【正文】 于社會價值。因此，在下一步工作中，我們要積極探討如何發(fā)揮好非公企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推進(jìn)政府、企業(yè)和企業(yè)代表組織三方協(xié)商會議制度，健全調(diào)解、仲裁、訴訟整套維權(quán)機(jī)制，快速合理有效地解決勞動糾紛，從而使非公企業(yè)女職工合法勞動權(quán)益得到真正的保護(hù)。雖然當(dāng)自己合法勞動權(quán)益受到損害時，還可以到勞動爭議仲裁委員會和人民法院進(jìn)行勞動仲裁和訴訟，但出于精力、經(jīng)費(fèi)和舉證等多方面因素的考慮，非公企業(yè)女職工往往不會也不愿向仲裁委員會或法院尋求幫助，長此以往，非公企業(yè)女職工合法勞動權(quán)益日益受到損害，一定程度上也助長了少數(shù)非公企業(yè)主知法違法或公然無視法律的氣焰。由于大多非公企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、人員少、機(jī)制不健全等特征，客觀上使單建工會組織成為不可能，一般都是以聯(lián)合工會或行業(yè)工會形式存在。通過多層面、多方位的宣傳活動，增進(jìn)勞動執(zhí)法及相關(guān)部門對侵害非公企業(yè)女職工問題的重視度和主動性，提高廣大婦女群眾對女職工勞動保護(hù)法律法規(guī)的了解、理解及運(yùn)用水平，增強(qiáng)非公企業(yè)主執(zhí)法守法的自覺性和責(zé)任感，營造尊重女性、關(guān)懷女性、保護(hù)母親的良好社會氛圍。要大力宣傳男女平等基本國策、女職工生育社會價值、女職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用、女職工勞動保護(hù)必要性及相關(guān)法律法規(guī)，對女職工勞動保護(hù)工作做得好的企業(yè)加以宣傳，培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，同時加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵犯女職工權(quán)益的行為要及時大膽曝光。（二）加大宣傳力度，提高社會共識。如：如何規(guī)范女職工下崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及重新再就業(yè)；如何制約男女用工不平等現(xiàn)象；如何加大女職工特殊勞動保護(hù)的約束力；如何真正落實(shí)女職工“四期”保護(hù)，尤其是生育期休假待遇和生育期后重新上崗的權(quán)利，杜絕規(guī)避行為等。根據(jù)目前我市非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀，我們建議：（一）加速法律法規(guī)的修改完善，增強(qiáng)針對性和可操作性。四、希望和建議非公企業(yè)女職工在企業(yè)生產(chǎn)中已越來越顯示出自身的價值，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可低估的重要力量。如果完全按照《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》實(shí)施四期保護(hù)，則不僅在財(cái)力上還是在人力上都將會給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。我市非公企業(yè)以紡織類輕工企業(yè)為主，女職工比例大，且女青工多，進(jìn)入婚育年齡的也多。在社會保障機(jī)制還不健全的市場經(jīng)濟(jì)體制下，女性是就業(yè)隊(duì)伍中的弱勢群體，她們?yōu)榱双@得一個就業(yè)機(jī)會，往往被迫同意放棄在勞動報(bào)酬、勞動條件、勞動保障等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益，如“自愿”加班加點(diǎn)、“自愿”不按規(guī)定領(lǐng)取加班費(fèi)、“自愿”不參加社會保險(xiǎn)、“自愿”不享受產(chǎn)假待遇等，勞工關(guān)系極度扭曲，也嚴(yán)重地?fù)p害了女職工的合法勞動權(quán)益。調(diào)查問卷顯示，《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)了解。這里有兩重情況，一種是沒有自我保護(hù)意識。特別在社會保障機(jī)制方面，認(rèn)為已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)已經(jīng)夠不錯了，處處維護(hù)企業(yè)利益。相當(dāng)一部分非公企業(yè)主法律意識淡薄，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)管理、勞動保護(hù)缺乏知識，對女職工承擔(dān)著人類社會再生產(chǎn)的社會責(zé)任缺乏正確的認(rèn)識，有的甚至將女職工的這些問題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關(guān)女職工勞動保護(hù)規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。同時，政府機(jī)構(gòu)的改革，把勞動安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到幾個部門，影響了整體效能的發(fā)揮。一方面，隨著企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺或不自覺地逐步削弱對女職工勞動保護(hù)工作的管理力度。如女職工四期保護(hù)問題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒有硬性保障措施，導(dǎo)致實(shí)施過程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動離職，總之該規(guī)定如同虛設(shè)；又如“試用期”現(xiàn)象、“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒有違反法律法規(guī)，但對女職工來說卻是權(quán)益受損頗大；再如男女用工平等的規(guī)定，同實(shí)際生活中的“基本不考慮女工”、“女大學(xué)生就業(yè)難”問題形成鮮明對比?，F(xiàn)行女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強(qiáng)，與實(shí)際女職工勞動保護(hù)工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。保險(xiǎn)機(jī)制的不貫徹落實(shí)，一方面使非公企業(yè)女職工合法勞動權(quán)益受到損害，另一方面也為社會的整體穩(wěn)定帶來了隱患。（五）社會保障機(jī)制還不健全。同時在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調(diào)查問卷顯示，25周歲以下女性占48。據(jù)調(diào)查問卷顯示，、勞動保護(hù)內(nèi)容寫入勞動合同。（四）用工制度仍不規(guī)范。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動保護(hù)，甚至缺乏必要的安全設(shè)施，有特殊崗位營養(yǎng)補(bǔ)貼的也很少，嚴(yán)重?fù)p害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。有的企業(yè)勞動條件偏差，特別是勞動密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動場所擁擠，通風(fēng)、防塵、防毒、消防與安全防護(hù)設(shè)備很差。而且，在加班工資的給付上，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動定額或工作時間象征性給付，根本就沒有公休日或法定節(jié)假日的概念。由于我市非公企業(yè)中外貿(mào)出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤，無視8小時工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動部門申請加班許可證，但大多數(shù)非公企業(yè)還是存在未經(jīng)許可而隨意要求職工加班加點(diǎn)、延長勞動時間的現(xiàn)象。同時，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動離職處理。雖然國家和地方政府對此都制定了相關(guān)的政策法規(guī)，但有些企業(yè)卻沒有認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，即使執(zhí)行，執(zhí)行情況也是五花八門，甚至少數(shù)企業(yè)擺不上位。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)面臨著新情況、新問題，在一定程度上影響了女職工及其下一代的身體健康。出臺了養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五大保險(xiǎn)和社會公積金一金，據(jù)調(diào)查了解到，除自己不愿或不能參加保險(xiǎn)的人員外，大多非公企業(yè)都為女職工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，女職工勞動權(quán)益得到一定的保障。非公企業(yè)女職工基本上都簽訂了勞動合同，有些還簽訂了集體合同，合同內(nèi)容也日益規(guī)范。一方面由于政府監(jiān)管力度的加強(qiáng)，一方面由于客觀上紡織類等輕工企業(yè)占很大比例的產(chǎn)業(yè)特色，據(jù)調(diào)查問卷和座談、走訪情況顯示，我市非公企業(yè)女職工基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬，在有些企業(yè)甚至存在女性優(yōu)于男性的情況。（三）勞動權(quán)益基本得到保障。勞資關(guān)系日益合法有序。檢查活動日益正?；?。勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)日益健全。（二）政府監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。法律是最有力有效的保護(hù)屏障，近年，全國人大、國務(wù)院及有關(guān)部門相繼出臺和修訂了一系列與女職工勞動權(quán)益保障有關(guān)的法律法規(guī)，如《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等，我市也結(jié)合實(shí)際制定了《___市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》等相應(yīng)的地方性法規(guī)政策。從調(diào)研情況看，我市非公企業(yè)女職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，女職工勞動環(huán)境、勞動條件不斷完善。女職工作為非公企業(yè)的一部分和就業(yè)隊(duì)伍中的弱勢群體，其合法權(quán)益的維護(hù)也面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。從調(diào)研情況看，非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視的問題須進(jìn)一步解決。近年來，我市非公經(jīng)濟(jì)以新經(jīng)濟(jì)組織的形式迅速發(fā)展，已成為女性就業(yè)的重要渠道，隨之而來的非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)問題也日益凸現(xiàn)。第三篇：市非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)狀況調(diào)研報(bào)告女職工的勞動權(quán)益保護(hù)是《婦女權(quán)益保障法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對女職工的特殊勞動保護(hù)工作，不僅關(guān)系到女職工合法權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質(zhì)的提高。同時，加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認(rèn)，同時對促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。（二）盡快出臺職工生育保險(xiǎn)制度為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議相關(guān)部門盡快出臺生育保險(xiǎn)制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護(hù)規(guī)定的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動保護(hù)規(guī)的情況比較普遍。例如，女職工勞動保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在單位自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明?？梢娕毠儗@項(xiàng)法律知道的太少了。而且關(guān)于 “您有沒有因?yàn)閼言?、生產(chǎn)和哺乳，遭受過薪酬、晉升和福利及培訓(xùn)方面的歧視”這一題有70％的職工選擇了有。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室??”。二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）女職工勞動保護(hù)設(shè)施缺乏 調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，單位沒有提供相