【正文】 查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。對中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。市縣人民政府要按照規(guī)劃編制實(shí)施計劃，并落實(shí)到項(xiàng)目，盡早開展前期工作，以便落實(shí)資金和土地，確保建設(shè)任務(wù)按計劃順利實(shí)施。二是保障性安居工程免交土地出讓金政策。資金來源：從累計專項(xiàng)結(jié)余資金中安排萬元。為確保土地出讓收益更多地向保障性安居工程傾斜，財政部門按照當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)成本性項(xiàng)目后，作為計提保障性安居工程資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于廉租住房、公共租賃住房、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。第四篇：中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建?！?013〕178號）等規(guī)定，制定本辦法。（二）省級相關(guān)部門加蓋部門印章的《城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼計劃和實(shí)施情況表》（附表1）、《公共租賃住房項(xiàng)目計劃和完成情況表》（附表2）、《城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計劃和完成情況表》（附表3）、《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金收支情況表》（附表4）。第十一條 市、縣財政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將資金分解或明確到具體項(xiàng)目，并將分配結(jié)果報上級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。第二十三條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。公式中，租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，指當(dāng)年計劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上未實(shí)施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；籌集公 共租賃住房套數(shù)，指當(dāng)年計劃籌集套數(shù)，減去上未完成的計劃籌集套數(shù)，加上上超計劃完成的籌集套數(shù)；城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，指當(dāng)年計 劃改造戶數(shù)，減去上未完成的計劃改造戶數(shù)，加上上超計劃完成的改造戶數(shù)。對于年底專項(xiàng)資金結(jié)余較多的地區(qū)，財政部將酌情減少安排該地區(qū)下一專項(xiàng)資金數(shù)額。第六章 附 則第二十條 中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)資金的分配、撥付、使用、管理，以及相關(guān)資料申報與審核，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第十六條 市、縣住房保障部門及項(xiàng)目實(shí)施單位使用專項(xiàng)資金時，按用途分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居 工程支出” 03項(xiàng)“棚戶區(qū)改造”、06項(xiàng)“公共租賃住房”和07項(xiàng)“保障性住房租金補(bǔ)貼”科目。第八條 每年3月31日之前，各地區(qū)省級財政部門會同同級住房保障部門將專員辦審核認(rèn)定后的附表附表附表附表4和相關(guān)文字說明，分別 報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。第五條 專項(xiàng)資金分配的計算公式如下：分配給某地區(qū)的專項(xiàng)資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)該地區(qū)財政困難程度系數(shù)）247。第十九條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價工作，并將績效評價結(jié)果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用效益。第九條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地區(qū)報送的有關(guān)資料進(jìn)行審核匯總后，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)各地區(qū)省級財政部門。∑(經(jīng)核定的各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)相應(yīng)地區(qū)財政困難程度系數(shù))相應(yīng)權(quán)重〕專項(xiàng)資金總規(guī)模。同時，積極配合同級廉租住房行政管理部門，建立和完善廉租住房保障對象動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或收回配租的廉租住房。（三）計劃完成2010年城市棚戶區(qū)改造套 2011年計劃完成2010年棚戶區(qū)改造套，資金來源為中央棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金萬元，全部支完，無結(jié)余。（一）廉租住房保障今年共新增廉租住房套，超額完成目標(biāo)任務(wù)%。建設(shè)保障性安居工程可享受的優(yōu)惠政策根據(jù)國務(wù)院及財政部、國家發(fā)改委、住建部、國家稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，我市建設(shè)保障性安居工程可享受以下優(yōu)惠政策：一是保障性安居工程非稅收入優(yōu)惠政策。要因地制宜，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。（三）加強(qiáng)使用管理。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。同時，在保障性住房規(guī)劃設(shè)計中，要貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項(xiàng)措施，全面推廣采用節(jié)水型器具，配套建設(shè)污水處理和生活垃圾分類收集設(shè)施。對發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。涉及新增建設(shè)用地的，要提前確定地塊，開展土地征收等前期工作，確保及時供地。各地要及時制定公共租賃住房管理辦法。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把住房保障作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立健全中國特色的城鎮(zhèn)住房保障體系，合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，完善住房保障支持政策，逐步形成可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理機(jī)制。（三）2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況（每半月上報一次），在每月的15日和30日前分別上報完畢（包括書面匯報材料和進(jìn)展表），由市級主管部門統(tǒng)一匯總報巡查組。公共租賃住房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員供應(yīng)，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，滿足基本居住需要。房價較高的城市，要適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房供應(yīng)。地方各級人民政府要在財政預(yù)算安排中將保障性安居工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度。借款人和當(dāng)?shù)卣_保按期還貸，防范金融風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險。項(xiàng)目法人對住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，其他參建單位按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。市縣人民政府要向社會公布保障性安居工程建設(shè)計劃、項(xiàng)目開工和竣工情況，以及項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等。廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免交土地出讓金。商住小區(qū)配建套。三是創(chuàng)新財政支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營方式。第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財政設(shè)立用于支持城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。（三）各市、縣有關(guān)部門上實(shí)際發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼名單復(fù)印件；上公共租賃住房開工建設(shè)證明以及簽訂收購、租賃合同或協(xié)議的復(fù)印件；上各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計劃，城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償（收購）方案，以及簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議和補(bǔ)償決定復(fù)印件。第十二條 市、縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)施進(jìn)度及時撥付資金，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程資金需要，切實(shí)提高資金使用效率。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六條 各地區(qū)省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級住房保障部門匯總審核各市、縣申報資料，于每年2月28日之前向財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以 下簡稱專員辦）提交下列資料：（一）本地區(qū)以及各市、縣城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼規(guī)劃及保障計劃，公共租賃住房規(guī)劃及計劃，城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及改 造計劃。第三章 資金撥付第十條 各地區(qū)省級財政部門收到中央財政下達(dá)的專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)參照中央財政的分配方案，結(jié)合本地實(shí)際情況，于每年5月31日前會同同級住房 城鄉(xiāng)建設(shè)部門一次下達(dá)市、縣財政部門，并將下達(dá)文件同時抄送專員辦。第二十一條 對于發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況的地區(qū)，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在專項(xiàng)資金分配時予以適當(dāng)傾斜。專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購置交通 工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關(guān)的支出。專員辦審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意 見表（附表5）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，對于采取先拆后建的地區(qū)，以當(dāng)年征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補(bǔ)償（收購）協(xié)議或者市、縣級人民政府 作出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)，包括實(shí)物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)，均為永久