【正文】 便利”的認(rèn)定 ? 刑法第 385條規(guī)定的 “ 利用職務(wù)上的便利 ” ，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。 【 對公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員行賄罪 】 為謀取不正當(dāng)利益 ， 給予公司 、 企業(yè)的工作人員以財物 。 63 犯罪客觀方面 【 公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪 】 利用職務(wù)上的便利 ， 索取他人財物或者非法收受他人財物 ， 為他人謀取利益 。 ? 注意：在公安檢察人員面前主動坦白行賄受賄，就證明了你是主觀惡意，即明知故犯，是有意的行為。 60 點評 :犯罪客體 ? 指職務(wù)行為的廉潔性，換言之，只要收錢就存在犯罪客體。 ? 14周歲以上，只追究嚴(yán)重刑事犯罪。這也是公安人員下套子的過程，也是判定公安人員水平高低之所在。通訊錄音也是重要證據(jù)。 ? 向非國有公司、企業(yè)工作人員介紹賄賂，不構(gòu)成犯罪。 ? 對非國有公司、企業(yè)行賄，不構(gòu)成犯罪。 56 對單位行賄罪 ? 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的，或者在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的，處 3年以下有期徒刑或者拘役。 ? 點評 :不得給個人，給個人就算犯罪。 55 單位受賄罪 ? 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。 54 解釋 : 非國有單位的國家工作人員 ? 國有單位的資產(chǎn)必須 100%國有，才是國有，只要這個醫(yī)院有 1%的私人股份，院長 就不是國家工作人員 ，但國資委派除外。 ? 點評 : 在國家機關(guān)掃廁所不算從事公務(wù)。如國家機關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會計、出納人員等管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等活動， 屬于從事公務(wù) 。 53 解釋 : 從事公務(wù) ? 從事公務(wù)，是指代表國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。 52 解釋 :其他從事公務(wù)的人員 ? 刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個特征：一是在特定條件下行使國家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。 ? 如國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)以 國家工作人員 論。 51 解釋 : 委派從事公務(wù)人員 ? 所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實踐中也應(yīng)當(dāng)視為國家機關(guān)工作人員。 50 解釋 : 國家機關(guān)工作人員和國家工作人員 ? 刑法中所稱的 國家機關(guān)工作人員 ，是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。 ? 行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰 ? 點評 : 對犯罪嫌疑人的寬大從來都是由法院決定，而不是由公安檢察機關(guān)決定，不要聽信公安檢察機關(guān)的承諾。 ? 因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處 5年以上 10年以下有期徒刑。 49 老刑法中 行賄罪的處罰 (點評 :對向犯，照顧行賄方 ) 【對公司、企業(yè)人員 (刑六包含對醫(yī)生 )行賄罪】數(shù)額較大的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處 3年以上 10年以下有期徒刑，并處罰金。 ? 對多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計受賄數(shù)額處罰。 ? 5萬元 10萬元的， 5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。 【國家工作人員受賄罪】 ? 小于 5000元，情節(jié)較重的，處 2年以下有期徒刑或者拘役。 ① 國家工作人員 —— 檢察院（可能死得很慘） ② 非國家工作人員 —— 公安局（可能痛而不死） ? 對當(dāng)事人的意義：命運不同。 ? 介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的 : ① 為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的； ② 3次以上或者 3人以上介紹賄賂的； ③ 向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的； ④ 致使國家或者社會利益遭受大損失的。 因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本規(guī)定關(guān)于個人行賄的規(guī)定立案，追究其刑事責(zé)任。 45 點評 : 單位行賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：單位行賄數(shù)額在 20萬元以上的。 44 點評 : 對單位行賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個人對單位行賄數(shù)額在 10萬元以上、單位對單位行賄數(shù)額在 20萬元以上的。 ? 行賄數(shù)額不滿 1萬元，但具有下列情形之一的 : ① 為謀取非法利益而行賄的； ② 向 3人以上行賄的； ③ 向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的； ④ 致使國家或者社會利益遭受重大損失的； 注意： 因被勒索給予國家工作人員以財物，如果行賄人獲得了不正當(dāng)利益的，仍會被以行賄罪追究刑事責(zé)任。 42 點評 : 單位受賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：單位受賄數(shù)額在 10萬元以上的。 ? 1996年國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(據(jù)說，近期將轉(zhuǎn)正式 ) ? 1997年《中華人民共和國刑法》 ? 2001年《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 ? 1999年《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》 41 點評 : 受賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個人受賄數(shù)額在 5千元以上的。 (曲線收錢 ) 35 第二部分 刑事流程如何？ 刑罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？ （案例分析） 36 行話 公安買菜 檢察炒菜 法院吃菜 37 公安機關(guān)案件受理基本程序 報案 受案 初審 甄別 不是違法行為，或者證據(jù)不足 不予受理 違法但不犯罪 移交行政執(zhí)法部門 涉嫌構(gòu)成犯罪 予以受理 構(gòu)成犯罪，但不屬于本機關(guān)管轄 移交其他機關(guān) 各機關(guān)都能管轄 協(xié)商處理 38 偵查機關(guān)立案基本程序 受理案件 案前調(diào)查 證據(jù)不足 不予立案 證據(jù)充分 可以立案 存在違法行為， 但不構(gòu)成犯罪 移交行政執(zhí)法部門 39 點評 : 公安內(nèi)部流程 ? 經(jīng)濟案不同于殺人案，稱“受案”不稱“立案”； ? 公安管轄：非國家工作人員； ? 檢察院管轄：國家工作人員； ? 公安局法制處 (科 )主管案件受理； ? 公安偵查大隊的扣押、凍結(jié)、查詢、拘留等每一步都必須經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人和局長簽字同意才能執(zhí)行； ? 對犯罪嫌疑人的起訴也必須經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人和局長的批準(zhǔn)才能執(zhí)行。” 3年后，老張正式退休，醫(yī)藥公司送他一輛汽車，外加現(xiàn)金若干，老張?zhí)谷唤邮堋?(收錢，但不用辦事 ) 34 案例：如何認(rèn)定法律中的 “ 賄賂 ” ? 案例 4: 老張系某市人民醫(yī)院院長，已接近退休年齡，在任最后 3年，一直非?！瓣P(guān)照”某醫(yī)藥公司。席間，老王送出 2萬元，教委主任答應(yīng)幫忙。 32 刑六修正案的司法意義 ?法律明文確定，醫(yī)生是訴訟主體； ?明確了公安、檢察的管轄范圍； 33 案例：如何認(rèn)定法律中的 “ 賄賂 ” ? 案例 1: 女朋友對男朋友說，下班過來接我，賞你香吻一個，男朋友說，“你賄賂我呀？” ? 案例 2: 醫(yī)藥公司為推新藥，請院長、藥劑科主任吃飯，并各送紅包 10000元，院長、藥劑科主任收了錢，但并未答應(yīng)引進該藥，事后，該新藥因藥廠生產(chǎn)原因，未能如期推出，此事不了了之。 ? 林強委員 : 應(yīng)將刑六修正案中第 164條中的“不正當(dāng)”三個字刪除（只要收了錢就算犯罪）。為此，草案將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的 其他單位的工作人員 。 30 刑六修正案 提交的修改理由 ? 法工委刑法室提交全國人大表決； ? 刑法分別規(guī)定了公司、企業(yè)人員受賄罪和公司、企業(yè)人員行賄罪。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。 28 修訂后的刑六修正案 ? 第 163條【公司、企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪】公司、企業(yè) 或其他單位 的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 27 修正之前的刑法 ? 第 164條【對公司、企業(yè)人員行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 《刑法修正案 (六 ) 》 法律“殺手锏” 26 修正之前的刑法 ? 1997年《中華人民共和國刑法》 ? 第 163條【公司、企業(yè)人員受賄罪】公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。從上到下的運動執(zhí)法； ② 近年來逐漸從 “ 全面嚴(yán)打 ” 演變?yōu)?“ 專項嚴(yán)打 ” ； ③ 專項嚴(yán)打突破司法障礙 .設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，行為定性，身份界定； ④ 目前醫(yī)生身份的確認(rèn)是司法界對醫(yī)療機構(gòu)專項嚴(yán)打的最大障礙?！? 23 “ 反商業(yè)賄賂風(fēng)暴 ”:從醞釀到興起 (2020) ? 衛(wèi)生部：公布治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂五大重點： ，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為； ，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為； 、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為； 、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為； ，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。要切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。”“堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 ?