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在縣委九屆七次全委擴大會議上的報告-文庫吧資料

2024-11-09 02:38本頁面
  

【正文】 家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃,建設(shè)工作全面完成;八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工,切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。四是繼續(xù)加強以水利設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)投入。要把握政策導(dǎo)向,積極爭取濕地保護、野生動物保護、綠色通道等造林項目,改善生態(tài)環(huán)境。按照“誰投資、誰收益”的原則,積極創(chuàng)新造林投資體制,多方位、多層次爭取造林資金,“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。家禽養(yǎng)殖達到480萬只,畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49%以上。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,重點抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。(三)圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,認真做好“三農(nóng)”工作一是以建好工業(yè)原料基地為重點,通過龍頭企業(yè)的拉動和市場流通的帶動,總結(jié)經(jīng)驗,開拓思路,規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機制,推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè),盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。五是推介旅游資源和項目,對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進行包裝開發(fā),爭取建成新的旅游龍頭企業(yè),帶動我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,改善旅游環(huán)境和秩序,加強旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。三是大力宣傳,強力推薦,開發(fā)旅游商品,包裝精品景點,選擇有潛力、獨具特色的旅游線路,建立全疆乃至全國旅游線路網(wǎng)絡(luò),打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,力爭完成重點景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作,促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,重點培育一到兩個以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè),努力開拓農(nóng)村市場,促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是適應(yīng)發(fā)展的需要,搬遷建設(shè)活畜市場,建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場,大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè),帶動我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷,解決農(nóng)民賣難問題。流通服務(wù)業(yè)方面,一是要結(jié)合城市建設(shè),完善市場體系建設(shè),拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。我們必須主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能,把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。同時三產(chǎn)是典型的市場導(dǎo)向型、消費拉動型產(chǎn)業(yè),是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻日趨增大的產(chǎn)業(yè)。六是積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機制,爭取在~年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu),解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問題。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。四是突出重點,全力以赴支持重點農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制,優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局?!?,%的增長速度。因此,我們要千方百計培育和引進資本、資金、技術(shù),結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,逐步建立產(chǎn)業(yè)基地,做大做強一批骨干企業(yè),扶持發(fā)展一批重點企業(yè),推動企業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模擴張。工業(yè)化進程的加快,將大大促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,從而推進加快城市化進程。面對經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署,我們要乘勝而進,為實現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。因此,我們必須認清形勢,直面挑戰(zhàn),拿出時不我待的精神,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),投入新的工作。但在全州范圍橫向比較,我縣經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢,經(jīng)濟總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一產(chǎn)偏大,二三產(chǎn)較小,經(jīng)濟運行質(zhì)量和人民生活水平不高,農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大,與發(fā)達縣市相比,我們的差距更加明顯。這些成績的取得,是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果,是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實效、長期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實的結(jié)果?!辏A(yù)計全縣可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價), %。下面,我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見:一、認清形勢,因勢利導(dǎo),正確估價全年工作的成績今年以來,全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞加快發(fā)展這一主題,克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響,消除經(jīng)濟運行中的不利因素,以昂揚向上的精神風(fēng)貌,把握形勢,克難奮進,保持了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,各項工作都取得了新的成績。剛才,徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委(擴大)會議精神,從加快推進全面建設(shè)小康社會進程的高度,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),審時度勢地提出了明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點和主要措施。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家,引資近3億元。近年來,繁昌、當(dāng)涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。雖然去年我縣GDP和財政收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,但繁昌、當(dāng)涂兩縣在較大基數(shù)上也實現(xiàn)了快速增長,而且增幅高于我縣。這種差距,直接體現(xiàn)在經(jīng)濟指標(biāo)上。第二,要用辯證的思維看問題,在正視差距中樹立趕超決心近年來,縣域經(jīng)濟保持較快發(fā)展。近兩年,是以往四年的總和。2002年以來,沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合,為招商引資提供了廣闊空間。民營經(jīng)濟主體地位的形成,使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā),創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。目前,全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。全縣新注冊個體工商戶2220戶,民營企業(yè)278家,其中注冊資金100萬元以上的71家。民營經(jīng)濟的主體地位初步形成。今年1—6月份,全縣財政收入完成8076萬元。縣域工業(yè)帶動力強,舉足輕重。縣域工業(yè)貢獻突出,后勁充足。縣域工業(yè)規(guī)模壯大,特色鮮明。第一,要用歷史的眼光看成績,在審視自我中堅定發(fā)展信心近兩年來,全縣上下堅持以夯實基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向,向上積極爭取國家基本建設(shè)投資,對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領(lǐng)域體制和機制弊端,縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。在這樣一個新的起點上,要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去,就必須對基本縣情有一個更全面的把握,對宏觀形勢有一個更清醒的認識,對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準(zhǔn)確的估價。兩年來,按照既定的思路,縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機遇、銳意進取,經(jīng)濟建設(shè)一改低迷滯緩的局面,呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。下面,我代表縣委常委會向全會作工作報告。同志們,經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目標(biāo)鼓舞著我們,艱巨的任務(wù)鞭策著我們,崇高的使命激勵著我們。6、嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主動接受教育和監(jiān)督,自覺履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)。5、正確行使權(quán)力。4、嚴格遵守經(jīng)濟工作紀(jì)律。3、嚴格教育管理親屬子女。2、堅決拒收錢物。借此機會,我代表縣委常委一班人向全縣公開承諾:1、堅決抵制跑官要官。全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻牢記是組織培養(yǎng)了我們,是人民推薦了我們,是時代選擇了我們。要嚴肅查處,對任何~分子都必須嚴懲不貸,以反腐倡廉的實際成效取信于民,努力保持干部隊伍的純潔性。要拒腐防變,倍加珍惜光榮使命,倍加珍惜組織培養(yǎng),倍加珍惜家庭支持,真正做到堂堂正正做人,清清白白從政,踏踏實實干事。要樹形象。要建隊伍。要強班子。最大限度調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓埋頭干事的不心寒,讓投機取巧的沒市場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有立黨為公之心,勤政為民之舉,更要有廉潔自律之行。第四,要以優(yōu)良的黨風(fēng)保障發(fā)展。堅持以科學(xué)的考評引導(dǎo)人,以鮮明的獎勵鼓舞人,以嚴肅的處罰鞭策人,做到各項工作有布置、有檢查、有落實,確保上下貫通,左右聯(lián)通,政令暢通。要抓緊每一天,走好每一步,干好每一年,圍繞縣委制定的目標(biāo),深入一線,靠前指揮,一件一件抓落實,一環(huán)一環(huán)嚴督查,一項一項求突破。抓落實不僅是比作風(fēng)、比能力,還可以看黨性、見原則。通過正風(fēng)氣、求大同、存小異,相互配合,共打和牌,形成思想上同步、目標(biāo)上同向、行動上同頻、事業(yè)上同心的良好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要以身作則,善于團結(jié)人、理解人、凝聚人,調(diào)動一切積極因素,致力于經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞富民強縣,組織開展“我為招商引資辦實事”活動,努力把全縣32萬人民加快發(fā)展的潛能和動力充分激發(fā)和釋放出來,形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)爭先、干部創(chuàng)業(yè)貢獻、群眾創(chuàng)業(yè)致富的濃烈氛圍。正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系。實踐證明,只要我們把全縣上下的信心樹起來,士氣鼓起來,就沒有辦不了、辦不好、辦不到的事。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,迫切需要全縣上下心往一處想,勁往一處使,全局一盤棋,合力創(chuàng)輝煌。當(dāng)前,全縣各項工作千頭萬緒,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要彈好鋼琴,在抓好經(jīng)濟工作的同時,進一步加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),做好社會穩(wěn)定工作,使各項工作沿著正確的方向,在良性軌道上健康發(fā)展。要總攬而不包攬,協(xié)調(diào)而不代替,努力形成黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、各方各負其責(zé)、互相協(xié)調(diào)配合的工作機制,把黨委主要工作放在把方向、謀大勢、管全局上,以重點的突破帶動整體的推進。要學(xué)會運用經(jīng)濟的、法律的、綜合的辦法解決問題,堅決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡單粗暴的態(tài)度、強迫命令的方法、躲避應(yīng)付的行為,傷害群眾的感情,侵犯群眾的利益。面對當(dāng)前經(jīng)濟社會生活中存在的矛盾和問題,我們要有一種處變不驚、妥善應(yīng)對的措施,一種令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),一種組織協(xié)調(diào)、凝聚力量的本領(lǐng),整合各種資源,調(diào)動各種力量,正確處理突發(fā)事件,化解社會矛盾,協(xié)調(diào)利益關(guān)系。區(qū)劃調(diào)整后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件進行了重新整合配置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等,放到市場條件下去研究,擺在區(qū)域發(fā)展中去謀劃,更快更好地促進經(jīng)濟健康發(fā)展。由習(xí)慣于個人經(jīng)驗決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。在領(lǐng)導(dǎo)方式上由習(xí)慣于注重生產(chǎn)向注重市場轉(zhuǎn)變,吃準(zhǔn)上情,掌握下情,明了行情,靠市場發(fā)展生產(chǎn),靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須消除本領(lǐng)恐慌,加強能力建設(shè),學(xué)會運用科學(xué)的思想方法、依據(jù)科學(xué)規(guī)律來思考問題,謀劃發(fā)展,指導(dǎo)工作。第二,要以過硬的本領(lǐng)駕馭發(fā)展。只有對一些久拖不決的問題敢于碰硬,對一些容易得罪人的問題敢于碰硬,對一些事關(guān)是非原則的問題敢于碰硬,我們的事業(yè)才能無往而不勝。要滿腔熱忱,做到對工作有執(zhí)著的熱情,對事業(yè)有奮斗的激情,對群眾有深厚的感情。造成這種反差原因何在?我們說根本在思想、關(guān)鍵在精神。總的來說,全縣干部精神狀態(tài)是好的,絕大多數(shù)同志能夠自我加壓,迎難而上,扎實工作。三、提高執(zhí)政能力,著力干事創(chuàng)業(yè),切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求,面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的新變化,面對周邊地區(qū)競相發(fā)展的新形勢,全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持與時俱進,著力提高經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)水平,牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主動權(quán),為縣域經(jīng)濟加速跨越提供有力保障。年內(nèi)全面取消征收農(nóng)業(yè)稅。要加強政策促動,建立穩(wěn)定財政支農(nóng)體系,全面兌現(xiàn)糧食直補和糧種補貼資金,妥善解決失地農(nóng)民生活保障問題。積極實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”,搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù),引導(dǎo)務(wù)工人員加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮好勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的重要支撐作用。引導(dǎo)農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商和居住,今后5年必須實現(xiàn)每年轉(zhuǎn)移人口1萬人的目標(biāo);抓緊制訂農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)劃,加快農(nóng)村人口向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移,保證每年新增就業(yè)崗位2000個。要創(chuàng)新工作舉措促進農(nóng)民增收致富。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全化、生態(tài)化,要保障農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、組織化,壯大龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,到~年培育省級龍頭企業(yè)5個,到2010年培育省級龍頭企業(yè)10個。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣建設(shè),著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。要抓好典型帶動,深入持久地推進農(nóng)村“雙百”工程,培育扶持示范大戶,力爭到2010年農(nóng)村致富帶頭人達到500戶。要創(chuàng)新工作方法促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。四項工程:糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程?!吧角鸾ㄔO(shè)區(qū)”主要涉及鐘鳴、順安、天門、大通、五松等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);“洲圩建設(shè)區(qū)”主要涉及胥壩、老洲、東聯(lián)、西聯(lián)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、油、棉,無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一個核心:促進農(nóng)民增收。要創(chuàng)新工作思路統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作全局。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段,面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問題,必須用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局,用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復(fù)雜的矛盾和日趨尖銳的問題,才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)全面建設(shè)小康銅陵的宏偉目標(biāo)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,不斷增強城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì),進一步提升市容市貌管理水平,加速形成山、水、城交相輝映的縣城新形象。要傾力打造魅力銅陵。要竭力打造平安銅陵。切實強化縣行政服務(wù)中心職能作用,進一步拓寬服務(wù)范圍,增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,為投資者提供方便、快捷、規(guī)范、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要著力打造效率銅陵。要全力打造誠信銅陵。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大、人流物流增多的實際,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè),拉動消費,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要完善城鎮(zhèn)功能。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的新變化,重新估價和定位小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿头较?,從更高的?biāo)準(zhǔn)上進一步制定和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分階段實施、大力度推進。必須調(diào)動兩個方面的積極性,加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。合上下之智,切實解決城鎮(zhèn)帶動力不夠強的問題。認真落實園區(qū)建設(shè)的政策規(guī)定,充分運用財稅利益導(dǎo)向,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向工業(yè)園區(qū)引進項目。尤其要解放思想,創(chuàng)優(yōu)服務(wù),真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的“特區(qū)”,為其開辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。要強攻項目增后勁。堅持工業(yè)強縣不動搖,推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。第一,瞄準(zhǔn)全省十強,實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須大力推進工業(yè)化、民營化、外向化進程,讓縣域?qū)嵙ΡM快強起來。宏偉的目標(biāo)令人鼓舞,艱巨的任務(wù)催人奮進。為此,縣委確定當(dāng)前和今后一個時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,以科學(xué)的發(fā)展觀為指針,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機,堅定不移地推進以工業(yè)化為核心的“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略,不斷擴大投資,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機制,增強后勁,努力提升縣域經(jīng)濟綜合素質(zhì)和外向競爭力,全面實現(xiàn)“兩年擺脫困境、四年跨越發(fā)展”的目標(biāo),力爭早日進入全省十強行列。前不久閉幕的市委七屆七次
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