3建立社區(qū)社會保障、完善社會保障體系_-文庫吧資料
2024-08-26 20:13本頁面
【正文】 審核，社會 救助金、社會保障金發(fā)放等，社區(qū)互助組織和服務機構的管理等等。服務內(nèi)容包括送午餐、咨詢服務、安慰電話等。美國 50%的成年人和 70%的大學生參加了種種類型的社區(qū)志愿服務。 國外社區(qū)服務中有許多成功的經(jīng)驗可以借鑒。這是社區(qū)服務的出發(fā)點和歸宿點。有償服務是商業(yè) 第 6 頁 共 9 頁 性服務，是企業(yè)行為。包括社區(qū)的無償服務、低償服務和有償服務。 互助保障是社區(qū)群眾性的自我保障和互助保障，通過群眾自愿參與，成立互助互濟會等群眾自我保障性組織，運用方方面面的資源和力量，籌集資金，在社區(qū)成員間有困難或需要時互助互濟，如病傷互助，災害互助等。社區(qū)就業(yè)將成為社會轉型過渡時期就業(yè)的重要渠道。包括就業(yè)保障、托底保障和互助保障等。 社區(qū)社會保障的功能包括以社區(qū)為依托的保障功能、服務功能和管理功能。資本主義發(fā)展中有兩種思潮，一種是自由主義思潮，相信市場的作用，企圖依靠市場手段來解決所有問題；另一種力量左翼主義思潮，認為市場有缺陷，市場導致貧富差距，主張用人道主義來救助社會弱勢群體，社區(qū)社會保障就是在這一基礎上產(chǎn)生的，是與對于每個人的基本權利的保障的理念相呼應的。由于社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，我國城鎮(zhèn)居民收入差距不斷拉大，相應地出現(xiàn)了對社會保障不同 層次的需求，除了政府強制性基本保障外，還應有單位補充保障和社區(qū)托底保障。我國現(xiàn)處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低、人口多、底子薄，這就決定了我國社會保障標準不可能太高，在相當長時期內(nèi)，只能實行以保障基本生活為標準的社會保障。 我國政府的社會保障只能是低水平的基本保障。另外，隨著經(jīng)濟類型的多元化，個體、私營從業(yè)人員越來越多，他們一開始就游離于 “ 單位體制 ” 之外，從屬于社區(qū)。這些社區(qū)成員是社會中的弱勢群體，最需要社會保障陽光的照耀。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的目標的建立，單位體制開始互解，單位保障逐漸“ 衰落 ” ，企業(yè)的社會福利功能在弱化，社區(qū)成為社會整合的主要載體，很多 “ 單位人 ” 在向 “ 社會人 ” 轉變。比如企業(yè)不僅承擔與自身性質一致的經(jīng)濟功能，而且擔負著比經(jīng)濟功能更為重要的政治功能和社會功能，如職工計劃生育，子女入托、入學，出具結婚、購買車船、飛機票證明，職工洗澡，食堂，住宅，看電影，醫(yī)療，退休養(yǎng)老等等從 “ 搖籃到墓地 ” 的種種生活服務。 第 3 頁 共 9 頁 所謂單位體制就是政府通過單位全面動員和控制社會成員，實施社會整合的一種特
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