【正文】 失公平的。這三個問題，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例”第三十條、第三十一條、第三十二條都可以并處15000元以下的罰款，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。古人有個笑話，說一個人在吃飯的時候被噎著了，他就大為惱火，發(fā)誓再也不吃飯了，這個笑話告訴我們的道理是顯而易見的，但是，“噎”著一次是偶然，經(jīng)常“噎”著就一定有原因，下面，我想從網(wǎng)監(jiān)管理的角度找找原因，探討一下解決這個問題的辦法，算是拋磚引玉吧，希望廣大網(wǎng)監(jiān)民警共同關(guān)心此事，想出更好的解決辦法來加強對網(wǎng)吧的管理。”難道是我們的管理制度有“問題”，還是沒有找到它的“規(guī)律”呢？我們應(yīng)該從哪里入手，解決這些“癥結(jié)”呢？這個問題讓我困擾了許久，也思考了很多，想起前段時間在網(wǎng)上引起軒然大波的“山西方山縣全部取締網(wǎng)吧”事件，因為一個網(wǎng)癮少年的信而讓方山縣委書記“雷霆震怒”，關(guān)停了全縣所有的網(wǎng)吧。運用公共政策的基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實際撰寫一份調(diào)查報告或工作報告。決策方案的具體內(nèi)容：(1)方案執(zhí)行的必要說明；(2)解決決策問題的基本措施；(3)明確決策方案對應(yīng)的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。②評估實施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當(dāng)?shù)姆治龇椒ǎ瑢φ咦鞒鲈u估。（三）公共政策評估依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)，考察整個政策過程，對政策的效率、價值等進行檢測和評價，以判斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定的機構(gòu)或人員，為了實現(xiàn)既定的政策目標(biāo)而采取的各種行動，如發(fā)布命令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機構(gòu)等。這也是民主化的具體要求。(4)公開化原則。公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。只有規(guī)范的程序,一些負面的、現(xiàn)實中很難操作的公共政策,可能就不會出臺或者會被取消。(2)規(guī)范化原則。：（一）公共政策制定(1)民主化原則。③評估總結(jié)階段。（二）公共政策執(zhí)行共政策執(zhí)行的手段(1)行政手段(2)經(jīng)濟手段(3)法律手段(4)思想教育手段（三）公共政策評估 科學(xué)的政策評估包括哪三個階段：①評估準(zhǔn)備階段。(3)合法化原則。（一）公共政策制定(1)民主化原則。如果當(dāng)初制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個原則可能就不用12年后再次修訂，這樣對公共立法資源造成了很大的浪費。據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的原因是社會各界解禁的呼聲越來越高。近些年春節(jié)期間的實際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時，有相當(dāng)一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。此后，全國280多個城市政府相繼出臺了類似的法規(guī)。1993年，北京市人大常委會通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當(dāng)年12月1日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。要求能夠完整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容： 。同時，進一步強化效率基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，提升商務(wù)環(huán)境品位，構(gòu)建具有多樣性、包容性、便利性的城區(qū)空間環(huán)境，吸引國內(nèi)外人才、資本前來集聚，加速知識經(jīng)濟圈的建設(shè)。“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”，使楊浦區(qū)和同濟大學(xué)取得了共贏。目前，楊浦環(huán)同濟產(chǎn)業(yè)集聚已初具規(guī)模，高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)赤峰路企業(yè)溢出并逐漸向國康路分流時，區(qū)里又投資500多萬元維修國康路，并通過廠房置換、舊區(qū)改造等方式接納日益增多的企業(yè)，確保了“赤峰路設(shè)計一條街”向“環(huán)同濟設(shè)計產(chǎn)業(yè)帶”推進。如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展？楊浦區(qū)以積極主動的姿態(tài)，建設(shè)以自主創(chuàng)新為特色的科技園區(qū)，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，營造良好周邊環(huán)境加速科研成果孵化，使同濟大學(xué)周邊企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動知識楊浦的繁榮發(fā)展。通過與同濟大學(xué)新一輪的合作，一個集創(chuàng)意設(shè)計、國際工程咨詢、環(huán)?？萍既齻€產(chǎn)業(yè)群于一體的知識經(jīng)濟圈將在楊浦區(qū)崛起。(資料來源: 2007年11月3日 解放日報)資料五：聯(lián)系下文內(nèi)容，論述公共政策對發(fā)展知識經(jīng)濟的影響。將市民學(xué)習(xí)內(nèi)容與其就業(yè)需求相結(jié)合，去年本市在原有補貼培訓(xùn)政策基礎(chǔ)上，探索建立了職業(yè)培訓(xùn)補貼個人賬戶制。近年來，集團培訓(xùn)中心編寫各類培訓(xùn)教材近300份。當(dāng)年學(xué)分情況，作為個人和處室的考核、考評依據(jù)。市司法局全面推行學(xué)分制教育模式。學(xué)習(xí)型組織：創(chuàng)造更多載體本市“振興中華讀書活動”25年經(jīng)久不衰，直接參與者達300多萬。2005年起，該區(qū)政府又將財政專項經(jīng)費增至100萬元。參加學(xué)習(xí)的學(xué)員達2萬人次，目前共有1600多名學(xué)員分別在46個興趣學(xué)習(xí)班中“上課”。為了讓市民學(xué)習(xí)生活化，徐匯區(qū)在13個街鎮(zhèn)的社區(qū)學(xué)校，101個社區(qū)學(xué)校分校，313個居委教學(xué)點，開設(shè)課程達265門。在各教學(xué)輔導(dǎo)點設(shè)立集體學(xué)習(xí)終端，在家庭設(shè)立個人學(xué)習(xí)終端。已經(jīng)有12大類2700多個小時的終身教育資源庫，每天有8個小時教學(xué)直播節(jié)目，可將100多集優(yōu)質(zhì)教學(xué)視頻資源傳送到社區(qū)。街道安裝的遠程教育衛(wèi)星網(wǎng)接收器，建起的延吉社區(qū)遠程教育中心站和在星光老年活動室開設(shè)的社區(qū)遠程教育分站，滿足了他的心愿。到2010年，將初步建成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會框架，構(gòu)建一個既能提供學(xué)歷教育，又能進行職業(yè)培訓(xùn)，還能開展休閑文化教育的終身教育體系。資料四：聯(lián)系下文中的具體事例,論述知識經(jīng)濟時代的公共政策主體必須樹立的人本觀念。因此，解決民生問題，政府改變原有的支出結(jié)構(gòu)，增加民生領(lǐng)域的財政投入是十分必要的，但是，市場化改革卻是解決民生問題的基礎(chǔ)性工作。過去幾年來，政府一直在進行宏觀調(diào)控，但房屋價格并未像政府期望的那樣趨于平穩(wěn)，反而呈現(xiàn)出暴漲趨勢。在這種環(huán)境下，政府出臺的某些旨在解決民生問題的政策，也很難真正奏效。比如醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域，實際上只有商業(yè)化，并無真正的市場化，結(jié)果是，原有國有企業(yè)或新進入的民營企業(yè)享有了謀取暴利的壟斷地位。一方面經(jīng)濟在高速增長，甚至是超高速增長；另一方面，普通民眾卻抱怨生活艱難：有病看不起，貧困者“小病拖，大病捱，到死還不能往醫(yī)院抬”，上學(xué)貴、房子價格也快速上漲。資料三：運用系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系的相關(guān)性原則分析下文。有關(guān)調(diào)查顯示，80%的企業(yè)存在加班現(xiàn)象；而許多農(nóng)民工更是一天工作十幾個小時。為此，人們不禁擔(dān)心，職工帶薪年休假制度可能只是少數(shù)人的盛宴。征求意見稿規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。”他們說：“地段好、容積率低、大采光等等，都能成為商家的賣點，但是尋遍房產(chǎn)廣告，你發(fā)現(xiàn)有吆喝節(jié)能的嗎？”（摘自《中國經(jīng)濟周刊》第41期作者牛建宏）資料二：運用系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策分析時所應(yīng)遵循的可行性原則的基本原理分析下文。開發(fā)商坦言：“現(xiàn)在不缺法規(guī)，技術(shù)也不成問題，關(guān)鍵是沒有激勵政策。在監(jiān)管幾近空白之外，激勵政策的缺乏也使得建筑節(jié)能的推進步履維艱。”然而，迄今為止，還沒有一個項目因為沒有達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)受到處罰。2005年，建設(shè)部對17個省市抽樣調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北方地區(qū)節(jié)能項目只有50%左右按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)去做。資料一：運用系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策分析時所應(yīng)遵循的綜合性原則的基本原理分析下文。九、提醒：上海電大網(wǎng)上課堂針對本次作業(yè)提供了5個事例和相關(guān)基本知識點提示，供同學(xué)們選用或示例參考。先打開中央電大考試平臺上的形成性測評窗口，登錄后點擊本課程“任務(wù)列表”中第三次作業(yè)的“開始作業(yè)”。作業(yè)總體要求：體現(xiàn)專業(yè)特點、觀點正確；資料可靠、來源確切；結(jié)構(gòu)合理、思路清晰；表述流暢、語句通順。)六、在完成上述步驟的基礎(chǔ)上，形成文字作業(yè)（1500字以上的小論文）。)五、運用所選擇的基本知識點對實際事例進行全面的分析和論述。(注意：基本知識點和實際事例一定要有明顯的相關(guān)性并要說明實際事例或資料的確切來源。三、對所選擇的基本知識點內(nèi)容進行全面的梳理以形成完整的認識。第三篇：公共政策概論第三次作業(yè)要求《公共政策概論》第三次作業(yè)要求和資料一、根據(jù)上海電大網(wǎng)上課堂中的“教學(xué)要求”和“教學(xué)要點”，全面掌握教材第八章和第九 章內(nèi)容。政府對醫(yī)療保險的干預(yù)是因為：（1）醫(yī)療服務(wù)市場的非完全競爭性。案例分析與評價：首先，眾所周知，醫(yī)療保險是政府以強制方式，從多數(shù)社會成員手中獲得一定社會資源，建立一筆基金以支付部分社會成員遭遇疾病時所需的費用。特別是在解決職工患大病時的高額醫(yī)療費問題，通過“互助互濟”，既有效分擔(dān)了風(fēng)險，又充分體現(xiàn)出社會公平原則的指導(dǎo)思想。我國的醫(yī)療保險實施四十多年來在保障職工身體健康和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。醫(yī)療保險就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。案例:我國五十年代初建立的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，由于行人違章造成損害后果的，機動車方必須承擔(dān)責(zé)任。案例:c從1999年以來，我國的沈陽、上海、成都、?？诘瘸鞘屑娂姵雠_了類似這樣的政策規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，如果因行人違章造成損害后果的，機動車方可以不承擔(dān)責(zé)任，這就是所謂的“撞了白撞”.“撞了白撞”的規(guī)定引起社會廣泛關(guān)注和爭論。凡下崗自謀生計的司機購車價格優(yōu)惠20/0,（四）題目要求對某個具體案例進行分析，沒有標(biāo)準(zhǔn)