【正文】 該并重。(二)社會(huì)保障制度通過“利益分享”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧構(gòu)建和諧社會(huì)需要更加注重公平，但注重公平不等于忽視效率。[4]由此可見，社會(huì)保障制度通過有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧。他把公平的機(jī)會(huì)均等看作是這樣一套體制，他們保證使具有同樣動(dòng)機(jī)的人得到同樣的教育和文化的機(jī)會(huì)，并根據(jù)與有關(guān)部門任務(wù)和工作相當(dāng)?shù)牟拍芎团?，使各種職位所有人開放。為了解決這一社會(huì)問題，就需要運(yùn)用政府的力量對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，通過社會(huì)保障措施，通過對(duì)社會(huì)成員的收入進(jìn)行必要的再分配調(diào)節(jié)方式，將高收入者的一部分收入適當(dāng)轉(zhuǎn)移給另一部分缺少收入的社會(huì)成員，從而在一定程度上縮小社會(huì)成員之間的貧富差距，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，緩和社會(huì)矛盾，以促進(jìn)社文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公平體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益方面主要是社會(huì)成員之間沒有過分懸殊的貧富差別，即所謂“不患貧，患不均”。[1]另一方面，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器。安定有序是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)特征。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，而要達(dá)到這一目的就必須堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和保障社會(huì)公平正義。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是一個(gè)重大的主題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，也是社會(huì)主義價(jià)值理想的核心內(nèi)容。社會(huì)主義和諧社會(huì)是具備“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”基本文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題特征的社會(huì)。(一)社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件一方面，公平正義是社會(huì)和諧的基本條件。國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也充分說明，社會(huì)保障法治建設(shè)與社會(huì)和諧存在密切聯(lián)系，社會(huì)保障法治建設(shè)能夠促進(jìn)社會(huì)和諧。【參考文獻(xiàn)】[1] 民政部網(wǎng)站．上半年民政工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)[DB].://；民政部網(wǎng)站．2005年8月份民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)[DB].[2] 洪大用．轉(zhuǎn)型時(shí)期中國社會(huì)救助[M].沈陽：遼寧教育出版社，,10.[3] 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āi)民4552萬人。2005年，災(zāi)害救助更加規(guī)范。一些地區(qū)在促進(jìn)低保對(duì)象就業(yè)方面作出了努力，一些地區(qū)嘗試救助低保線上的邊緣人群。2005年，全國有更多的地區(qū)建立了農(nóng)村低保制度，在2004年8?。ㄊ校?、1206個(gè)縣（市）的基礎(chǔ)上，又有陜西、河北等省出臺(tái)了建立農(nóng)村低保制度的有關(guān)文件。2004年，有14個(gè)省（區(qū)、市）以黨委、政府的名義出臺(tái)了加快社會(huì)救助體系建設(shè)的文件。截止到2005年8月，救災(zāi)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村定期救濟(jì)支出達(dá)到173億元[1]。其中，％；，％；，％；，％。在民政部的大力推動(dòng)下，2005年社會(huì)救助工作穩(wěn)步發(fā)展。2005年7月4日，李學(xué)舉部長在全國民政工作年中分析會(huì)議上進(jìn)一步指出：社會(huì)救助體系是國家為保障城鄉(xiāng)特殊困難群眾基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一系列法規(guī)、制度和保證制度實(shí)施的體制、機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)條件等因素的有機(jī)整體。要以為民辦實(shí)事、做好事、解難事為重點(diǎn)，將各項(xiàng)為民解困工作落到實(shí)處。2004年12月29日，民政部李學(xué)舉部長在全國民政工作會(huì)議上的講話指出：2005年民政工作的主要目標(biāo)之一是初步建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。整體上講，我國的社會(huì)救助制度在保障困難人群的基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，社會(huì)救助的相關(guān)研究也成為熱點(diǎn)，正在逐步深化，一個(gè)面向社會(huì)最弱勢(shì)群體的完善的社會(huì)救助體系正在構(gòu)建之中，這樣一個(gè)救助體系的形成無疑是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工作?！娟P(guān) 鍵 詞】社會(huì)救助/社會(huì)建設(shè)/研究與實(shí)踐/2005［中圖分類號(hào)］C916［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1