項目招投標與合同管理培訓(xùn)講義-文庫吧資料
2024-08-15 18:24本頁面
【正文】 1998 1164 106 1999 111 2020 2020 2020年國際工程承包市場區(qū)域份額分布 市場 亞洲 歐洲 北美 中東 非洲 拉美 合計 國外營業(yè)額 219.78 9 8 8 1064.6 市場份額 44 5 4 100 2020全球最大 225家國際工程承包公司國外營業(yè)額國別分布 國籍 公司數(shù)目 國外營業(yè)額 百分比 % 美國 79 加拿大 4 歐洲 55 其中：英國 5 德國 7 法國 6 意大利 15 荷蘭 2 其他 21 日本 17 中國 40 韓國 7 其他所有國家 23 合計 225 100 第二章工程 招標知識及具體業(yè)務(wù) 第一節(jié) 招投標程序 一、程序、 二、招標（ bid invition）準備 1 條件準備 法人（組織） 資金 手續(xù) 2 機構(gòu)準備 人員 咨詢公司 招標代理機構(gòu) 3 招標形式 公開招標 public invitation 招標公告 announcement for bidding 《 經(jīng)濟日報 》《 人民日報 》 海外版 《 中國日報 》 《 聯(lián)合國發(fā)展論壇 》《 歐盟官方公報 》 中國采購與招標信息網(wǎng) 歐盟 每日電子標訊 tenders electronic daily 美國 采購改良網(wǎng) acquisition reform work 內(nèi)容 （實例 ） 方法評論 ? 邀請招標 invited biding 內(nèi)容 方法評論 議標 negociated biding 非競爭性招標 方法評論 適用范圍 問題討論 :比較公開招標與邀請招標區(qū)別 ? 目前應(yīng)用狀況 ? 發(fā)布信息不同 ? 選擇范圍不同 ? 競爭范圍不同 ? 公開程度不同 ? 時間費用不同 4 招標的基本方法 ? 傳統(tǒng) 一階段招標法 二階段招標法 技術(shù)方案招標 商務(wù)標 5 資格預(yù)審 劃分資格預(yù)審和資格后審（ 招標文件中加入資格審查內(nèi)容，投標 者在報送標書同時報送資格審查資料。 (3)科技與管理水平提高的速度明顯加快 ? 2 影響市場的相關(guān)因素 ? （ 1） 積極因素 ? 和平發(fā)展成為當今時代主題 ， 和平建設(shè)環(huán)境逐漸形成 ? 資金條件在一定程度上得到改善 ? 項目需求保持較旺勢頭 。 其他如國產(chǎn)機電成套設(shè)備招標；國債專項資金技術(shù)改造項目招標； 服務(wù)項目招標；出口配額和國外貸款項目招標；土地使用權(quán)和企業(yè) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標；國家儲備糧和醫(yī)院藥品招標。 效果：節(jié)約資金，質(zhì)量，健全財政職能，資金透明。采購的貨物包括公務(wù)用車、計算機、辦 公用品、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、電梯鍋爐等，工程類有 房屋修繕、市政設(shè)施。 ? 進口機電設(shè)備招標 1985年中國機電設(shè)備招標中心，以招代審，審招結(jié)合， 初步走向成熟：建立比較完善的制度辦法， 《 機電產(chǎn)品 國際招標管理辦法 》 （外經(jīng)貿(mào)部 1999） 1998年正式實施 招標文件規(guī)范化管理，使用標準文本 《 國際招標文件 》 《 國內(nèi)招標文件 》 ，完善 “ 國際招標項目信息庫 ” 、“ 機電 設(shè)備評標專家信息庫 ” 。 ? 《 國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理辦法 》 （ 2020年 10月） “ 由國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展急需解決的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性的重大技術(shù)問題在國家技術(shù)創(chuàng)新項目和裝備研制項目選項范圍內(nèi)確定招標項目 ” ，對限額未具體規(guī)定。 ? 《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 （ 2020年 5月）施工單項合同估算價在 200萬人民幣以上，重要設(shè)備、材料單項在 100萬人民幣以上，勘察設(shè)計監(jiān)理單項合同估算在 50萬以上，單項合同低于前 3項標準，但項目總投資在 3000萬以上。 ? 我國 《 暫行規(guī)定 》 “除按本規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)遵守國家有關(guān)對外經(jīng)濟貿(mào)易的法律、法規(guī) ” ? 《 政府采購協(xié)議 》 “使用國際組織或者外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益 ” ? 招標限額的規(guī)定 ? 從國外和國際組織的招標法律規(guī)定來看，其招標限額呈現(xiàn)特點：貨物和服務(wù)項目的招標限額相同，與工程項目的招標限額一般控制在 1： 10左右；中央政府采購實體要比次中央政府（公共機構(gòu)）采購實體的招標限額低，而次中央政府采購實體又比其他采購實體（包括公營企業(yè)或其他公營單位）的招標限額低。 ? 國際范圍的招標中，各國法律都對招標標的范圍特別是服務(wù)項目范圍，根據(jù)其參加的條約，協(xié)議規(guī)定或互惠對等原則進行一定的限制，以保護本國投標人的利益。 ? 《 招標投標法 》 工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及和工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。 ? 共同的發(fā)展趨勢是，招標標的的范圍逐漸擴大，從過去單一的實物形態(tài)項目轉(zhuǎn)向全方位的實物形態(tài)和知識形態(tài)產(chǎn)品，新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備改造、科研課題、勘察設(shè)計、科技咨詢等知識形態(tài)的服務(wù)項目招標不斷拓展。 ? 《 聯(lián)合
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