【正文】 要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財產(chǎn)安全。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。思想政治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的根本方向。認真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機制防止出現(xiàn)新的拖欠。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓結(jié)合起來大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進一步重視和加強對外宣傳工作努力擴大和樹立淄博的良好形象。強化基層充實一線整合社會資源和力量進一步完善群防群治網(wǎng)絡(luò)加快建立高效、嚴(yán)密、科學(xué)、完善的基層社會治安綜合治理體系。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。加強民兵預(yù)備役建設(shè)進一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務(wù)保障。對確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認真加以解決。市委常委和市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。年初制定了《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細表》把項目標(biāo)任務(wù)分解落實到每位常委。制定出臺了《關(guān)于全面實施“強基工程”進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見》明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施設(shè)立了專項扶持資金。市委常委堅持把加強黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力擺上首要位置。建立了信息預(yù)防網(wǎng)絡(luò)制定了應(yīng)急處置預(yù)案對群體性事件苗頭黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭親臨一線現(xiàn)場指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態(tài)擴大。一是把建設(shè)“平安淄博”擺在重要位置。為彌補區(qū)縣財力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上市里安排專項配套資金萬元使補助資金達到實際減收額的高青、沂源兩縣的補助比例達到了。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標(biāo)要求。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達到人均公共綠地平方米。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟在支持經(jīng)濟強區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會從項目、資金、人才等方面進一步完善了扶持措施推動兩縣更快發(fā)展。引導(dǎo)各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。狠抓精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)扎實推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三個一流”活動突出加強未成年人思想道德建設(shè)為未成年人辦的件實事全面落實。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)并采取一系列積極應(yīng)對措施。目前已舉辦四中全會精神專題輔導(dǎo)班期培訓(xùn)干部人。經(jīng)濟發(fā)展速度加快、運行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進一步增加社會事業(yè)全面進步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會更加穩(wěn)定和諧。（五）加強招商引資和重點項目建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結(jié)合起來，瞄準(zhǔn)西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向和國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的強勢企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，努力推進招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。要認真結(jié)合農(nóng)村實際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。四是規(guī)范管理，樹立旅～業(yè)整體形象。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場，培育和壯大商貿(mào)流通市場網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。大力推進現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場運作能力和管理水平。一是要優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。如果我們沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。徐書記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實質(zhì)，完全符合我縣的實際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對于全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，努力加快經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。2003年,，繁昌；，繁昌；，而繁昌為12億元，；我縣人均財政收入、人均GDP和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第1第20和第42位，繁昌縣是第第8和第12位，當(dāng)涂縣是第第17和第13位。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。兩年來，民營經(jīng)濟總量快速擴張。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經(jīng)濟工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。不用公款報銷應(yīng)由個人支付的費用；不干預(yù)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)有償出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟活動。我們唯有常修從政之德，常懷律已之心，常想為民之舉，常做利民之事，才能對得起黨和人民的培養(yǎng)。著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，培養(yǎng)和引進一批適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的人才隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支撐。風(fēng)正才能氣順，氣順才能勁足。要把工作落實好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把是否取得實在的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，作為正確的政績觀，把為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、招商引資服務(wù)作為本職工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成。要不斷提高駕馭全局工作的能力。由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫辦不包辦，指導(dǎo)不指揮，示范不強迫。要敢于負責(zé)，做到在職務(wù)面前勤思義務(wù)，在權(quán)力面前多想責(zé)任。要認真落實中央關(guān)于新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，加快農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，在全縣努力形成山丘區(qū)特色農(nóng)業(yè)和草食動物基地、沿江無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖基地、洲圩區(qū)優(yōu)質(zhì)糧棉油和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。二個布局：根據(jù)我縣特定的自然區(qū)位條件，將全縣劃分為“山丘建設(shè)區(qū)”和“洲圩建設(shè)區(qū)”。堅定爭創(chuàng)全省最美縣城的目標(biāo)不動搖，充分發(fā)揮縣城依山臨湖濱江的優(yōu)勢，進一步加快舊城改造步伐，切實加大井湖大市場二期、景湖灣等重點工程建設(shè)力度，促其盡快成為縣城的新亮點，真正提升縣城的品位和檔次。不斷加大承諾兌現(xiàn)力度，對制定的各項優(yōu)惠政策，不但要認真落實，做到“言必行、行必果”，而且要簡化兌現(xiàn)手續(xù)，做到“早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)”，切實樹立起誠實守信的良好形象。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化、土地開發(fā)有序化的新機制，努力運用市場的力量推動城鎮(zhèn)壯大規(guī)模。三是項目落戶要傾斜。當(dāng)前和今后一個時期，全縣上下必須緊緊圍繞既定的目標(biāo)，著眼長遠，立足當(dāng)前，抓住關(guān)鍵，奮力攻堅。綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和面臨的形勢，可以得出這樣一個基本判斷：雖然當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展存在階段性的困難，但仍處于新一輪增長周期的上升階段，良性循環(huán)的發(fā)展格局已然形成；雖然宏觀環(huán)境帶來了巨大的壓力，但縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力繼續(xù)增強，快速攀升的總體趨勢沒有改變。這種潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了資源分割、優(yōu)勢分散的狀況，拓展了縣域經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展空間。要把宏觀調(diào)控作為積蓄發(fā)展后勁的機遇。我們要審時度勢，正確把握，真正弄清調(diào)整什么、控制什么、支持什么、鼓勵什么，既不能擅闖“紅燈”，頂風(fēng)硬上，更不能自設(shè)“禁區(qū)”，束手無策。而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有加快發(fā)展的強烈愿望，但是實際工作中往往凝神專注不夠，拼勁韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現(xiàn)象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務(wù)意識淡薄，結(jié)合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。截止到目前，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。民營經(jīng)濟實力不斷增強。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業(yè)實現(xiàn)稅收3329萬元，占財政收入的 %；全縣工業(yè)用電總量增長75%，佐證了工業(yè)強勁發(fā)展的勢頭。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足。兩年來，按照既定的思路，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經(jīng)濟建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。從2002年開始，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占財政收入的比例每年遞增4個百分點以上；今年上半年，縣域工業(yè)實現(xiàn)稅收3329萬元，占財政收入的 %；全縣工業(yè)用電總量增長75%，佐證了工業(yè)強勁發(fā)展的勢頭。民營經(jīng)濟實力不斷增強。截止到目前，引進各類項目433個，其中投資500萬元以上的項目82個，1000萬元以上的項目40個。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準(zhǔn)確的估價?？h域工業(yè)帶動力強，舉足輕重。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。近兩年，是以往四年的總和。近年來，繁昌、當(dāng)涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。一些同志盡管有熱情、有干勁，但抓機遇、上項目、促發(fā)展頭緒不清，辦法不多，存在抓不住事務(wù)性工作與第一要務(wù)結(jié)合點的問題。關(guān)鍵在于順應(yīng)變化，捕捉良機，為我所用。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段國家不僅重點支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加強交通、能源等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，而且鼓勵支持科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。我縣后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)位、交通、資源、人力上的優(yōu)勢各具特色，合并后可以揚長避短，綜合利用，促進優(yōu)勢互補和資源融合。只要我們從實際出發(fā)，趨利避害、強本固基，順應(yīng)調(diào)控、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、激發(fā)潛力，就一定能夠把縣域經(jīng)濟快速增長的良好態(tài)勢保持下去，將縣域經(jīng)濟推上跨越式發(fā)展的軌道。第一，瞄準(zhǔn)全省十強，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須大力推進工業(yè)化、民營化、外向化進程，讓縣域?qū)嵙ΡM快強起來。認真落實園區(qū)建設(shè)的政策規(guī)定，充分運用財稅利益導(dǎo)向，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向工業(yè)園區(qū)引進項目。要完善城鎮(zhèn)功能。要著力打造效率銅陵。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷增強城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)，進一步提升市容市貌管理水平，加速形成山、水、城交相輝映的縣城新形象?！吧角鸾ㄔO(shè)區(qū)”主要涉及鐘鳴、順安、天門、大通、五松等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“洲圩建設(shè)區(qū)”主要涉及胥壩、老洲、東聯(lián)、西聯(lián)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、油、棉，無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣建設(shè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。引導(dǎo)農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商和居住，今后5年必須實現(xiàn)每年轉(zhuǎn)移人口1萬人的目標(biāo)；抓緊制訂農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)劃，加快農(nóng)村人口向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移，保證每年新增就業(yè)崗位2000個。三、提高執(zhí)政能力，著力干事創(chuàng)業(yè)，切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的新變化，面對周邊地區(qū)競相發(fā)展的新形勢，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持與時俱進，著力提高經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)水平，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主動權(quán)，為縣域經(jīng)濟加速跨越提供有力保障。只有對一些久拖不決的問題敢于碰硬，對一些容易得罪人的問題敢于碰硬，對一些事關(guān)是非原則的問題敢于碰硬，我們的事業(yè)才能無往而不勝。由習(xí)慣于個人經(jīng)驗決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。要總攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替，努力形成黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、各方各負其責(zé)、互相協(xié)調(diào)配合的工作機制，把黨委主要工作放在把方向、謀大勢、管全局上，以重點的突破帶動整體的推進。正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系。抓落實不僅是比作風(fēng)、比能力，還可以看黨性、見原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有立黨為公之心，勤政為民之舉，更要有廉潔自律之行。要樹形象。借此機會，我代表縣委常委一班人向全縣公開承諾：１、堅決抵制跑官要官。５、正確行使權(quán)力。兩年來，按照既定的思路，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經(jīng)濟建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。雖然去年我縣GDP和財政收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當(dāng)涂兩縣在較大基數(shù)上也實現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。下面，我就如何貫徹好、落實好這次會議精神講幾點意見：一、認清形勢，因勢利導(dǎo)，正確估價全年工作的成績今年以來，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟運行中的不利因素，以昂揚向上的精神風(fēng)貌，把握形勢，克難奮進，保持了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，各項工作都取得了新的成績。因此，我們必須認清形勢，直面挑戰(zhàn)，拿出時不我待的精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作?！?，％的增長速度。六是積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔(dān)保機制，爭取在～年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問題。二是適應(yīng)發(fā)展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動我縣牲