【正文】 第十八條 對于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報、多報等方式騙取專項資金，或者不按規(guī)定分配使用專項資金的，經(jīng)核實后，將依照《財政違 法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關單位和個人責任，并由財政部相應扣減下一該地區(qū)專項資金，情節(jié)嚴重的，在全國范圍內進行通報。對于未按規(guī)定時間報送有關資料的地區(qū)，視同不申請專項資金處理?！疲ń?jīng)核定的各地區(qū)籌集公共租賃住房 套數(shù)相應地區(qū)財政困難系數(shù)）相應權重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)該地區(qū)財政困難程度系數(shù)）247。第二十一條 對于發(fā)生重大自然災害等特殊情況的地區(qū)，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部在專項資金分配時予以適當傾斜。第三章 資金撥付第十條 各地區(qū)省級財政部門收到中央財政下達的專項資金后，應當參照中央財政的分配方案，結合本地實際情況，于每年5月31日前會同同級住房城鄉(xiāng)建設部門一次下達市、縣財政部門，并將下達文件同時抄送專員辦。第六條 各地區(qū)省級財政部門應當會同同級住房保障部門匯總審核各市、縣申報資料，于每年2月28日之前向財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）提交下列資料：（一）本地區(qū)以及各市、縣城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼規(guī)劃及保障計劃，公共租賃住房規(guī)劃及計劃，城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及改造計劃。同時，將住房公積金增值收益提取的廉租住房補充資金全部用于廉租住房項目，并將廉租住房資金納入財政預算，在資金使用上堅持精打細算，注重從源頭抓起，做到謀劃到位、預算合理，做到每一分錢不浪費。嚴格執(zhí)行《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）、《住房公積金財務管理辦法》（財綜字[1999]59號）和財政廳、發(fā)改委、住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關于保障性安居工程資金使用管理有關問題的通知》（），將計提貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益上繳財政，由財政部門按規(guī)定撥付住建部門，專項用于廉租住房和公共租賃住 3 房建設，充分發(fā)揮住房公積金增值收益改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的作用。資金來源主要是從中央專項中安排萬元，地方政府債券安排萬元，地方配套萬元（其中：土地出讓金凈收益提取部分萬元，住房公積金增值收益萬元）。其中，免收的全國性行政事業(yè)性收費包括：防空地下室異地建設費、城市房屋拆遷管理費、建設工程質量監(jiān)督費等項目。各省、自治區(qū)、直轄市要按照目標任務，按需申報，自下而上，編制本地區(qū)保障性住房建設規(guī)劃，將任務分解到。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。（二）落實工程質量責任。在加強管理、防范風險的基礎上，銀行業(yè)金融機構可以向實行公司化運作并符合信貸條件的公共租賃住房項目直接發(fā)放貸款。嚴禁改變保障性住房建設用地用途，擅自改變用途的，要依法從嚴處理。逐步實現(xiàn)廉租住房與公共租賃住房統(tǒng)籌建設、并軌運行。（二）基本原則。第一篇：城鎮(zhèn)保障性安居工程專項巡查市縣有關事項說明城鎮(zhèn)保障性安居工程專項巡查市縣有關事項說明一、提供材料（一）全市、縣（市）2014年計劃表（簽目標責任書數(shù)據(jù)）。住房保障工作要堅持從我國國情出發(fā)，滿足基本住房需要；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持加大公共財政的投入，同時發(fā)揮市場機制的作用；堅持經(jīng)濟、適用、環(huán)保，確保質量安全；堅持分配過程公開透明，分配結果公平公正；堅持規(guī)范管理，不斷完善住房保障制度。（二）根據(jù)實際情況繼續(xù)安排經(jīng)濟適用住房和限價商品住房建設。（二）增加政府投入。對于政府投資建設的公共租賃住房項目，銀行業(yè)金融機構可向經(jīng)過清理整頓符合條件的直轄市、計劃單列市及省會城市政府融資平臺公司發(fā)放貸款，融資平臺公司貸款償付能力不足的，由本級政府統(tǒng)籌安排還款；銀行業(yè)金融機構也可向經(jīng)過清理整頓符合條件且經(jīng)總行評估認可、自身能夠確保償還公共租賃住房項目貸款的地級城市政府融資平臺公司發(fā)放貸款。保障性安居工程建設，要嚴格履行法定的項目建設程序，規(guī)范招投標行為，落實項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權謀私行為。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉借、出租（轉租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應當按照有關規(guī)定或者合同約定收回。要盡快明確2012年保障性安居工程建設任務、投資計劃、用地計劃、資金來源渠道等。免收的全國性政府性基金包括：城市基礎設施配套費、城市教育附加費、地方教育附加費、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。從商住小區(qū)回購廉租住房套。二是進一步明確土地出讓收益用于保障性安居工程的具體口徑。在資金管理上嚴格實行專戶專賬，專款專用，統(tǒng)籌安排，并建立財務審計制度，加強項目資金審計監(jiān)督，及時糾正存在問題，提高了資金使用效率。城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃、計劃以及列入規(guī)劃、計劃的項目發(fā)生變更的，以市、縣政府出具的文件為準。省級財政部門分配專項資金時，可以適當向城鎮(zhèn)保障性安居工程任務較重的資源枯竭型城市和三線企業(yè)比較集中的城市傾斜。第二十二條 各地區(qū)省級財政部門以及新疆生產建設兵團財務局會同同級住房保障部門可以根據(jù)本辦法，結合實際制定具體實施辦法，并報財政部、住房城鄉(xiāng)建設部備案?！疲ń?jīng)核定的各地區(qū)城市棚戶 區(qū)改造戶數(shù)相應地區(qū)財政困難程度系數(shù)）相應權重〕專項資金總規(guī)模。第九條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部對各地區(qū)報送的有關資料進行審核匯總后，于每年4月30日之前將專項資金分配下達各地區(qū)省級財政部門。第十九條 各地區(qū)應當開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價工作，并將績效評價結果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用 效益。第五章 監(jiān)督檢查第十七條 專員辦應當按照有關規(guī)定對專項資金申報和分配使用情況進行監(jiān)督檢查。未附專員辦審核意見的，將不予受理。∑（經(jīng)核定的各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)相應地 區(qū)財政困難程度系數(shù)）相應權重＋（經(jīng)核定的該地區(qū)籌集公共租賃住房套數(shù)該地區(qū)財政困難系數(shù)）247。第六章 附 則第二十條 中央財政對新疆生產建設兵團專項資金的分配、撥付、使用、管理，以及相關資料申報與審核，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。對于年底專項資金結余較多的地區(qū)，財政部將酌情減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。公式中，租賃補貼戶數(shù)，指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；籌集公共租賃住房套數(shù)，指當年計劃籌集套數(shù)，減去上未完成的計劃籌集套數(shù)，加上上超計劃完成的籌集套數(shù)；城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，指當年計劃改造戶數(shù)，減去上未完成的計劃改造戶數(shù)，加上上超計劃完成的改造戶數(shù)。總之，2011年我市緊緊抓住國家加大保障性住房建設的有利機遇，積極爭取國家、自治區(qū)配套資金，搭建銀行貸款平臺，廣泛發(fā)動社會捐助，引導企業(yè)參建，形成了多元化投資體系，有效緩解了建設資金問題。三、多舉措落實保障性安居工程資金（一）積極拓寬資金渠道一是確保住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程。在市區(qū)城市東南部新建廉租住房套。對廉租住房和經(jīng)濟適用住房以及公共租賃住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治，一律免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金?！笆濉睍r期全國保障性安居工程建設目標是經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標。市縣人民政府應當建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。審核機關調查核實申請人住房、金融資產、車輛等財產的，有關機構應當依法提供便利。農村危房改造要重視自然采光和通風，大力推廣建筑節(jié)能技術。（四）加大信貸支持。儲備土地和收回使用權的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭較多、小戶型租賃住房房源不足的地區(qū)，要加快建設廉租住房，提高實物配租比例。到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，力爭使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。（二）與所轄市縣簽訂的目標責任書。二、大力推進以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設（一）重點發(fā)展公共租賃住房。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，嚴格執(zhí)行建設標準，單套建筑面積控制在60平方米以內。中央繼續(xù)加大資金補助力度。其他市縣政府投資建設的公共租賃住房項目，可在省級政府對還款來源作出統(tǒng)籌安排后，由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。嚴格建筑材料驗核制度。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)