【正文】 分配給某地區(qū)的專項資金總額=〔(經(jīng)核定的該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)該地區(qū)財政困難程度系數(shù))247。籌集公共租賃住房套數(shù)，以當年公共租賃住房開工建設或簽訂收購、租賃協(xié)議確定的套數(shù)為準。其中，三項因素權重根據(jù)各城鎮(zhèn)保障性安居工程任務狀況、需要政府投入的資金需求、上專項資金補助水平等綜合確定，財政困難程度參照中央財政上年均衡性轉移支付財政困難程度系數(shù)確定。第三條 專項資金根據(jù)公開、公平、公正的原則，按因素法分配給各地區(qū)。第二條 本辦法所稱專項資金，是指中央財政設立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造的專項轉移支付資金。在資金管理上嚴格實行專戶專賬，?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌安排，并建立財務審計制度，加強項目資金審計監(jiān)督，及時糾正存在問題，提高了資金使用效率。總之，2011年我市緊緊抓住國家加大保障性住房建設的有利機遇，積極爭取國家、自治區(qū)配套資金，搭建銀行貸款平臺，廣泛發(fā)動社會捐助，引導企業(yè)參建，形成了多元化投資體系，有效緩解了建設資金問題。積極加強對本地廉租住房保障資金籌集使用情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定籌集、使用和管理廉租住房保障資金的，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定處理。同時會同有關部門指導和檢查各項廉租住房保障工程進展情況，并定期組織開展全市性監(jiān)督檢查工作，加強保障性安居工程資金的使用檢查力度，確保資金使用安全。同時，還根據(jù)自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一部署，及時填報本地上保障性安居工程資金安排使用情況和下一年工作計劃。并于年末根據(jù)有關規(guī)定，對保障性住房行政主管部門報送的項目支出決算進行審查批復。（二）嚴格預決算管理保障性安居工程資金按規(guī)定實行項目預決算管理制度。三是創(chuàng)新財政支持公共租賃住房建設和運營方式。二是進一步明確土地出讓收益用于保障性安居工程的具體口徑。三、多舉措落實保障性安居工程資金（一）積極拓寬資金渠道一是確保住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程。（二）續(xù)建公共租賃住房50套2011年續(xù)建2010年公共租賃住房套，續(xù)建工程資金來源主要為中央公共租賃住房建設補助資金萬元，已支出萬元。資金來源主要是從中央公共租賃住房建設補助資金中安排萬元，從省扶貧資金中安排萬元。資金來源主要是從土地出讓金收入中安排萬元。（二）經(jīng)濟適用住房保障今年經(jīng)濟適用住房保障，主要采取新建住房和新增租賃補貼的方式。新增租賃補貼保障戶戶，超額完成目標任務%，累計達到戶。商住小區(qū)配建套。從商住小區(qū)回購廉租住房套。在市區(qū)城市東南部新建廉租住房套。2011年市本級預算共計安排保障性安居工程資金萬元，其中：用于廉租住房萬元，新建經(jīng)濟適用房萬元。其中：廉租住房專項資金萬元（用于發(fā)放租賃補貼資金萬元、用于補充新建廉租住房建設資金萬元）；公共租賃住房專項資金萬元（按照計劃任務戶數(shù)計算，每套住房中央補助資金萬元）。一、2011年新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程情況今年以來，為了確保保障性安居工程建設資金需求，省財政加大了專項補助資金投入的力度。廉租住房和政府投資建設公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房和公共租賃住房的維護、管理等支出。對廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房以及城市和國有工礦棚戶區(qū)改造分別從營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等方面給予了稅收優(yōu)惠政策。廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟適用住房以及面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地實行行政劃撥方式供應，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免交土地出讓金。免收的全國性政府性基金包括：城市基礎設施配套費、城市教育附加費、地方教育附加費、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。對廉租住房和經(jīng)濟適用住房以及公共租賃住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治，一律免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。王保安介紹，近年來，財政部門立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力構建保障性住房政策體系，不斷加大支持保障性安居工程建設力度，取得了顯著成效：一是明確保障性安居工程資金來源渠道，二是不斷加大對保障性安居工程的資金支持力度，三是明確保障性安居工程非稅收入優(yōu)惠政策，四是落實保障性安居工程免交土地出讓金政策，五是明確保障性安居工程的稅收優(yōu)惠政策，六是規(guī)范廉租住房和公共租賃住房租金管理。國務院辦公廳二○一一年九月二十八日財政部:繼續(xù)落實保障性安居工程減免稅費優(yōu)惠政策本報訊財政部部長助理王保安日前表示，2011年在全國范圍內新增公租住房等保障性住房1000萬套，體現(xiàn)了黨中央、國務院解決中低收入家庭住房困難的重大決心。要嚴格規(guī)范保障性安居工程建設程序，加強資金監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部等有關部門要建立約談和問責機制，對項目資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢地區(qū)的政府負責人進行約談。各地區(qū)、各有關部門要加強對保障性安居工程建設的監(jiān)督檢查，全面落實工作任務和各項政策措施。市縣人民政府要向社會公布保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數(shù)等。要盡快明確2012年保障性安居工程建設任務、投資計劃、用地計劃、資金來源渠道等。“十二五”時期全國保障性安居工程建設目標是經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標。（二）統(tǒng)籌安排建設任務。省級人民政府要指導市縣人民政府，加強住房保障管理機構和具體實施機構建設，充實工作人員，落實工作經(jīng)費。六、加強組織領導，進一步落實地方政府責任（一）建立目標責任制。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應當退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權。（四）健全退出機制。保障性住房的使用人要按有關規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結構，影響房屋質量安全和使用功能。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉借、出租（轉租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應當按照有關規(guī)定或者合同約定收回。市縣人民政府應當建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。限價商品住房的上市交易收益調節(jié)辦法，由市縣人民政府制定。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。公共租賃住房租賃合同期限一般為3至5年。廉租住房租賃補貼應當按月或季度及時發(fā)放，確保當年12月25日前全部發(fā)放到位。經(jīng)審核符合條件的家庭，市縣人民政府應當在合理的輪候期內安排保障性住房。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權謀私行為。審核機關調查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的，有關機構應當依法提供便利。健全住房城鄉(xiāng)建設、民政、公安、稅務、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。市縣人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產(chǎn)）的具體標準，定期調整，并向社會公布。對存在違法違規(guī)行為和工程質量不符合強制性標準的工程項目，要責令整改。保障性安居工程參建各方要建立健全質量管理體系，切實把加強質量監(jiān)管貫穿于建設全過程。推廣在住房建筑上設置質量責任永久性標識制度，接受社會監(jiān)督。項目法人對住房建設質量負永久責任，其他參建單位按照工程質量管理規(guī)定負相應責任。保障性安居工程建設，要嚴格履行法定的項目建設程序，規(guī)范招投標行為，落實項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。農(nóng)村危房改造要重視自然采光和通風，大力推廣建筑節(jié)能技術。廉租住房、公共租賃住房應當提供簡約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。集中建設保障性住房，應當充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要，加快完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設生活服務設施。要把保障性住房建設作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要內容，提出明確要求，合理安排布局，嚴格執(zhí)行抗震設防和建筑節(jié)能等強制性標準。對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，要切實落實現(xiàn)行建設、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市的范圍，重點支持公共租賃住房建設。借款人和當?shù)卣_保按期還貸，防范金融風險和債務風險。對于政府投資建設的公共租賃住房項目，銀行業(yè)金融