【正文】 校、依法治校、民主治校的水平。政府投入為主，多形式、多渠道，多層面建立義務(wù)教育激勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)村教師工作津貼，各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先向農(nóng)村教師傾斜，努力穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。一是要理順學(xué)校管理體制。目前，中心校有職無(wú)權(quán)，履職無(wú)錢的現(xiàn)象不容忽視?？煽紤]將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模較小或地域相近的基點(diǎn)校（法人學(xué)校）與中心校合并，以強(qiáng)并弱、以大兼小、以優(yōu)扶弱，形成責(zé)任共負(fù)，資源共用、利益共享、榮辱共擔(dān)的捆綁制機(jī)制。建立和完善學(xué)校法人、校務(wù)公開、社會(huì)公示和民主管理制度。以人文化、規(guī)范化和精細(xì)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)禁分快慢班、實(shí)驗(yàn)班、強(qiáng)化班。做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國(guó)家規(guī)定的課程，增加學(xué)生體育鍛煉時(shí)間，增加課外活動(dòng)時(shí)間和睡眠時(shí)間，減少課外作業(yè)量，減少考試次數(shù)。全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。同時(shí)，以加強(qiáng)學(xué)校體育工作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要方面和突破口，扎實(shí)開展陽(yáng)光體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。以抓質(zhì)量就是抓發(fā)展的意識(shí)，圍繞課堂抓業(yè)務(wù)，圍繞教學(xué)抓管理，圍繞學(xué)科抓突破，圍繞質(zhì)量促發(fā)展?？傊?，義務(wù)教育均衡發(fā)展既是一種理想境界，更是一種價(jià)傎取向；既是是一種發(fā)展目標(biāo)、又是一種教育發(fā)展過程。教育環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)于受教育者的成長(zhǎng)有著直接影響，教育環(huán)境的差異是教育發(fā)展不均衡的主要原因之一。改善教育環(huán)境，可從以下幾個(gè)方面著手。教育投資是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是推進(jìn)教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公共財(cái)政的重要職能。而且，教育資金絕大部分流向了城市特別是城市里的重點(diǎn)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，導(dǎo)致教育設(shè)施、教師隊(duì)伍等公共資源向少數(shù)學(xué)校流動(dòng)和集中。關(guān)注困難群體教育。各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真研究并拿出切實(shí)可行的措施，加快改善困難群體的教育環(huán)境，保障這部分人的受教育權(quán)利。支持落后地區(qū)教育。這一措施既能讓大學(xué)生把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶到落后地區(qū)、改善當(dāng)?shù)氐慕逃h(huán)境，又能砥礪青年學(xué)生意志、促進(jìn)其成長(zhǎng)和進(jìn)步。改革高校招生制度。整合優(yōu)化教育資源。調(diào)整各地區(qū)學(xué)校布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，對(duì)生源不足的學(xué)校逐步實(shí)行“撤、并”，減少教學(xué)資源的浪費(fèi)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。肩負(fù)起教書育人的神圣使命溫家寶——在北京師范大學(xué)首屆免費(fèi)師范生畢業(yè)典禮上的講話 溫家寶（２０１１年６月１７日）老師們，同學(xué)們：大家好！非常高興參加首屆免費(fèi)師范生的畢業(yè)典禮。最近我連續(xù)收到北師大和東北師大部分免費(fèi)師范生的來信，同學(xué)們立志投身教育事業(yè)的理想和決心深深打動(dòng)了我。實(shí)際上，我一直惦記著你們。今天我來，就是同大家談?wù)勑?，說說心里話。教師是人類靈魂的工程師，是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)。中華民族歷來有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，《荀子我的祖父和父母都是教師，我的父親就畢業(yè)于北京師范大學(xué)，我對(duì)教師始終充滿景仰之情。實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策，就是向全社會(huì)發(fā)出重視師范教育的強(qiáng)烈信號(hào)，吸引最優(yōu)秀、最有才華的學(xué)生做教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才終身做教育工作者；就是要進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為最受尊重、最令人羨慕的職業(yè)。六所部屬師范大學(xué)四年共招免費(fèi)師范生４．６萬(wàn)人，錄取分?jǐn)?shù)線高出本省重點(diǎn)線４０分以上，越來越多的優(yōu)秀學(xué)生志愿加入教師隊(duì)伍。上海、云南、江蘇等地部分院校也開展了師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，這項(xiàng)政策正在彰顯出越來越大的示范引領(lǐng)作用。師范生免費(fèi)教育政策實(shí)施已經(jīng)四年，社會(huì)各界十分關(guān)注。我們要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和解決存在的問題，加快落實(shí)和完善配套政策，讓更多優(yōu)秀畢業(yè)生下得去、留得住、干得好。我們要建立免費(fèi)師范生錄取和退出機(jī)制，加大高校自主招生力度，錄取后經(jīng)考察不適合從教的少數(shù)學(xué)生可以調(diào)整到非師范專業(yè)，選拔愿意從教的優(yōu)秀非師范生轉(zhuǎn)為免費(fèi)師范生，讓真正樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生讀師范。要支持建設(shè)一批教師教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，安排更多名師給免費(fèi)師范生上課，提供更多觀摩名師講課的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提高免費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量。要支持到農(nóng)村學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生，免試攻讀在職教育碩士。有人認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)中小學(xué)教師，尤其到農(nóng)村當(dāng)教師，是大材小用，沒有前途。我認(rèn)為，中小學(xué)教師同樣能夠出人才、出大家、出大師。文學(xué)家魯迅、科學(xué)家錢偉長(zhǎng)、歷史學(xué)家翦伯贊、藝術(shù)家豐子愷，等等，都當(dāng)過中小學(xué)教師。葉圣陶先生當(dāng)過很長(zhǎng)時(shí)間的小學(xué)老師，幾十年的教學(xué)經(jīng)歷，使他成為我國(guó)著名的教育家、文學(xué)家。他曾這樣懷念他的中小學(xué)老師生涯：“我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)倒覺得在教小學(xué)時(shí)最快樂，教中學(xué)時(shí)又比教大學(xué)時(shí)快樂。老舍的第一部長(zhǎng)篇文學(xué)《老張的哲學(xué)》就取材于他當(dāng)小學(xué)校長(zhǎng)時(shí)的經(jīng)歷。當(dāng)上教師我就想，要通過自己的努力，讓學(xué)生從小就理解這一點(diǎn)，長(zhǎng)成有用的人才，擔(dān)負(fù)救國(guó)救民的重任。俗話說，名師出高徒。如果老師人格高尚、眼界開闊、知識(shí)淵博、志向遠(yuǎn)大、思想活躍，他們的言傳身教對(duì)學(xué)生的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。他們中有的是大學(xué)教授、學(xué)者，有的是詩(shī)人、文學(xué)家，堪稱大師。張伯苓先生當(dāng)年就提倡碩士生、博士生乃至留學(xué)生教中學(xué)。同學(xué)們要樹立長(zhǎng)期從事中小學(xué)教育的志向，首先要有一種精神和信念?？v觀歷史，任何國(guó)家、任何時(shí)代，那些真正開啟人類心智的人們，當(dāng)時(shí)大都默默無(wú)聞。但歷史不會(huì)忘記他們，他們的英名和事業(yè)將永遠(yuǎn)鐫刻在人類文明的豐碑上。今天，在來這里的路上，我還在想，同學(xué)們經(jīng)過四年學(xué)習(xí)，很快就要奔赴基層教師崗位，到比較艱苦的環(huán)境去工作，你們是否做好了吃苦的思想準(zhǔn)備？我覺得，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)來說，吃苦是一種磨練，是一種財(cái)富，到艱苦環(huán)境中鍛煉是年輕人成才的必修課。”說的就是，但凡能成就大事的人，都吃過大苦，都經(jīng)受過各種磨礪。艱苦的環(huán)境磨練人的意志，增強(qiáng)人的勇氣和信心。我們的周圍就有很多生動(dòng)的例子。你們的另一位校友竇伯菊，１９５１年從生物系畢業(yè)后，自愿到內(nèi)蒙古烏蘭浩特當(dāng)一名普通教師，先是教初中，后來到高中和大學(xué)任教，由于工作出色，１９８３年被任命為內(nèi)蒙古師范大學(xué)校長(zhǎng)。從人的一生看，年輕的時(shí)候吃些苦、受些累，更有利于自身的成長(zhǎng)進(jìn)步。教師的工作崗位看似平凡，其實(shí)當(dāng)一名教師并不容易，當(dāng)一名合格的中小學(xué)老師更不容易。——要充滿愛心。霍懋征老師說過：“是什么力量把一個(gè)人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子？是愛。”希望你們關(guān)愛每一名學(xué)生，視學(xué)生為弟妹、如兒女，努力成為學(xué)生的良師益友。中華文明之所以綿延不絕、薪火相傳，依靠的就是道貫古今的師者，依靠的就是化育天下的精神。你們對(duì)教育事業(yè)的奉獻(xiàn)，應(yīng)該像小河奉獻(xiàn)給大海、陽(yáng)光奉獻(xiàn)給大地那樣無(wú)私、那樣無(wú)怨無(wú)悔、那樣一往情深?！炭鄬W(xué)習(xí)。教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者，必須不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，才會(huì)有教學(xué)之樂，而無(wú)教學(xué)之苦。教師只有學(xué)而不厭，才能做到誨人不倦。要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提高教書育人本領(lǐng)和教學(xué)質(zhì)量?！掠趧?chuàng)新。教師從事的是創(chuàng)造性的工作，沒有創(chuàng)新精神的教師，不可能培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。六年師大附中的學(xué)習(xí)生活對(duì)他的影響很深。杰出教師的過人之處，就是能夠在平凡的教學(xué)點(diǎn)滴之中，探索教育的真諦，追求事業(yè)的卓越。經(jīng)過四年的寒窗苦讀，同學(xué)們已經(jīng)完成了學(xué)業(yè)，就要走向新的工作崗位，這是大家人生的一個(gè)新起點(diǎn)?！蹦銈?cè)谔ど先松缆返年P(guān)鍵時(shí)刻，選擇當(dāng)中小學(xué)教師這個(gè)關(guān)鍵職業(yè)，是有勇氣的，也是有遠(yuǎn)見的。教育均衡發(fā)展之“根”首先是落實(shí)教育布局結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，教育均衡發(fā)展之“本”是師資隊(duì)伍的均衡建設(shè)，教育均衡發(fā)展之“魂”是學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)新。只要倍加珍惜來之不易的大好局面，奮力追、全力趕、努力超，不懈怠，促進(jìn)學(xué)校教育均衡發(fā)展的更高目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌教育資源，已經(jīng)成為全縣教育工作者反思的焦點(diǎn)，更是對(duì)十八大精神怎么學(xué)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展怎么干的行動(dòng)部署。為了提升學(xué)校的師資水平，促進(jìn)校際聯(lián)合與合作，縮小區(qū)域內(nèi)各小學(xué)教育的差距，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，使本片區(qū)由原來的四間“小而分散型” 學(xué)校合并成兩間“綜合型”學(xué)校。這一步來之不易，他主要來源于認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相并重。全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。作為促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的主體力量，黨委、政府和各級(jí)教育行政主管部門敢于擔(dān)當(dāng)起維護(hù)公眾教育基本權(quán)利的責(zé)任和義務(wù)。涼風(fēng)小學(xué)就是緊緊抓住這難得的機(jī)遇主動(dòng)對(duì)接，奮力趕超，凝聚力量，攻堅(jiān)克難采取了多種措施，順利地對(duì)原來的“家巷小學(xué)”“后平小學(xué)”撤并建，全力打造新的“涼風(fēng)小學(xué)”。另一方面合理、有節(jié)的訴求得到了各級(jí)政府和教育主管部門對(duì)學(xué)校硬件教育資源配置上的大力支持。學(xué)校多媒體教室、學(xué)生計(jì)算機(jī)教室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、多功能室、實(shí)驗(yàn)儀器室、音樂體育美術(shù)器材保管室建成并投入使用。二、教育均衡發(fā)展之“本”是師資隊(duì)伍的均衡建設(shè)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是師資隊(duì)伍的均衡建設(shè)，軟資源強(qiáng)才能算強(qiáng)、軟資源均衡才是真均衡。（一）、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化過程管理，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。形成 “教師繼續(xù)教育工作培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”，制定 “教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案”。注重教師隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)、規(guī)范、實(shí)效的過程管理，把提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)作為學(xué)校發(fā)展的大計(jì)來抓。讓教師的技能培訓(xùn)常學(xué)常新，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)教師的嚴(yán)格要求。踐行模范遵守師德修養(yǎng)。模范遵守道德規(guī)范，潛心鉆研，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，樹立先進(jìn)教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量。踐行深入課堂、深入班級(jí)，關(guān)心師生，尊重師生，積極為師生解難題、辦實(shí)事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持和維護(hù)教育法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為做斗爭(zhēng)，達(dá)到社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度高。源于外部機(jī)遇聚合、內(nèi)部機(jī)遇凸顯的雙重并進(jìn)。涼風(fēng)小學(xué)學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新的主題是——?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)村示范型特色學(xué)校。班子必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，在重大考驗(yàn)和大是大非面前始終與黨中央保持一致；班子應(yīng)具有較高的謀劃教育發(fā)展、推進(jìn)教育改革、勇于創(chuàng)新的能力和科學(xué)決策、依法管理和民主管理的能力。教師團(tuán)隊(duì)好。工作機(jī)制好。強(qiáng)化制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際積極建立健全本部門本學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境育人好。站在新的起點(diǎn)上看大教育觀，發(fā)展空間讓我們每一個(gè)教育工作者更加自信與幸福。統(tǒng)籌教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，天時(shí)、地理、人和兼?zhèn)洹?