)的 受其影響的,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,53,3 術(shù)語和定義 3.11 不符合 未滿足要求。 注3：改編自GB/T 240012004 3.8,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,56,3 術(shù)語和定義 3.14 職業(yè)健康安全目標(biāo) 組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,59,3 術(shù)語和定義 3.17 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。含有程序的文件可稱為“程序 文件”。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,73,“4.1總要求” 釋義,“總要求”—建立和保持體系的一般性聲明 “建立”—所有要素都被證實(shí)得到實(shí)施 “保持”—一旦建立就持續(xù)運(yùn)行 確認(rèn)組織建立的職業(yè)健康安全管理體系是否符合GB/T280012011的方法：初始評(píng)審,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,74,OHSMS初始評(píng)審（1）,初始評(píng)審：將組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀與GB/T 280012011的要求（包括適用的法律法規(guī)或其他要求）進(jìn)行比較，以確定這些要求被滿足的程度。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,80,4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措 施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,88,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（3）,危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中非常規(guī)活動(dòng)和狀況的示例： 設(shè)施或設(shè)備的清潔； 過程臨時(shí)更改； 非預(yù)定的維修； 廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉； 翻新整修； 極端氣候條件； 公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞； 臨時(shí)安排； 緊急情況。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的詳盡程度以能足夠確定適當(dāng)?shù)目刂拼胧橐恕?在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。 如：《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)》等。 雇主和勞動(dòng)者雙方必須共同遵守。 各國每周工作時(shí)間規(guī)定，美國：2829小時(shí) ，北歐：29小 時(shí)，日本92年實(shí)行每周五日工作制，全年1960小時(shí) 中國每周五日工作制，全年（365114）*8=2008 第41條 工作需要加班加點(diǎn)：工會(huì)與勞動(dòng)者協(xié)商，一般每日不得超過1小時(shí)。主要有：不安排從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌勞動(dòng)。 《 職業(yè)病是防治法》立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)和增進(jìn)勞動(dòng)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)； 大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目； 火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目； 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目； 大量生產(chǎn)或合一級(jí)、二級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目； 大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目； 勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。 3）要特別強(qiáng)調(diào)投資效益，措施項(xiàng)目能發(fā)揮最大作用。 國 標(biāo)：（GB5306—85）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》 勞動(dòng)部：（勞安字[1991]33號(hào)）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,管理人員安全教育,廠長(zhǎng)、經(jīng)理 安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。 （2）消防安全職責(zé)六條： 制定消防安全制度； 實(shí)行防火安全責(zé)任制； 進(jìn)行消防宣傳教育； 組織防火檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患； 配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志； 保障疏散通道、安全出口暢通；,消防法,消防安全重點(diǎn)單位 除上述6條外，還應(yīng)履行下列職責(zé)： 建立防火檔案； 實(shí)行每日防火巡查、并建立巡查記錄； 對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)； 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；,職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),是我國勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是勞動(dòng)保護(hù)法制管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,142,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。 組織內(nèi)不同職能和層次可建立特定的職業(yè)健康安全目標(biāo)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,150,最高管理者中的被任命者的身份應(yīng)對(duì)所有在本組織控制下工作的人員公開。 組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。能力是指已證實(shí)的應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)的能力。 b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的 變更進(jìn)行協(xié)商。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,164,4.4.6 運(yùn)行控制 組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,168,“4.4.6 運(yùn)行控制”釋義（3/4）,規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則 組織宜規(guī)定預(yù)防人身傷害和健康損害所必要的運(yùn)行準(zhǔn)則。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果。 如果測(cè)量或監(jiān)視績(jī)效需要設(shè)備，適當(dāng)時(shí)，組 織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn) 和維護(hù)。 注：對(duì)不同的、組織應(yīng)遵守的其他要求， 定期評(píng)價(jià)的頻次可以有所不同。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,181,調(diào)查應(yīng)及時(shí)開展。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,183,4.5.3.2 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以處理實(shí)際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,187,4.5.5 內(nèi)部審核 組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 執(zhí)行者：涉及的管理層和員工。24.11.1724.11.17Sunday, November 17, 2024 天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。2024年11月17日星期日2時(shí)47分33秒14:47:3317 November 2024 科學(xué)，你是國力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。24.11.1724.11.1714:4714:47:3314:47:33Nov24 人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長(zhǎng)串機(jī)緣。24.11.1714:47:3314:47Nov2417Nov24 得道多助失道寡助，掌控人心方位上。 特點(diǎn)：集中發(fā)現(xiàn)問題，由管理層集中解決問題。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的可能性和對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行修改的需求，包括對(duì)職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的修改需求。符合組織對(duì)職業(yè)健康安全管理的策劃安 排，包括本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 如果在糾正措施或預(yù)防措施中識(shí)別出新的或變化的危險(xiǎn)源，或者對(duì)新的或變化的控制措施的需求，則程序應(yīng)要求對(duì)擬定的措施在其實(shí)施前先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并予以保持。 合規(guī)性評(píng)價(jià)可針對(duì)綜合的法律法規(guī)要求或某專項(xiàng)要求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,176,4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾 [參見4.2c)]，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程 序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情 況(參見4.3.2)。 可行時(shí)，組織也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,169,“4.4.6 運(yùn)行控制”釋義（4/4）,保持運(yùn)行控制措施 組織應(yīng)定期評(píng)審運(yùn)行控制措施，以評(píng)估其持續(xù)適宜性和有效性。 b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施；,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,165,c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施； d)形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè) 健康安全方針和目標(biāo)； e)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離職業(yè) 健康安全方針和目標(biāo)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,161,4.4.4 文件 職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括： a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； b)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述； c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的主要要素及其相互作用 的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄； e)組織為確保對(duì)涉及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn) 行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 培訓(xùn)方案和程序應(yīng)考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人能力，如文化和語言能力等。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,153,組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識(shí)到： 他們的工作活動(dòng)和行為的實(shí)際或潛在的職 業(yè)健康安全后果，以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的職 業(yè)健康安全益處： 他們?cè)趯?shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序 和職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急 準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(參見4.4.7)方面的作用、 職責(zé)和重要性；,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,154,偏離規(guī)定程序的潛在后果。 組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,146,條文解析 (4/4) ● 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定相關(guān)方案 ● 方案中要包括三點(diǎn)：職責(zé)要求、方法、時(shí)間要求 ● 方案隨時(shí)修改 ● 目標(biāo)要求： 明確的、可測(cè)量的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)的和及時(shí)的 （SMART）,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,147,4.4 實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。 應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 現(xiàn)行的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系，主要由三級(jí)構(gòu)成：即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。,安全衛(wèi)生檢查制度,安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：主要是五查（查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理） 問題的處理遵循：“三定四不推”原則。,安全生產(chǎn)教育,1）企業(yè)單位必須認(rèn)真地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的 入廠教育，車間教育和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)