【正文】 障職工在企業(yè)改革改制過程中的知情權、協(xié)商權和監(jiān)督權；要突出雙向維護，既要旗臶鮮明地支持企業(yè)改革發(fā)展，又要旗臶鮮明地維護職工合法權益，統(tǒng)籌維護好職工與企業(yè)、生產(chǎn)者與經(jīng)營者的合法權益，教育和引導職工正確對待企業(yè)改革中的利益關系調(diào)整，積極監(jiān)督和督促企業(yè)認真落實國家及省市有關政策規(guī)定，最大限度地保證企業(yè)與職工互利共贏、共享改革和發(fā)展的成果。（三）工會要承擔勞動關系的協(xié)調(diào)責任。三、促進我市勞動關系和諧穩(wěn)定的對策建議構建和諧勞動關系是一項長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，需要社會各方面的積極參與、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動，也需要勞動關系三方把建立和諧勞動關系與促進和諧互信、和諧共進的群體關系統(tǒng)一起來。由于受當前勞動力市場供大于求的影響，勞動者為了維持生計，不得已屈從于低廉的勞動報酬和惡劣的勞動條件，造成職工受職業(yè)病危害和安全隱患事故有時發(fā)生。沒錢供子女上學的55名,%。工資收入低，不夠家庭開支的32名,%。由于原單位長期停產(chǎn)且未與職工解除勞動關系，全市有近萬名企業(yè)下崗職工難以取得“失業(yè)證”、“就業(yè)優(yōu)惠證”，無法享受到就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，給生產(chǎn)生活帶來一定的困難。在企業(yè)改革改制的過程中，仍有一些改制、重組企業(yè)沒有把企業(yè)改制、重組方案和職工安臵方案提交職代會討論審議，隨意解除、終止或變更勞動合同，職工經(jīng)濟補償金標準低、落實不到位甚至不兌現(xiàn)，社會保險關系接續(xù)不及時等，已經(jīng)成為引發(fā)職工群體性事件的主要誘因。去年，全市已有86家企業(yè)通過嚴格評審，被評定為2006年連云港市勞動關系和諧企業(yè)。自去年2月份起，我市根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，在全市組織開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，通過全面推行勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商制度和勞動關系三方協(xié)商機制等七大項創(chuàng)建標準，直接參與企業(yè)勞動關系雙方利益的調(diào)整和調(diào)解，幫助企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。積極協(xié)助黨政做好勞動爭議的預測預報預防工作，通過工會信訪、職工困難援助、12351職工維權熱線等渠道，確保對各類勞動關系糾紛第一時間作出反映并妥善處理，力爭把影響和諧的苗頭性事件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；積極探索勞動關系多元糾紛調(diào)解機制，聯(lián)手有關部門每年開展“為農(nóng)民工討工資”行動，在全省率先成立由226名專兼職律師組成的職工法律援助團，創(chuàng)造性開展簽訂區(qū)域間務工人員維權合作協(xié)議、設立異地普法流動站和工會特邀調(diào)解員等工作，在全市職工中有力叫響“有困難找工會”的口號。二是深化建設以職代會制度為基本形式的基層民主管理機制。一是深化建設以勞動合同、集體合同為載體的勞動關系協(xié)調(diào)機制，大力推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，%，%，簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體合同119份，覆蓋企業(yè)近2000家。一是認真貫徹落實《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)，把《工會法》納入全市“四五”普法規(guī)劃，先后組織開展了“工會維權年”、“進城務工人員入會及維權”、“一辦法五條例”等學法宣教主題年活動，通過組織工會干部輪訓、成立法律宣講團、舉辦法建率達90%以上，工會參與處理勞動爭議仲裁及民事案件調(diào)解率超過80%，逐步實現(xiàn)基層勞調(diào)、仲裁調(diào)解、訴前調(diào)解三者并舉，真正把工會融入到社會化大調(diào)解、大維權格局之中。主要情況如下：一、我市勞動關系基本現(xiàn)狀隨著公有制企業(yè)的改革改制和非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市經(jīng)濟關系和勞動關系發(fā)生深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式呈現(xiàn)出多樣化特點。感謝各位嘉賓，也感謝今天來參加記者會的各位記者朋友，再會。非常感謝你。政府工作報告上的這些數(shù)字，我想是各有關部門通過科學的計算、結合現(xiàn)在的實際情況定下來的，我希望能夠定得高一些。在強調(diào)轉方式、調(diào)結構、大力發(fā)展服務業(yè)、大力推進城鎮(zhèn)化的“十二五”期間，您覺得這個指標為什么不能定得比“十一五”計劃高一點，從而傳達出更積極的政策信號呢？“十一五”期間我們的計劃同樣也是4500萬，實際的情況是5771萬，就是這個指標為什么不能更積極一點？您的看法呢？謝謝。我想給張鳴起代表提一個數(shù)字問題，也是來自于政府工作報告的內(nèi)容。謝謝。我想，如果大家注意到了這個事件的報道的話，或者了解這個事件的解決進程的話，你也會知道，我們的工會主席一直和這些職工在一起，和企業(yè)就這個事情進行協(xié)商，包括進行體檢，協(xié)商怎么樣改善那個地方的作業(yè)環(huán)境和條件，最后陪同這些人去體檢，給他們提供幫助，進行工傷的認定等等。我們繼續(xù)在做的是推動政府這些執(zhí)法機關嚴格執(zhí)法，比如去年我們和安監(jiān)總局、衛(wèi)生部等八個單位共同組織了一場高毒物品和塵肺專項治理的行動，我們聯(lián)合組織調(diào)查組下去檢查，改善勞動者、職工的作業(yè)場所。工會這些年來一直在編小冊子，發(fā)給職工，特別是農(nóng)民工。工會做什么呢？工會一是要從源頭上推動制定和修訂完善這樣的法律規(guī)定，包括一些新產(chǎn)生的有毒有害物品納入進去，從源頭上來解決。三是職工也應當增強這方面的意識，要非常規(guī)范地進行操作，有時候職業(yè)病事件的發(fā)生，像你說過的一樣，包括一些事故的發(fā)生，職工是受害者，但同時也是肇事者，是因為操作不當造成的。因為要把它落實，首先企業(yè)應該履行你的責任主體的責任，把法律規(guī)定上應該提供的保護用具、應該提供的安全衛(wèi)生條件要達到，這是首先要做到的。在我們國家，要減少職業(yè)病的侵害，以至于杜絕職業(yè)病的侵害，目前來看有需要修改法律、完善一些規(guī)定，包括一些新的有毒有害物品，要納入進去，更重要的是把原來規(guī)定下來的這些防治職業(yè)病的法律法規(guī)、規(guī)章和一些政策落實到底，這是非常重要的。這部法律正如你所說，根據(jù)新的暴露出來的情況，比如說職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等這樣一些問題，對此法律做了進一步修改，減少環(huán)節(jié)，目前這部法律已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計劃，正在進行當中，有關問題也在修改當中會給予解決。我們國家歷來都很重視這個問題，制定了一系列的法律法規(guī)，來維護職工在身體健康方面的權益。正像你說的，去年包括我在內(nèi)，我們有43名政協(xié)委員提了這樣一個提案，要求加強職業(yè)病防治工作。謝謝。大家都知道，近期蘋果的在華供應商企業(yè)職工中毒事件引起了廣泛關注，一定程度上暴露出我國在職業(yè)病防控方面還存在諸多問題。謝謝。但是作為企業(yè)的工會，在整個維護職工權益方面確實有做得不到位、不夠的地方，怎么來對待這些問題呢？全國總工會一是要完善這方面的規(guī)定，比如我們做了一個充分發(fā)揮企業(yè)工會作用、維護職工權益的決定，這方面規(guī)定得細一點。中國工會一直主張采取調(diào)解的方式，或者選出代表來集體協(xié)商的方式來解決這個問題。對這些糾紛和矛盾怎么看，中國工會一直主張，企業(yè)要發(fā)展，必須秉持以職工為本這樣一個理念，要保障職工的合法權益，對于像這樣涉及到職工工資的一些問題，應當采取和職工代表、工會共同協(xié)商確定的做法，只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭議問題，真正保證職工的權益得以實現(xiàn)。我們工會認為，主要的原因還是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題而引起的。大家都知道，去年確實在廣東南海本田發(fā)生了集體停工事件。大公報記者: 請教一下張主席，廣東南海大罷工事件，有輿論認為，工會的表現(xiàn)有些令人失望，不但沒有代表工人和雇主提出合理要求，反而與工人發(fā)生沖突，工會法規(guī)定了，工會是代表工人的，您怎么看待這樣一個問題？有輿論認為，工會的角色出現(xiàn)了這樣一個問題，工會為何不讓工人得到承認呢？謝謝。另一方面，通過工資集體協(xié)商制度，協(xié)商共決和正常增長機制，使得我們開展的區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商，保障所有在浙江工作的廣大勞動者的收入能夠得以穩(wěn)定的增長，推動報酬在初次分配當中比重的提高。金長征: 第二，關于工資漲上去的方面。我們一是要保證職工拿得到工資，二是保證職工的工資隨著企業(yè)效益的增長漲上去。金長征: 謝謝記者朋友的提問。謝謝。所以我們無論是前幾年金融危機沖擊的裁員潮，還是現(xiàn)在所說的用工緊缺的情況，由于各方面關系處置得比較好，所以都不怎么很明顯。所以我們說企業(yè)是職工的家，職工是企業(yè)的主人，在浙江就處理得比較好。同時我們還注重人文關懷和企業(yè)文化建設。剛才有新聞媒體的朋友也提到輿論宣傳，浙江工會在這一塊上還是使了很大的勁兒，我們深切地體會到，我們跟中央駐浙江的新聞媒體，包括省級主流媒體建立健全定期的情況通報會，典型宣傳這些制度，媒體從他們的角度給我們很多的支持。我們也是按照規(guī)模以上建工會，中小企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會的方式，所以全省的工會組織的覆蓋面不斷擴大。我不知道記者朋友是不是還記得，浙江省在義烏社會化維權為代表的工作的引領下，我們的協(xié)調(diào)勞動關系也還是有自己的特色，同時我們還新創(chuàng)了寧波北侖為代表的勞動爭議社會化工會調(diào)解等制度，2010年為例，我們勞動糾紛的案件比2009年下降了11%。我們的特色，一般是講三句話，規(guī)模以上的民營企業(yè)，我們建立工資協(xié)商共決制度，在中小民營企業(yè)，以區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商來做，通常的做法是企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標準、區(qū)域協(xié)商談底線，這是浙江工資集體協(xié)商的特色。我們民營企業(yè)占全部企業(yè)90%多，比例是非常大。金長征: 從工會層面，我省各級工會大力推動促進了勞資和諧，從五個方面著手：一是大力開展了勞動關系和諧企業(yè)活動。第二，近日省政府已經(jīng)開始發(fā)布勞動關系的和諧指數(shù)，對全省勞動關系進行綜合評價。這方面我舉三個例子，第一，我們是從源頭上做防止欠薪，從制度上增資的工作。這是從黨政的層面。發(fā)展和諧勞動關系，浙江的起步是比較早的，認知也比較早，從2006年以來，省委省政府就從發(fā)展的理念，包括組織的架構，還有濃厚的發(fā)展氛圍，以及建立健全一系列的制度，從戰(zhàn)略的角度、全局的角度，把和諧勞動關系這項工作提到了議事日程上。為了回答這個問題，我還是比較愿意把我要說的四個層面的事跟各位記者朋友做一個介紹。金長征: 十分感謝記者朋友對浙江的關注。法制日報社記者: 有個問題請問金主席。借這個機會，我也想代表全國總工會表示，感謝這么多年以來新聞媒體對中國工會工作的支持和幫助，對職工權益維護的關注和支持、幫助。新聞媒體怎么更好地發(fā)揮作用，來監(jiān)督促進企業(yè)當中一些不盡如人意的情況的改變，這個問題也一直是我很關心的問題。您覺得作為全國總工會是不是可以跟媒體更多的互動，把你們的工作更全面真實地反映出來，也讓新聞媒體對構建和諧社會能夠有自己的作為？謝謝。謝謝。五是推動企業(yè)依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產(chǎn)生活條件。三是進一步大力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，通過工資集體協(xié)商推動提高工人工資。二是積極推動并協(xié)助政府建立和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本信息指導等制度。從工會來講，長期以來，我們在推動發(fā)展經(jīng)濟的同時，也始終把提高勞動者報酬作為重要的目標。我們相信，這個法律的修改，對于維護勞動者合法權益，對于遏制一些企業(yè)肆意侵犯職工合法權益的行為，對于建立和諧穩(wěn)定勞動關系，促進社會穩(wěn)定，都會產(chǎn)生深遠的影響。因為對于工會來講，設立“欠薪罪”工會在國內(nèi)是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機關提過類似的建議和主張，去年我在這個地方也發(fā)過同樣的呼吁。鄒震: 首先謝謝這位記者先生的提問。全國總工會歷來都是把這個作為一項重要的工作來對待。中央電視臺社會與法頻道記者: 2月25日，全國人大常委會上表決通過了刑法修正案（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會您對這個問題怎么看的？同時，既然有了法律的明確規(guī)定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。隨后隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會和全國總工會也多次過問富士康這個事件的情況，幫助富士康企業(yè)建立健全了企業(yè)的工會組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，得以解決。張鳴起: 關于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現(xiàn)了一些職工跳樓的事件。謝謝。另外更重要的是，有這樣一個平臺，使企業(yè)和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個平臺上與企業(yè)進行溝通。到去年底，我們的工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已經(jīng)到了240多萬個，大家創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗和好的做法，也取得了好的成績。目前我們國家的工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進。但是正像我們記者說的一樣，這個規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定，還是不夠細致。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協(xié)商。張鳴起: 你提了一個非常好的問題。京華時報記者: 想問工資集體協(xié)商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協(xié)商是很重要的要推進的任務，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)的認識，包括他在行動上都是很不到位的，我們以后能不能在企業(yè)工資集體協(xié)商的方面，在法律上有一個比較強的保證？比如說規(guī)定工資集體協(xié)商就是企業(yè)的一個義務，有沒有這樣的可能？你不和職工進行工資集體協(xié)商就不行。同時，還要推廣推進先進的企業(yè)文化和職工文化，來促進企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。職工是企業(yè)里社會責任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業(yè)的社會責任，比方說，對環(huán)境的責任、依法納稅的責任。不管是各類的企業(yè)，我們工會都主張企業(yè)在采取各種措施，提高它的利潤和經(jīng)濟效益的時候，都要認真地履行應當擔負的社會責任。香港經(jīng)濟日報記者: 去年富士康等企業(yè)都發(fā)生過一些勞資糾紛，在當前勞資的矛盾之下，你認為用人單位是不是也要講“流道德的血”，你認為用人單位在“十二五”以及今后的時間里，是否要有更多的準備，付出更多的良心成本呢？謝謝。所以，我今天就想說，存在于勞動關系領域的這個突出問題，就是濫用勞務派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。濫用勞務派遣工不符合法律的相關規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責任感和忠誠度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動關系，不利于職工隊伍的團結和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個根本方針，也不利于加強社會管理。郭穩(wěn)才: 濫用勞務派遣工不僅對企業(yè)長遠發(fā)展不利，而且直接侵害包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的權益。現(xiàn)在有的企業(yè)勞務派遣工的比例已經(jīng)達到和傳統(tǒng)的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴重，大家對這個問題反映很強烈。郭穩(wěn)才: 勞務派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的權益。全國總工會從去年以來，進行了兩次專題調(diào)研，調(diào)研報告中對新生代農(nóng)民工的主要特點、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。目前，我國的新生代農(nóng)民工大約有1億人，他們在農(nóng)民工隊伍當中逐步成為主體。下面我就請我們這個協(xié)調(diào)機構的負責人郭穩(wěn)才先生回答一下你的問題。張鳴起: 你提了一個幾乎是全社會都關心的問題，也是