【正文】 職工素質(zhì)，改善煤礦企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)用工備案制度化、勞動(dòng)合同簽訂規(guī)范化、職工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和參加工傷保險(xiǎn)全員化，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及其它相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。第九章 附則第二十三條 煤礦企業(yè)與從業(yè)人員發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)用工管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁，提出訴訟。第二十二條 煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)，其工作人員玩忽職守、不履行職責(zé)、故意刁難企業(yè)。第八章 罰則第二十條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，認(rèn)定為非法違法勞動(dòng)用工行為，由煤炭管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定，依法對(duì)煤礦企業(yè)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令限期改正，逾期未改正的，貴令停產(chǎn)整頓：（一）未設(shè)臵人力資源部和未配備專職勞動(dòng)用工管理人員，勞動(dòng)用工管理制度不健全，未按“五個(gè)統(tǒng)一”進(jìn)行勞動(dòng)用工管理的；（二）未經(jīng)煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)派遣，擅自招用人員的；（三）煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”未經(jīng)所屬煤炭主管部門任命，且未在市煤炭主管部門注冊(cè)備案的；（四）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、一般從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，培訓(xùn)不合格未取得資格證書(shū)的，未按規(guī)定足額配備安全管理人員、班組長(zhǎng)及特種作業(yè)人員的，存在人證不符、有證無(wú)人、已培訓(xùn)無(wú)合格證等情況的；（五）煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、勞 動(dòng)合同簽訂率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率未達(dá)到“五個(gè)百分之百”的；（六）超定員組織生產(chǎn)，勞動(dòng)組織管理混亂，違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；（七）煤礦井下使用勞務(wù)派遣人員的；（八）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)備案登記的；（九）扣押從業(yè)人員居民身份證等證件的；（十）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的；（十一）未落實(shí)煤礦井下最低工資標(biāo)準(zhǔn)或井下艱苦崗位津貼制度的；（十二）未及時(shí)為從業(yè)人員足額繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（十三）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模唬ㄊ模┻`章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及從業(yè)人員人身安全的；（十五）復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)許可證申領(lǐng)前未嚴(yán)格履行勞動(dòng)用工備案審批手續(xù)的；（十六）煤礦企業(yè)使用未年檢或年檢不合格從業(yè)人員的；（十七）存在其它非法違法勞動(dòng)用工行為的。第十八條 各級(jí)煤礦用工管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的非法違法煤礦用工行為，必須認(rèn)真進(jìn)行查處，維護(hù)煤礦用工管理秩序和從業(yè)人員合法權(quán)利。擬招用人員未被煤礦企業(yè)招用者，在征得本人同意后錄入“煤礦從業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)”。煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)要建立“煤礦從業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)”。煤礦企業(yè)、縣（市）煤炭管理部門勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行一礦一人一檔管理制度。煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用《山西省煤礦用工管理系統(tǒng)》。煤礦企業(yè)每年必須組織從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn) 合格且具備本工種或本崗位從業(yè)條件，體檢合格的人員，由管理機(jī)構(gòu)在《山西省煤礦企業(yè)從業(yè)人員手冊(cè)》上加蓋“煤礦用工年檢合格章”，年檢不合格人員，不得繼續(xù)從業(yè)。煤礦企業(yè)要及時(shí)向煤炭管理部門勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)上報(bào)用工和人員增減情況。市煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽檢工作。第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工年檢制度。煤礦企業(yè)與招用人員確立正式勞動(dòng)合同關(guān)系并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，由煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫(xiě)《運(yùn)城市煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工派遣單》，派遣單一式二份，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)各存一份。煤礦與職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，煤礦企業(yè)必須在7日之內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理解除備案手續(xù)。煤礦企業(yè)與招用人員簽訂勞動(dòng)合同后，煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障行政部門，監(jiān)督煤礦企業(yè)必須在10日之內(nèi)辦理勞動(dòng)用工登記備案手續(xù)，確保勞動(dòng)用工登記備案率達(dá)到百分之百。合同書(shū)一式三份，煤礦企業(yè)、從業(yè)人員和勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到百分之百。煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬招用人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求，組織召開(kāi)煤礦企業(yè)和擬招用人員見(jiàn)面會(huì)，進(jìn)行雙向選擇，確定煤礦企業(yè)從業(yè)人員。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向煤礦用工管理機(jī)構(gòu)反饋培訓(xùn)情況，勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)合格人員進(jìn)行備案登記，確保煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)合格率達(dá)百分之百。第十二條 統(tǒng)一培訓(xùn)煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)煤炭管理部門審批后，按有關(guān)規(guī)定組織培訓(xùn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員必須符合以下條件：（1）必須持有合法證件，有獨(dú)立民事行為能力；（2）井下從業(yè)人員必須是年齡1850周歲的男性公民（管理人員、技術(shù)人員年齡可適當(dāng)放寬到55周歲）；（3）身體健康，沒(méi)有《煤礦安全規(guī)程》第七百四十七條、七百四十八條、七百四十九條所規(guī)定的職業(yè)禁忌癥和生理缺陷，由具備職業(yè)性健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（須在縣級(jí)以上煤炭管理部門煤礦企業(yè)用工管理機(jī)構(gòu)備案）出具體檢合格證明；（4）具備特定工種或崗位所要求的最低學(xué)歷。煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)組織報(bào)名，報(bào)名人員需提供必要證件或相關(guān)證明原件。用工信息必須如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。以上內(nèi)容審查不合格的企業(yè)不得批準(zhǔn)用工，待企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題整改完畢后重新提出用工申請(qǐng)。（三）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)備案登記。煤炭管理部門勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：（一）煤礦企業(yè)證照和手續(xù)是否齊全有效。第六章 管理程序第十一條 統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報(bào)名和資格審查。第九條 各級(jí)煤炭管理部門煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審查煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工申請(qǐng)、發(fā)布用工信息、組織報(bào)名、資格審查和派遣分配等工作；負(fù)責(zé)對(duì)煤礦務(wù)工人員年檢的復(fù)檢工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工備案、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)每月向上級(jí)煤炭管理部門煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)所轄煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工情況。企業(yè)必須建立、健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度，并在各級(jí)煤炭管理部門的監(jiān)督管理下，按照“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)制，做好勞動(dòng)用工日常管理工作。第四章 管理對(duì)象第六條 各級(jí)煤炭管理部門煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所轄煤炭企業(yè)的勞動(dòng)用工（包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目井下施工單位的勞動(dòng)用工）。第二章 管理目標(biāo)第四條 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念，以規(guī)范煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理、提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)、確保煤礦安全生產(chǎn)為目標(biāo)；堅(jiān)持變分散招工為集中招工、變分散管理為集中管理的原則，并逐步實(shí)現(xiàn)變 招工為招生，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”的煤礦勞動(dòng)用工管理機(jī)制；做到招工、培訓(xùn)、錄用、管理、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立一支有文化、懂安全、會(huì)操作、遵規(guī)守法，能吃苦奉獻(xiàn)的新型煤炭職工隊(duì)伍，為我市煤炭事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)（省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司全資及控股煤炭企業(yè)以外）的所有煤炭企業(yè)，適用本辦法。第七十八條 本辦法經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后，自發(fā)布之日起生效，原礦業(yè)人力字(2008)81號(hào)83號(hào)文同時(shí)廢止。第十一章 附 則第七十六條 本辦法與國(guó)家新出臺(tái)法規(guī)不一致的，從其規(guī)定執(zhí)行。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可向用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。，造成員工檔案被盜的； ，造成員工檔案損壞、殘缺的； ，造成員工檔案泄密的 ； ，造成嚴(yán)重后果的； 第十章 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及法律責(zé)任第七十四條 集團(tuán)公司與各單位要分別建立兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。，多報(bào)工、報(bào)假工，造成不良后果的； 、曠工人員未及時(shí)按規(guī)定處理的；，未按規(guī)定建立考勤制度，建立員工考勤卡片的。，造成事實(shí)用工，給公司帶不不良后果的；，未嚴(yán)格把關(guān)，不是本人簽字，給單位造成損失的； ，單位未及時(shí)辦理勞動(dòng)合同訂立、續(xù)訂、變更、終止、解除，造成不良后果的；，單位未及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，未及時(shí)簽訂合同（協(xié)議），給單位帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，或造成不良后果的；未按集團(tuán)公司規(guī)定要求，混淆全日制用工和非全日制用工的； ，造成嚴(yán)重后果的。、未經(jīng)請(qǐng)示審批招聘合同制員工，或未經(jīng)審批私自招用、使用勞務(wù)人員的（含非全日制用工）；；，引起嚴(yán)重后果的； ，弄虛作假、徇私舞弊的； ，造成嚴(yán)重后果的。（一）在員工招聘工作中有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，每發(fā)生一人次，給予相關(guān)責(zé)任人人民幣1000元以下罰款，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；給予相關(guān)單位罰款人民幣5000～10000元。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定用工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即糾正。第三十五條 加強(qiáng)對(duì)在職員工后續(xù)教育，大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級(jí)技師等技能性人材培訓(xùn)管理，依法簽訂《培訓(xùn)協(xié)議書(shū)》，明確各類培訓(xùn)服務(wù)年限，上述人員非組織原因調(diào)離礦業(yè)公司或解除勞動(dòng)合同，要按協(xié)議等規(guī)定進(jìn)行折算退還企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。結(jié)合各崗位、專業(yè)、工種等實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)礦井安全 相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的教育，提高專業(yè)、工種技術(shù)水平，增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)。第三十四條 加強(qiáng)對(duì)新招員工、在崗員工的培訓(xùn)。（三）以下材料各單位要及時(shí)入檔：（含高校就業(yè)協(xié)議書(shū)）； ； ； （員工本人填寫(xiě)）特種作業(yè)資格證（復(fù)印件）（工種）工資、職務(wù)變動(dòng)表員工年功卡片員工獎(jiǎng)懲記錄 。第三十二條 檔案材料的歸檔和整理（一）檔案管理工作人員要定期對(duì)員工的檔案進(jìn)行整理，每類員工檔案材料，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排列順序，并在每份材料的右上角編上類號(hào)和順序號(hào)，在其右下角編上頁(yè)碼。（四）接收檔案的單位，要認(rèn)真審核檔案材料和裝訂質(zhì)量，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后歸檔管理，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)溝通，或?qū)n案退回原單位。（二）轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定“檔案目錄”的項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封，轉(zhuǎn)出的員工檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過(guò)認(rèn)真的整理、裝訂、編碼，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。各單位要加強(qiáng)員工的檔案管理工作，避免因檔案管理造成企業(yè)和員工的損失。其從事采掘崗位、井下輔助崗位工作10周年以上者，確因工作或身體等原因需變動(dòng)崗位的，按本規(guī)定程序辦理；特種作業(yè)人員如采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、井下電鉗工、瓦檢員、司爐工、抽風(fēng)機(jī)司機(jī)、放 炮員、電廠運(yùn)行工等屬經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的特殊培訓(xùn)、培養(yǎng)才取得上崗資格的人員，無(wú)特殊情況，一律不得隨意調(diào)配；特種作業(yè)人員取得上崗資格后，無(wú)特殊情況，原則上至少在該工作崗位工作10年以上者，確因工作或身體等原因需變動(dòng)崗位的，按本規(guī)定程序辦理；井下采掘、井下輔助崗位員工因病、因傷醫(yī)療終結(jié)，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，不能恢復(fù)原崗位工作的，按本規(guī)定程序辦理；第七章 員工檔案管理第三十條 員工人事檔案是員工在單位工作期間的真實(shí)憑據(jù)。鼓勵(lì)單位機(jī)關(guān)職能科室、基層管理崗位出現(xiàn)空缺，積極推行內(nèi)部招聘方式，公開(kāi)招聘。嚴(yán)格控制操作崗向機(jī)關(guān)科室、向管理崗流動(dòng)的管理。對(duì)單位不按規(guī)定和程序調(diào)配崗位的進(jìn)行監(jiān)督。第二十九條 集團(tuán)公司所屬各單位內(nèi)部的人員調(diào)配管理(一)單位內(nèi)部崗位調(diào)配管理規(guī)定嚴(yán)格控制生產(chǎn)一線員工向二線、三線，二線員工向三線流動(dòng)管理，鼓勵(lì)二線、三線員工向生產(chǎn)一線、二線流動(dòng)。（二）因組織工作需要以外，單位崗位人員出現(xiàn)空缺，單位內(nèi)部無(wú)法調(diào)劑，需在公司內(nèi)部調(diào)劑的，原則上按照公司內(nèi)部招聘程序規(guī)定辦理。（二）上述范圍以外人員，經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)公司人事管理部門按規(guī)定辦理調(diào)配手續(xù)。（二）上述情況外，原則上按社會(huì)招聘規(guī)定辦理。（四）符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定職業(yè)限制要求，對(duì)不適宜繼續(xù)從事存在職業(yè)危害崗位的職業(yè)病人、孕期、哺乳期的女職工，按規(guī)定及時(shí)調(diào)整工作。（二）人員調(diào)配要符合工作需要，盡量做到專業(yè)對(duì)口，用人所長(zhǎng)，適當(dāng)照顧員工的實(shí)際困難。第六章 員工調(diào)配管理第二十五條 員工調(diào)動(dòng)工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、工作需要、精減高效的原則。第二十四條 員工病假、探親假等按公司假期管理規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。第二十三條 員工工傷醫(yī)療及待遇，按《工傷保險(xiǎn)條例》及公司規(guī)章制度、相關(guān)辦法執(zhí)行。除因急病或臨時(shí)發(fā)生意外等不可抗力情況可由同事或家屬代請(qǐng)假之外，均應(yīng)親自事先辦理請(qǐng)假手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行加班審批制度?？记趫?bào)表為考勤員月末編寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)表，其中應(yīng)包括：部門名稱、員工姓名