【正文】 究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對沒有完成目標任務(wù)的地區(qū)，監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要視情況對其政府負責(zé)人進行問責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門要制定具體考核辦法。（三）建立考核問責(zé)機制。市縣人民政府要按照規(guī)劃編制實施計劃，并落實到項目，盡早開展前期工作，以便落實資金和土地，確保建設(shè)任務(wù)按計劃順利實施。各省、自治區(qū)、直轄市要按照目標任務(wù)，按需申報，自下而上，編制本地區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，將任務(wù)分解到。要因地制宜，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，周密部署，精心落實，注意總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化審批程序，簡化辦事手續(xù)，把保障性安居工程建成廉潔工程、平安工程、放心工程。省級人民政府對本地區(qū)保障性安居工程工作負總責(zé)；市縣人民政府具體實施，負責(zé)落實項目前期工作、建設(shè)資金、土地供應(yīng)、工程質(zhì)量監(jiān)督、保障性住房租售管理和使用監(jiān)管等。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當按市場價格交納租金。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。對中介機構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，應(yīng)當依法給予處罰。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（三）加強使用管理。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當載明租金、租期以及使用要求。具體輪候期限由市縣人民政府確定并公布。（二）嚴格租售管理。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應(yīng)保障性住房。保障性住房申請人應(yīng)當如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。五、建立健全分配和運營監(jiān)管機制（一）規(guī)范準入審核。嚴格按照法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收，加大對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。（三）強化工程質(zhì)量監(jiān)督。實行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人和項目負責(zé)人責(zé)任終身制。嚴格建筑材料驗核制度。（二）落實工程質(zhì)量責(zé)任。同時，在保障性住房規(guī)劃設(shè)計中，要貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項措施，全面推廣采用節(jié)水型器具，配套建設(shè)污水處理和生活垃圾分類收集設(shè)施。保障性住房戶型設(shè)計要堅持戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，合理布局，科學(xué)利用空間，有效滿足各項基本居住功能，鼓勵通過公開招標、評比等方式優(yōu)選戶型設(shè)計方案。保障性住房實行分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合。四、提高規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平（一）優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計。（五）落實稅費減免政策。貸款期限原則上不超過15年。其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，可在省級政府對還款來源作出統(tǒng)籌安排后，由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。在加強管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\作并符合信貸條件的公共租賃住房項目直接發(fā)放貸款。對發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準手續(xù)。地方政府融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債券，要優(yōu)先滿足保障性安居工程建設(shè)融資需要。（三）規(guī)范利用企業(yè)債券融資。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。按照“省級負總責(zé)、市縣抓落實”的原則，加大省級政府統(tǒng)籌力度，確保項目資本金足額及時到位。中央繼續(xù)加大資金補助力度。嚴禁改變保障性住房建設(shè)用地用途，擅自改變用途的，要依法從嚴處理。涉及新增建設(shè)用地的，要提前確定地塊，開展土地征收等前期工作，確保及時供地。市縣人民政府應(yīng)當依據(jù)住房保障規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃，涉及新增建設(shè)用地的要在土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標，做到應(yīng)保盡保。按照統(tǒng)一要求建立和完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃設(shè)計水平，加強資金和質(zhì)量監(jiān)管。（四）加大農(nóng)村危房改造力度。國有林區(qū)、墾區(qū)和工礦（含煤礦）棚戶區(qū)改造，企業(yè)也要安排一定的資金。（三）加快實施各類棚戶區(qū)改造。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準，單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。逐步實現(xiàn)廉租住房與公共租賃住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運行。各地要及時制定公共租賃住房管理辦法。外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。同時，公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實現(xiàn)資金平衡。政府投資的公共租賃住房項目可以委托企業(yè)代建，市縣人民政府逐年回購。各地要根據(jù)實際情況適當增加公共租賃住房供應(yīng)，人口凈流入量大的大中城市要提高公共租賃住房建設(shè)的比重。租金標準由市縣人民政