【正文】 比例分配招生名額；適度擴大高校在中西部地區(qū)的招生規(guī)模，盡可能為中西部地區(qū)多培養(yǎng)人才。另外，還可以組織各種形式的支邊支教志愿者團體向落后地區(qū)學生提供學習輔導和幫助。應(yīng)號召、鼓勵大學畢業(yè)生到老少邊窮地區(qū)建功立業(yè)，并對自愿到老少邊窮地區(qū)工作的大學畢業(yè)生給予一定的獎勵。比如，為解決勞改對象的技能培訓問題，可以在獄中開辦工廠，與獄外企業(yè)進行合作，包括為獄外企業(yè)完成產(chǎn)品毛坯加工、請對方對服刑人員進行技術(shù)培訓等，讓服刑人員在獄中也能學到一技之長。當前，城市中的薄弱學校教育、偏遠貧困地區(qū)的農(nóng)村教育、女童教育、特殊兒童教育、農(nóng)民工子女教育、監(jiān)獄教育等的環(huán)境總體上仍不夠理想，阻礙了教育的均衡發(fā)展，亟需重點扶持。因此，應(yīng)加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的教育經(jīng)費投入，大力支持其改善教育環(huán)境，以避免地區(qū)和學校辦學條件差距進一步拉大，使我國的教育發(fā)展總體上更趨于均衡。當前，我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還比較低，教育投入總量不高。加大教育經(jīng)費投入。因此，改善教育環(huán)境是促進教育均衡發(fā)展直接而有效的方式。既是教育發(fā)展的目的,更是一種促進教育發(fā)展的途徑；既是政府的行為，又是學校和第四篇：促進教育公平“促進教育公平”的一篇申論范文改善教育環(huán)境 促進教育均衡發(fā)展周運來 劉中頊教育環(huán)境是教育活動涉及的自然和社會因素所構(gòu)成的環(huán)境，包括教學場所環(huán)境、圖書資料環(huán)境、教學設(shè)備環(huán)境、受教育者的生活環(huán)境等構(gòu)成的硬件環(huán)境和教師資源環(huán)境、教學管理環(huán)境、教育文化環(huán)境等構(gòu)成的軟件環(huán)境。全力縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)教學質(zhì)量差距，確保教學質(zhì)量“校校提升，年年有進”。二是突出“質(zhì)量為本”，提升質(zhì)量效益。以提高德育實效為目的，養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，德育活動為載體，校園文化的打造為契機，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。一是以德育為首位，推進素質(zhì)教育。以素質(zhì)教育為主線，亮化質(zhì)量效益。認真落實“兩免一補”政策，更加關(guān)注進城務(wù)工子女、家庭貧困學生、適齡殘疾少年兒童等弱勢群體的入學問題，更加關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，更加重視學生鞏固和輟學問題。學校不得舉辦或變相舉辦重點學校。以健全競爭、激勵和自我約束機制為重點，強化學校內(nèi)部管理改革。探索建立現(xiàn)代學校制度。二是加強學校內(nèi)部管理。要全力推進中心校一體化管理，充分發(fā)揮中心校與基點校、村小在人事、經(jīng)費安排、行政管理、考核獎懲等方面的統(tǒng)一。按照“行政管理有限授權(quán)制，業(yè)務(wù)指導學區(qū)負責制，教育經(jīng)費校材局管制，考核評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁制”繼續(xù)理順學校管理體制。以創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)，深化教育改革。切實推進136名師工程，強化名師和骨干教師隊伍建設(shè)。最后是解決激勵機制的問題。認真落實好教師資格制、全員聘任制、服務(wù)年限制、城鄉(xiāng)交流制、支教走教制、定期檢測制、校本研修制、學區(qū)負責制等有關(guān)教師任職和晉職，培訓和進修，教研和科研，考核和評估等方面的制度，拓寬教師專業(yè)發(fā)展的的通道。當務(wù)之急是按照市上要求“三年內(nèi)清退完代課教師”和重申“實行省定教師編制標準”的這一有利契機，積極爭取，清退和補充同步，解決好教師缺編問題。現(xiàn)代遠程教育工程要覆蓋所有學校，即“模式三”覆蓋單設(shè)初中和九年一貫制學校，“模式二”覆蓋基點校，“模式一”覆蓋規(guī)劃保留的村小，初步形成“天網(wǎng)地網(wǎng)”有機結(jié)合的城鄉(xiāng)教育信息資源共享網(wǎng)絡(luò)體系。村小的建設(shè)要吸取過去未充分考慮生源和發(fā)展趨勢而大興土木，現(xiàn)因近40多所村小停辦，造成數(shù)百萬元資產(chǎn)閑置的教訓。建設(shè)一所即達標一所。全縣的義務(wù)教育基建設(shè)投資保持在每年15002000萬元。以增加投入為保障，硬化辦學條件。小學按照“撤并收縮村小，集中高段年級，提高出口質(zhì)量，做大做強完小，構(gòu)建特色學校”的思路，加快村小的撤并，每年撤并510所。保留毓秀、玉屏、仙峰、石海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校初中部和萬壽學校、城西學校初中部。注重四個結(jié)合——布局調(diào)整與改善辦學條件結(jié)合，與薄弱學校建設(shè)結(jié)合，與新村建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建區(qū)域性示范學校相結(jié)合。強化政府行為，科學合理地調(diào)整中小學布局，構(gòu)建一批區(qū)域性示范學校和寄宿制學校，擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，是推進我縣“兩全”目標的突破口、是整體提高教育質(zhì)量、促進教育均衡發(fā)展的基本策略和必然選擇。㈣抓住四個關(guān)鍵——辦學條件、師資隊伍、教育質(zhì)量和扶弱助學。㈢體現(xiàn)三個傾斜——均衡配套教育資源。薄弱學校建設(shè)是是均衡發(fā)展和教育公平關(guān)鍵環(huán)節(jié)。㈡突出兩個重點——教育質(zhì)量提升和薄弱學校建設(shè)。㈠把握一條原則——政府主導、以縣為主。不能把短期目標定得過大過于理想，不能把目標定得過多。需要系統(tǒng)策略——全面統(tǒng)籌，科學規(guī)劃。均衡是漸進的，生成性的，不可能一蹴而就，不可浮躁，急功近利。實踐我堅信，興文教育成績大于問題，動力大于壓力，機遇大于挑戰(zhàn)。成績與問題同在,動力與壓力共生,機遇與挑戰(zhàn)交織。實施以縣為主的管理體制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對教育的責任和積極性減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的職能未真正發(fā)揮，農(nóng)村教育管理體制有待進一步理順。教育部門行使行政執(zhí)法權(quán)較難，因此對社會力量辦學的監(jiān)管和規(guī)范比較艱難。社會力量辦學層次較低，以幼兒教育為主。2007年秋期普高在校生4047人，職高在校生僅982人，普職比4:1，比例極不協(xié)調(diào)。㈤教育結(jié)構(gòu)不合理，普高和職高發(fā)展失調(diào)。每年有數(shù)百名高中生、初中生、小學生遠赴瀘州、成都、宜賓等地名校入學。學校管理水平和辦學水平與教育改革發(fā)展形勢要求不相適應(yīng)。外單位從教育部門隨意借人或調(diào)人的情況時有發(fā)生（2007年轉(zhuǎn)行27人，借用10人）。農(nóng)村教師的吸引力和隊伍的穩(wěn)定經(jīng)受著考驗。由于教師的大量缺編，導致中小學教師的工作量普遍加大。沒有教學獎勵經(jīng)費和津補貼導致了激勵機制缺失，廣大教師工作的積極性受挫，直接影響教學質(zhì)量的提高。待遇偏低，激勵無經(jīng)費。工資低，請代課教師難，且請的多數(shù)是企業(yè)招工不要的或暫時不出去的。村小告急，代課教師多。五期間我縣教師的缺口在1000人以上。五期間中小學生將凈增10000人（其中義務(wù)教育階段學生7000人，高中階段學生3000人），應(yīng)凈增教師500人以上。2007年教師缺編近600人。2002年以來，全縣中小學凈增了165個班，學生8206人，%，而教職工卻減少了59人。㈢教師嚴重缺編，數(shù)量和質(zhì)量差距較大。一部份學校生均占地和校舍不及國家標準的1/2，甚至1/3。學校校園占地不足。香山中學32個班,班均60人。城區(qū)超大班額普遍。十一㈡校舍日趨緊缺，大班和超大班比較普遍。學校公用經(jīng)費不足。加之我縣應(yīng)于2011年實現(xiàn)“兩全”目標，按“兩全”標準。維修資金缺口巨大。拖欠占地補償未決。稅費改革前，義務(wù)教育負債主要通過教育費附加和教育集資、向?qū)W生收費等方式逐年償還。全縣教育債務(wù)近5000萬元，05年償還296萬、06年償還488萬。二、現(xiàn)實問題㈠教育投入不足，運轉(zhuǎn)和發(fā)展十分艱難。確立了“以縣為主”的管理體制，實施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,落實了“兩免一補”政策。全縣教育質(zhì)量在全市由長期的“八九不離十”（偶爾第八、九名、多為第十名）提升至“七上八下”（多數(shù)指標第七位，少數(shù)指標第八位）。全縣中考成績和小學抽考成績有較大幅度提升。實施素質(zhì)教育，全面推進基礎(chǔ)教育課程改革。通過“136”名師工程，建設(shè)三支隊伍（校長、教師、教研員），廣大教師師德素養(yǎng)、精神面貌、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷地提升。全縣教師本科、?？啤?、%、%。布局調(diào)整、危改工程、“四化”工程、校通工程有效推進，加快了我縣學校標準化建設(shè)的步伐，辦學條件和育人環(huán)境進一步優(yōu)化。㈡辦學條件明顯改善。義務(wù)教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，高中教育規(guī)?？涨皵U大。一、主要成績㈠普及程度逐年提高。問題十六大以來，我縣教育事業(yè)取得了較快的發(fā)展，人民對教育的滿意度在逐年提升。第二篇成績力爭用5年左右的使縣域內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育差距明顯縮小，城鄉(xiāng)學校辦學條件、教師隊伍和教育質(zhì)量明顯提高?？偟膩碚f，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本要求可概括為六句話：即辦學條件良好——標準化，教師配備達標——合理化，辦學經(jīng)費夠用——穩(wěn)定化，學校管理到位——規(guī)范化，質(zhì)量效益提升——優(yōu)質(zhì)化，辦學特色明顯——個性化。㈡基本要求義務(wù)教育學校的建制與規(guī)模、場地與校舍、經(jīng)費與保障、校長與教師、課程與管理、質(zhì)量與效益等方面的標準配置是一個發(fā)展中的動態(tài)指標。以個性的發(fā)展培育教育特色。最后是特色教育。不是短期發(fā)展、單一發(fā)展，而是持續(xù)發(fā)展、整體發(fā)展。均衡的含義在于優(yōu)質(zhì)教育的普及，努力實現(xiàn)學生全面發(fā)展。做到進城務(wù)工子女和殘疾少年兒童有地方讀書，困難家庭學生讀得起書，所有學生能夠讀得好書。均衡教育是平民教育，草根教育，而非精英教育、淘汰教育。首先是平民教育。㈠基本內(nèi)涵辦好每一所學校，教好每一個學生，是義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵。而義務(wù)教育的不平衡性十分突出，已成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步促進教育公平與公正，是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)和貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，也是全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育的必然要求，是實現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項重大任務(wù)。深化“警校共育”，抓好安全工作，打造平安校園，努力實現(xiàn)教育的穩(wěn)定和安全發(fā)展。以實施素質(zhì)教育為主題，創(chuàng)新學校管理，優(yōu)化師資隊伍，建設(shè)校園文化，彰顯辦學特色，提升教育質(zhì)量，打造教育軟實力。積極發(fā)展社會力量辦學，以學前教育和藝體教育為重點，積極鼓勵、大力支持導，正確管理、依法管理，促進全縣民辦教育健康發(fā)展。普高和職高規(guī)模大體相當，促進普職的的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是協(xié)調(diào)發(fā)展。一是均衡發(fā)展。在“十一五”期間，全縣教育發(fā)展總要求可表述為：學前教育打基礎(chǔ)，實現(xiàn)‘普三’；義務(wù)教育促均衡，推進‘兩全’；高中教育抓協(xié)調(diào)，擴張職高；各類教育創(chuàng)品牌，質(zhì)量升位，爭辦人民滿意的教育。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國，這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段，為進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標。任務(wù)讓老百姓享受優(yōu)質(zhì)公平的教育資源，是鳳凰鎮(zhèn)黨委、政府始終追究的目標。進一步加大手足口病和甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控，各學校及時配備數(shù)量充足的電子測溫儀、體溫計、口罩等防控物質(zhì)，制定了詳細的緊急預案，嚴格