【正文】
反饋你的回答正確正確答案是:《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》題目5正確標(biāo)記題目題干直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié),對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響的個人、團體或組織是指( )A. 公共政策主體 B. 非官方?jīng)Q策主體 C. 公共政策客體 D. 執(zhí)政黨 反饋你的回答正確正確答案是:公共政策主體題目6正確標(biāo)記題目題干荷蘭經(jīng)濟學(xué)家( )是最早試圖對政策工具加以分類的學(xué)者。A. 社會組織 B. 個人 C. 企業(yè) D. 政府 反饋你的回答正確正確答案是:政府題目2正確標(biāo)記題目題干政府機構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要,為了完成行政管理任務(wù),實現(xiàn)行政目標(biāo)所需要的各類資源和條件的總稱為( )A. 正常利益 B. 超常利益 C. 失常利益 D. 合理利益 反饋你的回答正確正確答案是:正常利益題目3正確標(biāo)記題目題干( )是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定的管制機構(gòu)來執(zhí)行),要求或者禁止個人和機構(gòu)的大部分私人活動與行為的一個過程(或一種活動)??傊粋€大交通格局正在形成中,優(yōu)先發(fā)展公交政策正受到政策主體的特別關(guān)注,老百姓也期待這一政策更加完善。有了上述三方面的條件,理想化政策實現(xiàn)就是水到渠成的事情了。另外,北京市財政收入不斷改善,己擁有很好的財政能力。例如截止到2007年5月底止,北京市已有300萬輛公私車,私家車的總量雖占多數(shù)但畢竟只惠及少數(shù)人,而每天幾百萬人出行不得不依靠公交車。第二,目標(biāo)群體(政策對象)是指全體市民尤其中低收入人群,即這些無力購買私車而每天出行必須依賴公交車的人們?,F(xiàn)在交通管理已存在政出多門的管理現(xiàn)象。真正把公交辦成為百姓服務(wù),為政府分憂的以社會效益為主的公共事業(yè)。應(yīng)用史密斯模型來分析:政策過程中的執(zhí)行模型有四個因素相互制約:政策執(zhí)行機構(gòu)、目標(biāo)群體(政策對象)、理想化政策和政策環(huán)境因素。公私小轎車、限制發(fā)展私車和出租車,對小車上路時間及車內(nèi)人數(shù)作點規(guī)定,防止出租車亂收費,明確出租車管理,以及明確規(guī)定公共汽車的載客人數(shù)標(biāo)準(zhǔn);對城郊“黑車”治理要重罰,更要疏導(dǎo)。第四,在為城市公共交通定位上也是有問題的。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè),是微利的事業(yè),在國有資本投入不足,解決城市公共交通所需是存在問題的。做為政策主體政府的主體的思路是有問題的。過去計劃體制下的公交管理,從某種意義上說忽視了社會效益,有的場站只考慮經(jīng)濟利益,刮風(fēng)不發(fā)車,下雨不發(fā)車,中午不發(fā)車。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是政府為群眾提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容,與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣,是城市公用事業(yè)不可分割的重要組成部分,與城市的規(guī)劃、建設(shè)以及大家的日常生活息息相關(guān)、密不可分。用政策主體理論分析:答案二:談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策以《北京發(fā)展公交優(yōu)先政策的調(diào)查(政策思路)》為例。政治和政府組織的自我完善,改變了此前的政策環(huán)境,更加突出政府采購政策的優(yōu)勢,同時,更趨于實現(xiàn)政府采購的目的。但由于此前政策環(huán)境的影響,依然保留部分負(fù)面影響,甚至尋租依然存在。尋租活動導(dǎo)致“政府失敗”,因為它導(dǎo)致經(jīng)濟資源配臵扭曲,或者說他是資源無效配臵的一個根源;尋租作為一種非生產(chǎn)性活動,并不增加任何新產(chǎn)品或新財富,只不過改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,把更大一部分的國民收入裝進私人腰包;尋租導(dǎo)致不同政府部門官員的爭權(quán)奪利,影響政府的聲譽和增加廉政成本,導(dǎo)致社會資源浪費。第四、尋租。政府部門謀求內(nèi)部私利而非公共利益而被稱為“內(nèi)部效應(yīng)”,猶如外部效應(yīng)成為市場失靈的一個原因一樣,“內(nèi)部效應(yīng)”被認(rèn)為是政府失敗的一個重要原因。帕金斯定律早已證明,政府自身具有擴張的本性。公共決策是一個非常復(fù)雜的過程,存在著種種困難、障礙或制約因素,使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策,導(dǎo)致公共決策失誤。在他們看來,這種局限性或失靈主要有如下四個方面:第一、公共決策失誤。公共選擇理論的一個核心主題是市場經(jīng)濟條件下政府干預(yù)行為的局限性或“政府失靈”問題。政府的回應(yīng)方式是,要么管制那些產(chǎn)生外部性的行為,要么對這些行為給予處罰,以此補償對社會造成的損失。第二,外部性也是一種市場失靈,需要政府來干預(yù)。第一,政府必須提供公共物品,也就是一旦向某個人提供,就必須向其他所有人提供物品和服務(wù)。公共政策選擇理論認(rèn)為,政府必須履行特定的職能,處理市場不能解決的問題。公共選擇理論將人類在市場領(lǐng)域和政治領(lǐng)域中的行為統(tǒng)一起來,把人類行為的兩個重要方面重新納入單一的模式。在經(jīng)濟市場上,人們通過貨幣選票來選擇能給其帶來最大滿足的私人物品;在政治市場上,人們通過政治選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。公共選擇理論認(rèn)為,人類社會由兩個市場組成,一個是經(jīng)濟市場,另一個是政治市場。(2)政府采購資金的特定性并非所有的政府采購都要適用政府采購法,適用政府采購法的政府采購所使用的必須是財政性資金。采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。11. 言之有理,持之有據(jù),能自圓其說。9. 要充分運用利益分析、政治學(xué)分析、經(jīng)濟學(xué)分析、倫理分析、量化分析這五個方法,分析過程中不得少于兩個方法。由分部(省級電大)責(zé)任教