【正文】 所擁有的知識和信息量要大得多；D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。、4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型2．()的評價標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。D．人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。B．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。A．四B．三C．二D．五9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。，分為三個不同的層次：服從、認同與（C）。、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韋爾3．人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認同與（D）。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴展到教育、科技、運輸、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。題型：與期末考試一致。決策方案的具體內(nèi)容：(1)方案執(zhí)行的必要說明；(2)解決決策問題的基本措施；(3)明確決策方案對應(yīng)的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。②評估實施階段的主要任務(wù)：利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策作出評估。（三）公共政策評估依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)，考察整個政策過程，對政策的效率、價值等進行檢測和評價，以判斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標(biāo)的程度。（二）公共政策執(zhí)行公共政策執(zhí)行是一定的機構(gòu)或人員，為了實現(xiàn)既定的政策目標(biāo)而采取的各種行動，如發(fā)布命令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機構(gòu)等。這也是民主化的具體要求。(4)公開化原則。公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。只有規(guī)范的程序,一些負面的、現(xiàn)實中很難操作的公共政策,可能就不會出臺或者會被取消。(2)規(guī)范化原則。：小組討論提綱：（一）公共政策制定(1)民主化原則。③評估總結(jié)階段。（二）公共政策執(zhí)行共政策執(zhí)行的手段(1)行政手段(2)經(jīng)濟手段(3)法律手段(4)思想教育手段（三）公共政策評估科學(xué)的政策評估包括哪三個階段：①評估準(zhǔn)備階段。(3)合法化原則。（一）公共政策制定(1)民主化原則。如果當(dāng)初制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個原則可能就不用年后再次修訂，這樣對公共立法資源造成了很大的浪費。據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的原因是社會各界解禁的呼聲越來越高。近些年春節(jié)期間的實際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時，有相當(dāng)一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。此后，全國280多個城市政府相繼出臺了類似的法規(guī)。1993年，北京市人大常委會通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當(dāng)年月日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。要求能夠完整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點整準(zhǔn)確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點。小組討論后形成的提綱教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。個人的討論提綱。聯(lián)系實際的例子。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱包括以下內(nèi)容：包括以下內(nèi)容：。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，形式：小組討論（個人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。之所以提出這個問題,一方面是這兒講的系統(tǒng)的邏輯,另一方面是因為主流的政策理論認可的政策系統(tǒng)的自我維持功能具有明顯的保守性,成了眾矢之的的東西。就孫志剛事件引發(fā)的政策變更來看,表面上它也是從問題出發(fā)的，首先是孫志剛的非正常死亡暴露了城市流浪乞討人員收容遣送辦法存在從需要出發(fā)的系統(tǒng)過程，按照系統(tǒng)理論,系統(tǒng)的存在總是以執(zhí)行一定的功能為基礎(chǔ)的。由此形成了一個包括政策問題、政策目標(biāo)、政策方案、政策決策等在內(nèi)的政策全過程的理想材料。由于這四個原因造成了它作為一個典型的政策過程案例的第五個特征：資料的全面性。這件事情有很強的開放性，所以才會引起社會各界的廣泛關(guān)注，為后來的政策制定作鋪墊。第二，孫志剛事件在結(jié)構(gòu)上有清晰的發(fā)展脈絡(luò)，既有開頭：孫志剛之死；又有發(fā)展：社會反應(yīng)；還有結(jié)局：政策變更政策。只有社會問題引起廣泛關(guān)注，政府才會引起足夠重視。所謂結(jié)構(gòu)性社會問題是指由社會不合理所導(dǎo)致的一些社會現(xiàn)象。不過只有當(dāng)社會的大部分成員和一部分有影響的任務(wù)認為某種社會狀況是社會問題時，它才是社會問題。后來廣州市公安局(2003)穗公刑法字4號刑事科學(xué)技術(shù)法醫(yī)學(xué)鑒定書，證實被害人孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊，造成背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。3月20日：救治站宣布孫志剛不治死亡。3月18日：孫志剛稱有心臟病被收容站送往廣州收容人員救治站。3月17日：孫志剛因無暫住證在廣州街頭被帶至廣州天河區(qū)黃村街派出所。運用公共政策的基本原理和相關(guān)知識，對某個案例進行較為詳細的分析。因為我剛接觸網(wǎng)吧管理工作，有些想法可能不妥，供同行們商榷。第四，“網(wǎng)盾2000”由某家公司代理的做法確實可以大大減輕我們的工作量，但同時又帶來一個問題，他不可能光做這一項業(yè)務(wù)，如果人手不夠的話，他就根本來不及維護，而且我前面也講了，網(wǎng)吧更新系統(tǒng)的時間一般是在深夜，要人家深夜來給你安裝“網(wǎng)盾2000”確實不現(xiàn)實，那么我們可不可以采取兩個辦法來解決，一是與“網(wǎng)盾2000”代理公司簽訂責(zé)任狀，規(guī)定他必須在接到網(wǎng)吧老板電話后多長時間內(nèi)趕到，否則我們可以對他進行處罰；二是干脆規(guī)定全縣網(wǎng)吧只能用一個系統(tǒng)，而且這個系統(tǒng)也由他代理，這樣他在進行系統(tǒng)更新的同時“網(wǎng)盾2000”也安裝好了。甚至還可以招聘社會上關(guān)心青少年成長的熱心人擔(dān)任“義務(wù)監(jiān)督員”，從社會面控制未成年人上網(wǎng)的問題。那就只有停止申請，不要再批新網(wǎng)吧了，已經(jīng)夠多了，事實存在的就讓他自生自滅，只要加強管理，讓那些無利可圖的小網(wǎng)吧主動退出，或者被兼并，或者轉(zhuǎn)行，總之，用市場和管理調(diào)節(jié)到合理為止。其實不然，這就象治病一樣，只有找到了病根子，才好對癥下藥啊。所以，在這種情況下，他們就“鋌而走險”，沒及時安裝，也要營業(yè)，否則怎么賺錢？查到就托人找關(guān)系，說情。而單就我縣而言，“網(wǎng)盾2000”是由一家網(wǎng)絡(luò)公司獨家代理（我不知道其他縣市是怎樣的狀況），但是，因為網(wǎng)吧的機器極容易中毒，而一些游戲軟件升級速度相當(dāng)快，這就要求經(jīng)常更新系統(tǒng)，升級軟件，但這項工作在白天是不可能做的（白天要做生意嘛），一般都在深夜進行，系統(tǒng)更新完后，如果這家代理公司沒有及時安裝“網(wǎng)盾2000”，這些機器就都脫管了。第二，在這種情況下，想要落實“實名制”又談何容易，假設(shè)自己是一個網(wǎng)民，每去一個網(wǎng)吧，老板就要你先花十塊錢買一張上網(wǎng)卡，你樂意嗎？你有可能一輩子只去一家網(wǎng)吧上網(wǎng)嗎？所以現(xiàn)在的狀況是，用“公卡”！不管誰來，網(wǎng)吧老板都用這張卡，公共使用，于是，“實名制”就成了一句空話，根本沒人去實行。而網(wǎng)吧老板的身份又是什么樣呢？不少都是下崗職工，拿著微薄的“買斷費”不知干什么好，別的事又做不了，就想開個網(wǎng)吧指望賺點錢來維持生計。而我縣目前人口有三十萬，縣城五萬多，網(wǎng)吧三十五家，縣城就有二十家，在縣城，平均2500人就有一家網(wǎng)吧，這2500人中還包括中老年人和小孩，真正會去網(wǎng)吧上網(wǎng)的人有多少？競爭如此激烈，客源從何而來？在這樣的狀況之下，當(dāng)然就“來的都是客，管你未成年”了。他們是因為“黑心”才來開網(wǎng)吧嗎？還是因為開了網(wǎng)吧而變“黑心”了？他們開網(wǎng)吧是為了什么？是想教壞孩子嗎？網(wǎng)吧為什么能把老板變“黑心”呢？他們?yōu)槭裁匆蛹{未成年人？這后面到底有什么在操縱他們？通過走訪我縣的網(wǎng)吧，我感覺，是經(jīng)濟利益這只看不見的手在操縱他們。如果嚴(yán)格按照《條例》來執(zhí)行，那真的要向山西方山縣那樣，全部關(guān)停了。一、普遍存在的問題有三個，一是接納未成年人上網(wǎng)；二是“實名制”根本沒有落實；三是不安裝或屏蔽“網(wǎng)盾2000”。誠然，網(wǎng)吧引起的社會問題不得不令人關(guān)注，多少優(yōu)秀的學(xué)子因此而消沉，多少關(guān)心青少年成長的人士因此而激憤，多少望子成龍的家長因此而絕望！在“敬佩”那位“鐵腕書記”的同時我又在想，“全部取締”的做法是解決問題最好的辦法嗎，網(wǎng)吧真的是一個惡魔嗎，它就真的一無是處嗎？看看網(wǎng)友對此事件的評論就知道了。（字?jǐn)?shù)在1500字左右）網(wǎng)吧管理的思考曾睿最近，在對我縣網(wǎng)吧的日常管理當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)幾乎所有的網(wǎng)吧都存在同樣的問題，這些問題不但是普遍存在的，而且是經(jīng)常出現(xiàn)的，可以說是“屢教不改”，西方有位哲學(xué)家說過這樣一句話：“普遍存在的問題要從制度上找原因，經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因。公共政策概論形成性考核作業(yè)3時間：學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。政策終結(jié)的對象(1),它代表著政府活動的基本方向,政策的效果就是通過具體的功能來體現(xiàn)的.(2),政策的終結(jié)也伴隨著組織的縮減或撤銷.(3),即停止執(zhí)行某項政策.(4),：公共政策具體內(nèi)容主要包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)。③評估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評估結(jié)果，撰寫評估報告?？茖W(xué)的政策評估包括哪三個階段和主要任務(wù)①政策評估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是：確定評估對象、制定評估方案、準(zhǔn)備評估條件。公共政策執(zhí)行的手段。公共政策制定過程的公開化，要建立有效的監(jiān)督機制，避免“黑箱”操作。這個公開化原則要求我們在公共政策的制定當(dāng)中,要透明、公開。公共政策的制定不能違反國家的根本大法,所以公共政策的制定之前我們一定要分析是否符合憲法,符合我們相關(guān)的法規(guī)。(3)合法化原則。制定一個公共政策必須具有嚴(yán)格的規(guī)范,不是隨意的,也不是任意的。決策的民主化是現(xiàn)代公共政策制定中的一個重要的價值取向，公共政策要體現(xiàn)公共利益,每一個利益主體都能夠參與進去,讓自己的利益需求都能夠得到體現(xiàn),這樣制定的政策才能符合絕大多數(shù)的利益,它追求社會公正，強調(diào)公民參與。（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。②評估實施階段。(4)公開化原則。(2)規(guī)范化原則。二．個人提綱：公共政策具體內(nèi)容是由政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等環(huán)節(jié)或階段所構(gòu)成的有機系統(tǒng)。通過以上這個事例說明公共政策制定很重要，要講究四個原則，既民主化原則，規(guī)范化原則、合法化原則，公開化原則。北京市人民政府2005年對《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》即要修訂。禁放煙花爆竹法規(guī)出臺后，在執(zhí)行過程中遇到越來越多的問題，如何正確認識和處理這類問題，提高法律的執(zhí)行力，已成為政府相關(guān)部門面臨的一項挑戰(zhàn)。在禁放區(qū)內(nèi)，任何單位或者個人不準(zhǔn)生產(chǎn)、運輸、攜帶、儲存、銷售煙花爆竹。1992年6月1日，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實施，引發(fā)了全國的“禁放”潮。教師根據(jù)每一位學(xué)員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。第三篇：公共政策概論形成性考核作業(yè)134時間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后題目:請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？ 形式：小組討論（個人事先準(zhǔn)備于集體討論相結(jié)合）。政府對醫(yī)療保險的干預(yù)是因為：（1）醫(yī)療服務(wù)市場的非完全競爭性。案例分析與評價：首先，眾所周知，醫(yī)療保險是政府以強制方式，從多數(shù)社會成員手中獲得一定社會資源，建立一筆基金以支付部分社會成員遭遇疾病時所需的費用。特別是在解決職工患大病時的高額醫(yī)療費問題，通過“互助互濟”，既有效分擔(dān)了風(fēng)險，又充分體現(xiàn)出社會公平原則的指導(dǎo)思想。我國的醫(yī)療保險實施四十多年來在保障職工身體健康和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。醫(yī)療保險就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。案例:c我國五十年代初建立的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。,于1998年2月16日啟動.(一),社會化和貨幣化為方向,:1.“老人”老辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級副處級領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車,“老人”交車,買車,影響工作,大家不認可,會有人認為乘改革之機搞福利,引起不滿.（二）:費用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前):費用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后):職務(wù)等級元/月元/(乘車人和司機)的利益,（四）題目要求對某個具體案例進行分析，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個公共政策案例并對它進行分析。可供參考的：1??關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考2???廣州市交通問題的調(diào)查與分析3城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考4???廣州市教育消費問題的調(diào)查5???網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::例如：公務(wù)車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究我國現(xiàn)行機關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計劃經(jīng)濟時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,得失,現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題(一),效率低,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,。經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個比較可行的方案。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時間。因為哪個領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。答：“巴拉姆的驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。答：第一，