【正文】 節(jié)中。但是，就立法的內(nèi)容看，其調(diào)整的主要是個別勞動關(guān)系，而集體勞動關(guān)系的規(guī)范則很少，而這種狀況與集體勞動關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)實狀況不相符合。經(jīng)過了多年的立法實踐，我國調(diào)整勞動關(guān)系的立法取得了長足的發(fā)展。法律上的權(quán)利可以直接或間接地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的利益，集體勞動關(guān)系中更是如此。集體勞動關(guān)系調(diào)整中面臨著利益調(diào)整問題。若要使集體勞動關(guān)系實現(xiàn)規(guī)范有序，其前提條件是集體勞動關(guān)系調(diào)整的法律法規(guī)基本健全。但限于篇幅，以下筆者主要從三個方面探討如何加強對我國現(xiàn)階段集體勞動關(guān)系的調(diào)整。筆者認(rèn)為，在和諧社會框架下探討集體勞動關(guān)系的有效調(diào)整應(yīng)當(dāng)具有開放式的視角，既有法律規(guī)制的手段，又有非法律規(guī)制的舉措。三、如何構(gòu)建和諧社會框架下的集體勞動關(guān)系國家勞動和社會保障部“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”課題組在其2006年的研究報告一“大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進社會主義和諧社會建設(shè)”中提出，根據(jù)我國的社會經(jīng)濟制度的特點，按照黨中央的有關(guān)要求，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)是：建立規(guī)范有序、公平合理、合作互利的社會主義新型勞動關(guān)系，保持勞動關(guān)系的長期和諧穩(wěn)定。[5]從以上統(tǒng)計數(shù)字可以看文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題出，雖然集體勞動爭議案件數(shù)在勞動爭議總案件數(shù)子中所占比例在7%以下，但所涉及的人數(shù)卻占到一半以上。共涉及勞動者4l萬人，平均每案涉及勞動者人數(shù)為21人。[4]1991年，全國各級勞動爭議仲裁委員會共受理3人以上的集體勞動爭議案件308起，占受理案件總數(shù)的4%，到2004年，全國勞動爭議仲裁委員會立案受理的集體勞動爭議案件總數(shù)達到1924l件，%。同時，集體勞動爭議規(guī)?；?、組織化傾向明顯，有些集體爭議還引發(fā)了嚴(yán)重的群體性突發(fā)事件。勞動社會保障部的資料顯示，自1987年至2005年間，%的增長速度上升。而因簽訂和履行集體合同而發(fā)生的爭議迄今還很少見到。其結(jié)果必然是，集體勞動關(guān)系往往難以實現(xiàn)真正的和諧。要么是調(diào)整集體勞動關(guān)系的典型形式一集體合同的缺失。這兩種狀況都說明，我國現(xiàn)階段，集體勞動關(guān)系的主體處于不成熟階段。雖然，簽訂集體合同的統(tǒng)計數(shù)字較高，但實際效果很有待于提升。[3]社會主義市場經(jīng)濟的建立過程中，個別勞動關(guān)系的主體已得到復(fù)位，但集體勞動關(guān)系的主體仍處在不斷發(fā)育和成型之中。可以說，集體勞動關(guān)系的和諧是整個社會和諧的基石。集體勞動關(guān)系的特性決定了，它很容易成為社會矛盾和沖突的多發(fā)領(lǐng)域，成為社會穩(wěn)定的大隱患。從近年來勞動爭議的各類統(tǒng)計數(shù)字看，無論是個別勞動爭議還是集體勞動爭議，均呈持續(xù)上升態(tài)勢。因此，勞動關(guān)系，特別是集體勞動關(guān)系，是否穩(wěn)定，直接關(guān)系到整個社會的和諧。[2]勞動關(guān)系是基本的社會經(jīng)濟關(guān)系，它不僅涉及到人口眾多的從業(yè)人員，還通過家庭關(guān)系輻射到幾乎是全社會的人口。前者是勞動者個人與用人單位之間的勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者是由工會為代表的勞動者為一方，與用人單位(雇主)或企業(yè)組織所構(gòu)成的集體勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系。就廣義而言，勞動關(guān)系的主體還包括政府等相關(guān)組織。我國學(xué)界從中國的傳統(tǒng)和實際出發(fā)，加之對國際上較有代表性的勞動關(guān)系稱謂的借鑒，對勞動關(guān)系的具體界定也有一些不同之處。關(guān)于勞動關(guān)系的概念，國內(nèi)外學(xué)界和實際工作領(lǐng)域有一些不同的表述和界定。勞動關(guān)系主要包括個別勞動關(guān)系和集體勞動關(guān)系。從勞動關(guān)系的內(nèi)涵和外延出發(fā)，可以說，勞動關(guān)系涉及到和諧社會四個方面中的前三個。近一兩年來，我國各界根據(jù)自身的特點，對“和諧文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題社會”的含義進行了很多的討論。一、集體勞動關(guān)系與和諧社會的相關(guān)性按照胡錦濤總書記的提法，社會主義和諧社會的基本特征包括：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。包括集體勞動關(guān)系在內(nèi)的勞動關(guān)系作為一種重要的社會經(jīng)濟關(guān)系就是這樣的子系統(tǒng)之一。和諧社會是一個大系統(tǒng)，“和諧”不是抽象的、虛擬的假想，而是一個具有實際內(nèi)容，并由多個子系統(tǒng)組成的社會運行系統(tǒng)。加大源頭參與力度。加大集體合同的管理力度。去年以來，全市建立職代會、廠務(wù)公開制度的國有集體及其控股企業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位2835家，建制率100％；非公企業(yè)建立職代會579家，建制率65％，推行廠務(wù)公開制度636家，建制率71％。三是加大維權(quán)工作力度，建立健全維權(quán)長效機制。積極聯(lián)合勞動保障、司法等部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查和法律援助服務(wù)。市總在全省率先成立了農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心，把農(nóng)民工納入“送溫暖”對象，舉辦了“情暖外來工”迎春座談會、工會干部與農(nóng)民工手拉手千人大型聯(lián)歡晚會、為農(nóng)民工送去清涼飲料等形式多樣的關(guān)愛農(nóng)民工活動。開展“一幫一”領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶的單位506個，聯(lián)系困難職工家庭4324戶。深入開展送溫暖活動。拓展了幫扶工作平臺。二是叫響做實“職工有困難找工會”、“農(nóng)民工有困難找工會”，切實維護職工合法權(quán)益。我市連續(xù)兩年被省總工會評為工會組建工作特等獎，今年又被評為工會組建工作優(yōu)秀單位。堅持一手抓組建，一手抓鞏固提高。建立“黨建帶工建”長效機制，形成了黨政重視、部門配合、全社會齊抓的工會組建新格局?，《⑽沂懈骷壒M織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的實踐與探索近幾年來，我市各級工會在化解矛盾、凝聚力量、理順情緒、溫暖人心等方面做了大量卓有成效的工作，尤其在履行代表和維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十六屆六中全會，把構(gòu)建和諧社會擺到了十分重要的位置。因此，維護職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是職工的迫切愿望和要求。這些矛盾和問題，從總體上講是勞動者與建設(shè)者之間的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。另一方面，隨著改革的不斷深化，勞動關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。然而，對企業(yè)職工的思想工作、家庭矛盾、鄰里關(guān)系、生老病死等理順情緒的事情很難顧及。一方面，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以追求最大利潤為目標(biāo)，職工是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是實現(xiàn)最大利潤的主要生產(chǎn)力。當(dāng)前，結(jié)合實際學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神的著力點在于著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是否和諧，直接影響人的心理是否和諧，家庭是否和諧，企業(yè)是否和諧，社會是否和諧。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會，全面貫徹落實《決定》精神，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。這個《決定》繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新境界。這是對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件。加大廠務(wù)公開民主管理工作力度。去年以來，共受理農(nóng)民工求助案件670宗，提供法律援助332宗