【正文】 和本工程采用的技術(shù)規(guī)范兩大部分。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不填寫。 ? 中標(biāo)后，雙方同意的合同條件和協(xié)商一致的合同條款，是雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)，成為合同文件的組成部分。 ? 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)說(shuō)明本招標(biāo)工程采用的合同條件和對(duì)合同條件的修改、補(bǔ)充或不予采用的意見(jiàn)。 合同條件和合同協(xié)議條款 ? 通用合同條款 運(yùn)用于各類建設(shè)工程項(xiàng)目的具有普遍適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)化的條件，其中凡雙方未明確提出或者聲明修改、補(bǔ)充或取消的條款，就是雙方都要遵行的； ? 專用條款 (或稱協(xié)議條款 ) 針對(duì)某一特定工程項(xiàng)目對(duì)通用條件的修改、補(bǔ)充或取消。 授予合同 ? 這是投標(biāo)須知中對(duì)授予合同問(wèn)題的闡釋。 開(kāi)標(biāo) ? 這是投標(biāo)須知中對(duì)開(kāi)標(biāo)的說(shuō)明 （開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人等） 評(píng)標(biāo) 這是投標(biāo)須知中對(duì)評(píng)標(biāo)的闡釋。 投標(biāo)文件 ? 這是投標(biāo)須知中對(duì)投標(biāo)文件各項(xiàng)要求的闡述。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人因?qū)φ袠?biāo)文件的任何推論、誤解以及招標(biāo)人對(duì)有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。 為獲得能被授予合同的機(jī)會(huì)，投標(biāo)人應(yīng)提供令招標(biāo)人滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。 總則 ? 工程說(shuō)明 （工程的名稱、位置、合同名稱等情況 ） ? 資金來(lái)源 ? 資質(zhì)要求與合格條件 一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)人參加投標(biāo)的資質(zhì)條件在前附表中已注明。 3. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容 工程招標(biāo)文件 第一卷 投標(biāo)須知、合同條件和合同格式 第一章 投標(biāo)須知 第二章 合同條件 第三章 合同協(xié)議條款 第四章 合同格式 第二卷 技術(shù)規(guī)范 第五章技術(shù)規(guī)范 第三卷 投標(biāo)文件格式 第六章 投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附錄 第七章 工程量清早與報(bào)價(jià)表 第八章 輔助資料表 第四卷 圖紙 第九章 圖紙 從建設(shè)工程招標(biāo)文件的格式看，其內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)須知，合同條件和合同協(xié)議條款，合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。 ? 對(duì)工程管理上的要求 現(xiàn)場(chǎng)管理和工程各部分的銜接，也是分標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的一個(gè)因素。有時(shí)，根據(jù)資金籌措、到位情況和工程建設(shè)的次序，在不同時(shí)間進(jìn)行分段招標(biāo)，就十分必要。如果對(duì)這類工程進(jìn)行分標(biāo)，就會(huì)避免這種情況，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人都有利。 ? 對(duì)工程造價(jià)的影響 大型、復(fù)雜的工程項(xiàng)目，一般工期長(zhǎng)，投資大，技術(shù)難題多，因而對(duì)承包商在能力、經(jīng)驗(yàn)等方面的要求很高。 劃分標(biāo)段要考慮的因素 ? 工程的特點(diǎn) 如工程建設(shè)場(chǎng)地面積大、工程量大、有特殊技術(shù)要求、管理不便的，可以考慮對(duì)工程進(jìn)行分標(biāo)。施工招標(biāo)發(fā)包的最小分標(biāo)單位，為單位工程。如土石方工程可分為人工挖地槽、挖地坑、回填土等工程。如土建工程劃分為土石方工程、打樁工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程 等。 如車間是一個(gè)單項(xiàng)工程，車間的廠房建筑則是一個(gè)單位工程，車間的設(shè)備安裝工程也是一個(gè)單位工程。如一個(gè)學(xué)校 單項(xiàng)工程 —— 又稱工程項(xiàng)目，是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。 在我國(guó)，工程建設(shè)項(xiàng)目一般被劃分為五個(gè)層次： 建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程 建設(shè)項(xiàng)目 —— 通常是指批準(zhǔn)在一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)范圍內(nèi)的工程任務(wù)。強(qiáng)制劃分標(biāo)段的，視為肢解工程。” 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地劃分標(biāo)段，對(duì)主體工程技術(shù)上不可分割的工程不得劃分標(biāo)段。 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 第 24條規(guī)定： “提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 所謂肢解工程，是指將本應(yīng)由一個(gè)承包人完成的工程任務(wù)，分解成若干個(gè)部分，分別發(fā)包給幾個(gè)承包商去完成。 這是一項(xiàng)十分重要而又棘手的準(zhǔn)備工作。為了加快工程進(jìn)度，發(fā)揮各承包商的優(yōu)勢(shì)，降低工程造價(jià)，對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理分標(biāo)，是非常必要的。 分標(biāo)方案的選擇 工程是可以進(jìn)行分標(biāo)的。 確定招標(biāo)發(fā)包承包方式 分標(biāo)方案的選擇 確定招標(biāo)發(fā)包承包方式 我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包與承包的傳統(tǒng)模式主要有： 平行承發(fā)包（分標(biāo)發(fā)包） 適合于投資大、工期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高的大型工程建設(shè)項(xiàng)目。 編制招標(biāo)文件前的準(zhǔn)備工作很多，如收集資料、熟悉情況、確定招標(biāo)發(fā)包承包方式、劃分標(biāo)段與選擇分標(biāo)方案等等。換句話說(shuō)，政府招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，在很大程度上就是監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否符合業(yè)經(jīng)審定的招標(biāo)文件的規(guī)定。招標(biāo)文件是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。因而，招標(biāo)文件是工程招標(biāo)中要約和承諾的基礎(chǔ)。投標(biāo)人只有認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，掌握其各項(xiàng)具體要求和界限，才能保證投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，順利通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的符合性鑒定。 招標(biāo)文件的規(guī)定要公平合理，不能不恰當(dāng)?shù)貙⒄袠?biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人。屬于對(duì)單位工程分部、分項(xiàng)單獨(dú)編制的招標(biāo)文件，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不予審定認(rèn)可。 ? 適當(dāng)分標(biāo) 工程分標(biāo)是指就工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程 (總承包 )中的勘察、設(shè)計(jì)、施工等階段招標(biāo)，分別編制招標(biāo)文件，或者就工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程招標(biāo)或勘察、設(shè)計(jì)、施工等階段招標(biāo)中的單位工程、特殊專業(yè)工程，分別編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)、完整統(tǒng)一，各部分之間必須力求一致，避免相互矛盾或沖突。 ? 真實(shí)可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠(chéng)實(shí)信用 招標(biāo)文件反映的情況和要求，必須真實(shí)可靠，講求信用，不能欺騙或誤導(dǎo)投標(biāo)人。 保證招標(biāo)文件的合法性，是編制和審定招標(biāo)文件必須遵循的一個(gè)根本原則。未經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，建設(shè)工程招標(biāo)人或招標(biāo)代理人不得將招標(biāo)文件分送給投標(biāo)人。 舉例： 項(xiàng)目名稱：平頂山市行政服務(wù)綜合樓電梯采購(gòu)及安裝 政府采購(gòu)編號(hào)： PZC20220013Ag2177 各潛在投標(biāo)人： 根據(jù)招標(biāo)人的要求，現(xiàn)對(duì)平頂山市行政服務(wù)綜合樓電梯采購(gòu)及安裝項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)： GXTC0731005）招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，該修改、補(bǔ)充內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件有同樣的法律效力。投標(biāo)人收到修改意見(jiàn)后應(yīng)立即以書(shū)面形式 (回執(zhí) )通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，由招標(biāo)人以文字、電傳、傳真或電報(bào)等書(shū)面形式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 ? 對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改