【正文】 ? 簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確雙方擬承擔(dān)的工作責(zé)任，將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件交給招標(biāo)人。 ? 缺點(diǎn)：各評標(biāo)人獨(dú)立給分，對評標(biāo)人水平和知識面要求較高。 ? 適用：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。 ? 2 價格評標(biāo)法 ? 評標(biāo)委員會按預(yù)定的審查內(nèi)容對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，所有滿足要求條件的投標(biāo)文件均認(rèn)為具備授標(biāo)資格，此時僅以價格的合理性作為唯一尺度定標(biāo)。標(biāo)書對提出材料 工藝設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程要求作某些變動 。回答招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘察中問題；會議記錄整理，作為招標(biāo)文件組成部分，與之內(nèi)容不同，以會議為準(zhǔn)。 標(biāo)底的制作 標(biāo)底的作用：為報價評定提供標(biāo)準(zhǔn)。 ） 預(yù)審公告 出售文件 評審三個步驟 資格預(yù)審是招標(biāo)投標(biāo)程序的一個重要步驟，特別是對大 型、復(fù)雜招標(biāo)采購項(xiàng)目。服務(wù)類有會議接待、汽車加油、 車輛保險等。 ? 我國 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 對貨物和服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)限額基本沒有法律規(guī)定，而對工程則不盡一致。工程指與樓房、結(jié)構(gòu)或建筑物的建造、改建、拆除或翻新有關(guān)的一切工作，服務(wù)只是定義為除貨物或工程以外的任何采購對象。即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位在進(jìn)行國家基本建設(shè)大中型項(xiàng)目時，都是招標(biāo)的主體； ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 從項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源規(guī)定：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 ? 1 競爭性 競爭是市場經(jīng)濟(jì)條件下項(xiàng)目招投標(biāo)的本質(zhì)特征 。 最后確定日本大成公司中標(biāo) ， 與之簽訂合同 ， 合同價 8463萬元 ， 合同工期 1597天 。第一階段資格預(yù)審（ 1982年 9月 —12月），從 13個國家 32家公司中選定 20家合格公司，包括我國公司 3家；第二階段資格預(yù)審（ 1983年 2月 —6月），與世界銀行磋商第一階段預(yù)審結(jié)果，中外公司為組成聯(lián)合投標(biāo)公司進(jìn)行談判。 ? 項(xiàng)目建設(shè)多渠道引用外資，包括：世界銀行貸款 ，挪威政府贈款 9000萬挪威克郎，澳大利亞政府贈款 790萬澳元。 可以說招標(biāo)投標(biāo)目前已被公認(rèn)為一種成熟而可靠的交易方式 ， 在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中普遍采用 。 工程建設(shè)的參與者 一、建設(shè)單位 指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥工程建設(shè)手續(xù)，以建成該項(xiàng)目達(dá)到其經(jīng)營使用 目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或個人。項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理 培訓(xùn)講義 第一章招標(biāo)投標(biāo)概論 一、概念 工程建設(shè) ,對土模工程的建造和線路管道設(shè)備安裝及其與之相關(guān)活動 的建設(shè)工作的總稱 . 其他建設(shè)工作包括建設(shè)單位及其主觀部門的投資決策活動 ,政府監(jiān)督 管理以及征用土地工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和相應(yīng)的技術(shù)咨詢工作。 二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 在城市幾村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)、依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 我國： ? 清朝末期有關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動的文字記載； ? 1949年以前也普遍運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)方式，新中國建立后逐漸取消； ? 1979年我國幾家大的土建安裝企業(yè)最先參與國際市場競爭，以國際投標(biāo)方式在亞洲、非洲、港澳地區(qū)開展國際工程承包業(yè)務(wù)，正式進(jìn)入國際招標(biāo)投標(biāo)市場； ? 1980年世界銀行提供給我國的第一筆貸款，即大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目時，便已國際競爭性招標(biāo)方式在我國開展其項(xiàng)目采購與建設(shè)活動； ? 1980年深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)試行工程招標(biāo)投標(biāo)制； ? 1982年國家決定將魯布革水電站引水系統(tǒng)工程作為建國以來第一個國際公開招標(biāo)項(xiàng)目，按國際慣例操作，充分實(shí)行競爭，參加投標(biāo)有 8家大公司，在世行指導(dǎo)下，經(jīng)過公平競爭，日本大成公司中標(biāo)，采用總承包制實(shí)施工程，管理人員僅 30人左右，合同工期 1597天，竣工期1475天，提前 122天完成，質(zhì)量綜合評定為優(yōu)良，工程初步結(jié)算人民幣 9100萬元，僅為標(biāo)底價的 %，受到世界銀行和我國政府的充分肯定，引起強(qiáng)烈 “ 魯布革沖擊 ” ； ? 1984年 12月，我國第一家專營國際招標(biāo)機(jī)構(gòu) 中國技術(shù)進(jìn)出口總公司的國際招標(biāo)公司成立； ? 1987年國家紀(jì)委發(fā)布推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)的通知； ? 1988年 15個企業(yè) 66個項(xiàng)目試點(diǎn)； ? 1991年全行業(yè)綜合改革，全國各地推廣； ? 1996年 6月開始起草 《 中華人民共和國招投標(biāo)法 》 ； ? 2020年 1月 1日正式實(shí)施 ? 背景案例：魯布革電站的引水工程 ? 魯布革水電站位于云南羅平和貴州興義交界的黃泥河下游，電站工程由三部分組成： ? 1 首部樞紐攔河大壩。 ? 1981年 6月經(jīng)國家批準(zhǔn)，列為重點(diǎn)建設(shè)工程。 ? 3 1983年 6月 15日 ， 發(fā)售招標(biāo)文件 （ 標(biāo)書 ） 。 ? 引水工程于 1984年 7月 14日簽訂合同 。 ? 2 合理性 體現(xiàn)在價格水平上 。 ? 《 工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 ? 《 中華人民共和國采購法 》 從政府角度規(guī)定：各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)和或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)。 ? 共同的發(fā)展趨勢是，招標(biāo)標(biāo)的的范圍逐漸擴(kuò)大，從過去單一的實(shí)物形態(tài)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向全方位的實(shí)物形態(tài)和知識形態(tài)產(chǎn)品，新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備改造、科研課題、勘察設(shè)計(jì)、科技咨詢等知識形態(tài)的服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)不斷拓展。 ? 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 （ 2020年 5月）施工單項(xiàng)合同估算價在 200萬人民幣以上，重要設(shè)備、材料單項(xiàng)在 100萬人民幣以上，勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理單項(xiàng)合同估算在 50萬以上，單項(xiàng)合同低于前 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在 3000萬以上。 效果：節(jié)約資金，質(zhì)量，健全財政職能，資金透明。目的是確定投標(biāo)人是否有能力 承擔(dān)完成該項(xiàng)目。 現(xiàn)場勘察、標(biāo)前會議 7 開標(biāo) 無效投標(biāo) 資料 8 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)程序 1).招標(biāo)人宣布評表委員會成員確定主任委員 2).招標(biāo)人宣布有關(guān)紀(jì)律 3).根據(jù)需要 ,成立有關(guān)專業(yè)組和工作組 4).介紹招標(biāo)文件 5).組織評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)準(zhǔn)和方法 6 ).提出需要澄清問題 7).評審 ,推薦順序 8).評標(biāo)工作報告 ,報招標(biāo)人 ? 招標(biāo)法對是否編制標(biāo)底沒有明確規(guī)定，由發(fā)包人自己決定是否編制，從競爭角度考慮，價格的競爭是投標(biāo)競爭的主要因素之一。 在魯布革水電站工程評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其中一投標(biāo)人所投混凝土工程單價明顯偏低，評標(biāo)委員會人員即招該投標(biāo)人開澄清會，經(jīng)詢問，評標(biāo)人了解到，單價偏低是由于其混凝土生產(chǎn)采用了某種新工藝，他們可以提供此項(xiàng)新工藝的技術(shù)資料作為可靠行證明，通過澄清會，評標(biāo)人比較順利地判明了這項(xiàng)投標(biāo)的根據(jù)極其可行性。 標(biāo)書對實(shí)施合同方法做了某些改動等 . 投標(biāo)文件的澄清：有助于投標(biāo)文件的審查、評價、比較 ? 計(jì)算錯誤 慣例處理 :標(biāo)書單價與總價有出入 ,以單價修正總價 ,單價中小數(shù)點(diǎn)位置錯誤 ,則應(yīng)修正單價 ,文字與數(shù)字有出入 ,以文字為準(zhǔn) . 評標(biāo)方法 有簡有繁，各類招標(biāo)標(biāo)的不同，內(nèi)容方法差異很大。 ? 最低投標(biāo)價法 合理最低投標(biāo)價法。 ? 4 綜合評估法 ? 采