【正文】 ，我國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。（三）完善立法，修改和補充女職。對女職工的生育價值實行社會補償，將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。（二）盡快出臺職工生育保險制度目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規(guī)的落實情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。從這次調查情況看，違反女職工勞動保護法規(guī)的情況比較普遍。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。（六）國有企業(yè)在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業(yè)在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護的各方面一定比其他經(jīng)濟類型的企業(yè)做得好，但本次調查顯示，國有企業(yè)在一些項目上不如其他類型的企業(yè)。（五）女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執(zhí)行。主要在港澳臺商投資企業(yè)，％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。國有經(jīng)濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在孕期保護上，％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關法律的規(guī)定。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設施，％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設施，％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設施，％。（三）女職工勞動保護設施缺乏調查顯示，在女職工衛(wèi)生設施的保障上，各經(jīng)濟類型單位均不高。（二）不同經(jīng)濟類型企業(yè)中女職工勞動權益保護存在較大差異調查顯示，不同經(jīng)濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)（％）、外商投資企業(yè)（％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟單位和機關事業(yè)單位的一半以下。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。而是否建立工會組織又與單位的經(jīng)濟類型密切相關。三、調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異調查顯示，建立和未建立工會組織的單位，在是否簽訂勞動合同（％，％）、是否進行定期健康檢查（％，％）、定期婦科檢查（％，％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況在被調查單位中，％的企業(yè)能夠定期對女職工進行健康檢查，％的單位能在1—2年檢查一次，％的單位能在23年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。從對企業(yè)問卷調查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產假的規(guī)定。從總體上看，％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。（四）對女職工的孕、產期保護情況孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。（三）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。（二）企業(yè)建立工會組織的情況在被調查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會組織，％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，％。從調查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為180177人，％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)為94902人，％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，％。（三）經(jīng)濟類型構成此次調查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個體工商戶及機關團體單位等。（二）本次調查內容分為六個方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經(jīng)期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛(wèi)生設施。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。一、基本概況（一）調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市工商局等六家單位于2001年7月2002年7月，在全市范圍內開展了女職工勞動保護狀況聯(lián)合調查。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。國有企業(yè)在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業(yè)在大多數(shù)人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護的各方面一定比其他經(jīng)濟類型的企業(yè)做得好，但本次調查顯示，國有企業(yè)在一些項目上不如其他類型的企業(yè)。女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執(zhí)行。主要在港澳臺商投資企業(yè)，只有％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。國有經(jīng)濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在孕期保護上，總體上約有％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關法律的規(guī)定。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設施，占％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設施，占％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設施，占％。女職工勞動保護設施缺乏調查顯示，在女職工衛(wèi)生設施的保障上，各經(jīng)濟類型單位均不高。不同經(jīng)濟類型企業(yè)中女職工勞動權益保護存在較大差異調查顯示，不同經(jīng)濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經(jīng)濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經(jīng)濟單位和機關事業(yè)單位的一半以下。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。而是否建立工會組織又與單位的經(jīng)濟類型密切相關。三、調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異調查顯示，建立和未建立工會組織的單位，在是否簽訂勞動合同、是否進行定期健康檢查、定期婦科檢查等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。女職工健康檢查和婦科檢查的情況在被調查單位中，％的企業(yè)能夠定期對女職工進行健康檢查，其中％的單位能在1—2年檢查一次，％的單位能在23年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。從對企業(yè)問卷調查的情況來看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產假的規(guī)定。從總體上看，約有％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。對女職工的孕、產期保護情況孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。企業(yè)建立工會組織的情況在被調查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會組織，占全部單位的％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占％；而且有449家單位還在集體