【正文】 各類單位工程用工用料正常指標(biāo)，對投標(biāo)報價進行審核；4. 用各分項工程價值的正常比例（如一棟樓房的基礎(chǔ)、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設(shè)備等分項工程，在工程價值中所占有的大體合理比例），對投標(biāo)報價進行審核；5. 用各類費用的正常比例（如人工費、材料設(shè)備費、施工機械費、間接費等各類費用之間所占有的合理比例），對投標(biāo)報價進行審核；6. 用貯存的一個國家或地區(qū)的同類型工程報價項目和中標(biāo)項目的預(yù)測工程成本資料，對投標(biāo)報價進行審核；7. 用個體分析整體綜合控制法，對投標(biāo)報價進行審核；8. 用綜合定額估算法（即以綜合定額和擴大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量和工程造價）對投標(biāo)報價進行審核。三、多方案報價法對同一個招標(biāo)項目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個投標(biāo)報價外，還編制了一個或幾個建議方案。做法：1. 對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目，單價可適當(dāng)報高；2. 對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當(dāng)提高；3. 對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當(dāng)提高；4. 對沒有工程量只填單價的項目，或招標(biāo)人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些；5. 對暫定項目中實施的可能性大的項目，單價可適當(dāng)提高。三、放棄投標(biāo)的情況1. 工程規(guī)模、技術(shù)超過本企業(yè)的技術(shù)等級；2. 業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外；3. 在手承包任務(wù)比較飽滿，招標(biāo)項目風(fēng)險較大；4. 不如競爭對手。 建設(shè)工程投標(biāo)決策 建設(shè)工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類一、決策內(nèi)容1. 是否參加投標(biāo)；2. 如何進行投標(biāo)。 購買和分析招標(biāo)文件一、購買招標(biāo)文件提供投標(biāo)保證金，圖紙押金二、分析招標(biāo)文件認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有條款。 參加資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人要通過的第一關(guān)?！磳?dǎo)入新課〉第四章 建設(shè)工程投標(biāo) 建設(shè)工程投標(biāo)的一般程序 投標(biāo)的前期工作一、獲取指標(biāo)信息真實可靠，確認(rèn)項目已立項批準(zhǔn)和資金落實。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 投標(biāo)程序是什么？2. 常用的投標(biāo)技巧有哪些？3. 投標(biāo)報價的編制方法有哪些？課后記錄學(xué)生反映情況良好。教學(xué)重點建設(shè)工程投標(biāo)的程序，建設(shè)工程投標(biāo)報價的構(gòu)成和編制方法?！凑n程小結(jié)〉本次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)過程中招標(biāo)可以選擇的方式、招標(biāo)的具體運作程序及內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的方法等內(nèi)容。 建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)辦法的審定各地的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審定。（4）工期。（2）施工方案或施工組織設(shè)計。主要解決如何設(shè)置評審因素（或評審指標(biāo)）的問題。（1）投標(biāo)報價的算術(shù)平均值A(chǔ)，標(biāo)底價BaA+bB=中標(biāo)價 最接近者（2）低于標(biāo)底價一定幅度內(nèi)的各投標(biāo)報價的平均值A(chǔ)，標(biāo)底價BaA+bB=評標(biāo)標(biāo)底，最接近者（3）各投標(biāo)人的投標(biāo)報價A，aA+bB=評標(biāo)標(biāo)底，最接近者4. 標(biāo)底價與可比價結(jié)合，與投標(biāo)報價相比較（復(fù)合標(biāo)底）（1）各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價的平均值=B；（2）用B對標(biāo)底價準(zhǔn)確性進行驗算（3）若準(zhǔn)確評標(biāo)標(biāo)底=或低于的一定幅度值的值作為評標(biāo)標(biāo)底（4）若不準(zhǔn)確低于B的一定幅度值的值作為評標(biāo)標(biāo)底。使用較少。超過改允許浮動范圍的，則為無效標(biāo)。決定因素：標(biāo)價的高低（切實可行） ※最低標(biāo)價不一定是最低投標(biāo)價。二、詳細(xì)評審1. 技術(shù)性評審2. 商務(wù)性評審——對報價進行評審 建設(shè)工程評標(biāo)的具體方法一、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)、或者招標(biāo)人對于其技術(shù)沒有特殊要求的招標(biāo)項目。5. 投標(biāo)偏差（1）重大偏差。（3）投標(biāo)人不具備資格條件或則投標(biāo)文件不符合形式要求。4. 應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況（1）弄虛作假。（2）技術(shù)性評審① 方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估；② 勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評估；③ 施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施評估。2. 初步評審（1）符合性評審。 建設(shè)工程評標(biāo)定標(biāo)的原則公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。二、評標(biāo)專家的條件1. 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；2. 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；3. 能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)?！磳?dǎo)入新課〉 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)組織評標(biāo)委員會一、組成招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。共 頁〈復(fù)習(xí)舊課〉上次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。教學(xué)難點評標(biāo)的具體方法。教 師 教 案教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第6周 星期一 第5~7節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題 建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制目的要求要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法的編制原則、程序、評標(biāo)的具體方法。1. 標(biāo)底審查時應(yīng)提交的各類文件2. 標(biāo)底審定內(nèi)容3. 標(biāo)底審定時間4. 標(biāo)底的保密〈課程小結(jié)〉本次課主要介紹了：建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制程序，招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制。4. 編制標(biāo)底。2. 按第二項的要求提供完整的資料。 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制步驟和方法一、標(biāo)底的編制方法1. 工料單價法2. 綜合單價法二、編制標(biāo)底的主要依據(jù)1. 招標(biāo)文件；2. 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則；3. 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；4. 施工方案或施工組織設(shè)計；5. 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)；6. 國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定；7. 招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格；8. 標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格。（6）選擇合適的計價方法。（4）標(biāo)底價格由成本、利潤、稅金等組成。（2）按工程項目類別差別計價。三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制要求1. 資質(zhì)要求自行編制或委托招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢公司代為編制。3. 主要材料用量。二、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的主要內(nèi)容1. 標(biāo)底的綜合編制說明。八、圖紙 工程施工招標(biāo)文件實例 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制要求一、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的概念及作用1. 概念建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底是指建設(shè)工程招標(biāo)人對招標(biāo)工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價格、方法、措施等方面的理想控制目標(biāo)和預(yù)期要求。〈導(dǎo)入新課〉 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成一、招標(biāo)文件正式文本二、對招標(biāo)文件正式文本的解釋、三、對招標(biāo)文件正式文本的修改 建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容一、投標(biāo)須知（1）投標(biāo)須知前附表（2）投標(biāo)須知正文① 總則② 招標(biāo)文件③ 投標(biāo)報價說明④ 投標(biāo)文件⑤ 投標(biāo)文件的提交⑥ 開標(biāo)與評標(biāo)⑦ 授予合同二、合同條件及合同協(xié)議條款1. 協(xié)議書2. 通用條款3. 專用條款三、合同格式合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成？2. 什么是投標(biāo)有效期？課后記錄學(xué)生反映情況良好。教學(xué)重點建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成，標(biāo)底的編制?！凑n程小結(jié)〉本次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)投標(biāo)活動中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標(biāo)投標(biāo)的程序。廢標(biāo)的處理情況：8種10. 評標(biāo)評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。（2）答疑書面形式，將招標(biāo)文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。7. 發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金（1）招標(biāo)文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日；（2）招標(biāo)人澄清、修改或補充招標(biāo)文件應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間15日前。（2）資格預(yù)審的程序① 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，廣泛邀請所有潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審；② 發(fā)放資格預(yù)審文件；③ 對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定。3. 申請招標(biāo)招標(biāo)申請標(biāo)（表32）4. 編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（1）資格預(yù)審文件：資格預(yù)審、資格后審；（2）資格預(yù)審文件的內(nèi)容；（3）編制招標(biāo)文件。報建內(nèi)容：（1）工程名稱；（2）建設(shè)地點；（3）投資規(guī)模；（4）資金來源；（5）當(dāng)年投資額；（6）工程規(guī)模；（7）開竣工時間；（8）發(fā)包方式；（9）工程籌建情況。2. 不需要發(fā)布公告，只向特定投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。優(yōu)點——反腐敗、提供均等機會、引起競爭、保證質(zhì)量、縮短工期缺點——工作量大、周期長、花費人力、物力、財力二、邀請招標(biāo)（有限競爭招標(biāo)）招標(biāo)人選擇若干符合招標(biāo)條件的供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，從中擇優(yōu)。二、工程施工招標(biāo)具備的條件1. 安裝國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2. 工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；3. 有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件?！袠?biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4. 單項合同估算價低于上述3種情況規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2. 工程規(guī)模對社會的影響達到一定規(guī)模、關(guān)系到社會公共利益、公共安全的工程建設(shè)項目。共 頁〈復(fù)習(xí)舊課〉上次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標(biāo)人、投標(biāo)人以及招標(biāo)代理機構(gòu)參與招投標(biāo)活動應(yīng)具備的條件，在招標(biāo)頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標(biāo)管理機構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。教學(xué)難點建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。教 師 教 案教師： 課程：工程招投標(biāo)與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第3周 星期一 第5~7節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第三章 建設(shè)工程招標(biāo) 概述目的要求通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解建設(shè)工程招標(biāo)的范圍，建設(shè)工程標(biāo)底的編制要求、編制方法；熟悉建設(shè)工程招標(biāo)的方式，建設(shè)工程招標(biāo)的程序及內(nèi)容，建設(shè)工程評標(biāo)方法；掌握建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機關(guān) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制建設(shè)部、省、市、縣分級管理 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級管理分級屬地管理 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機關(guān)代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，必須與建設(shè)工程交易中心和工程招標(biāo)代理機構(gòu)實行機構(gòu)分設(shè)、職能分離。資質(zhì)：甲、乙級 建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利1. 組織和參與招標(biāo)活動；2. 依據(jù)招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人資質(zhì)；3. 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理費用；4. 招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。4. 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為的法律效果歸屬于被代理人。2. 建設(shè)工程招標(biāo)代理人，具有獨立進行意思表示的只能。 建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu) 建設(shè)工程招標(biāo)代理概述一、建設(shè)工程招標(biāo)代理的概念指建設(shè)工程招標(biāo)人，將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)，委托給相應(yīng)中介服務(wù)機構(gòu)，由該中介服務(wù)機構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標(biāo)人的名義，同他人獨立進行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，由此產(chǎn)生的法律效果歸屬于委托的招標(biāo)人的一種制度。三、建設(shè)監(jiān)理單位的投標(biāo)資質(zhì)單位——建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書人員——執(zhí)業(yè)資格證書四、建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)單位的投標(biāo)資質(zhì)單位——相應(yīng)資質(zhì)證書人員——執(zhí)業(yè)資格證書五、工程總承包單位的投標(biāo)資質(zhì)單位——工程總承包資質(zhì)證書人員——執(zhí)業(yè)資格證書 建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程投標(biāo)人的權(quán)利1. 有權(quán)平等地獲得和利用招標(biāo)信息；2. 有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或組成聯(lián)合體投標(biāo)；3. 有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進行答疑；4. 有權(quán)確定自己的投標(biāo)報價；5. 有權(quán)參與投標(biāo)競爭或放棄參與競爭；6. 有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；7. 有權(quán)控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法、違規(guī)行為?！磳?dǎo)入新課〉第二章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)主體 建設(shè)工程招標(biāo)人 建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì)能夠自己組織招標(biāo)活動所必須具備的條件和素質(zhì)一、有編制招標(biāo)文件的能力二、有組織評標(biāo)的能力