【正文】 要關(guān)口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)始終掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。一是切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一致、埋頭苦干、奮發(fā)進取的結(jié)果。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。全面啟動生態(tài)市建設(shè)在部分區(qū)縣和行業(yè)中進行循環(huán)經(jīng)濟試點環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。突出抓“雙百雙創(chuàng)”百家重點企業(yè)健康發(fā)展百項重點項目進展順利機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。三是注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態(tài)度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。（四）以城市建設(shè)為抓手，擴大經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟增長要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經(jīng)濟聚集力。力爭～。十六屆四中全會后國家正在實施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅實的平臺。（一）依托資源，突出特色，加速推進工業(yè)化進程工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主要推動力和支撐力，加快經(jīng)濟發(fā)展，從根本上講就是要加速推進工業(yè)化進程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實現(xiàn)工業(yè)強縣富民。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、引入13家上市公司。2002年以來，26家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。凡是向縣委常委班子成員送現(xiàn)金、購物券、支付憑證、有價證券和貴重物品的，一律拒收，并嚴肅批評。緊緊抓住干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力選拔德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、干凈干事的優(yōu)秀干部，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。要把團結(jié)維護好。要不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。但確有一些同志怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕犯錯誤、怕失利益；確有少數(shù)干部抓改革患得患失、謀發(fā)展瞻前顧后、保穩(wěn)定顧此失彼；確有個別領(lǐng)導(dǎo)借口區(qū)劃調(diào)整耽誤發(fā)展，埋怨宏觀調(diào)控影響招商，處在一種常不行、常有理的狀態(tài)。推進農(nóng)業(yè)科技實效化、現(xiàn)代化，重點抓好網(wǎng)箱養(yǎng)魚等科技項目，加快科技長入農(nóng)業(yè)步伐。全縣上下必須統(tǒng)一認識、團結(jié)一心、奮力進去，全面實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，合理調(diào)配用地指標，留足用好工業(yè)用地，促進適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的各類工業(yè)企業(yè)相對集中，釋放集聚效應(yīng)。工業(yè)化是富民強縣之本。潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了地域偏小、人口偏少的狀況，拓展了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。我們應(yīng)當充分把握國家政策變化，有重點、有選擇地發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)我縣黃金、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強上峰水泥、力威電子、廣信化工等優(yōu)質(zhì)項目，做大紫金礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、億華麻業(yè)等優(yōu)良企業(yè)，特別是要加快培育和扶持近年來引入的重點項目，推進31個重點在建項目建設(shè)。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家企業(yè)進入“全省年納稅總額200強”，雙鶴藥業(yè)年產(chǎn)量位居華東第一、全國“三強”。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領(lǐng)域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。相比之下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，載體建設(shè)相對較慢，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。要把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變增長方式的機遇。抓住區(qū)劃變更的時機，能夠統(tǒng)籌集鎮(zhèn)建設(shè)，通盤考慮鄉(xiāng)村規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路沿線基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)建設(shè)，特別是順安、鐘鳴、大通等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)幅射帶動能力，吸引更多的農(nóng)民落戶集鎮(zhèn)并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。要強攻項目增后勁。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大、人流物流增多的實際，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，拉動消費，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。要創(chuàng)新工作思路統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作全局。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全化、生態(tài)化，要保障農(nóng)民。造成這種反差原因何在？我們說根本在思想、關(guān)鍵在精神。面對當前經(jīng)濟社會生活中存在的矛盾和問題，我們要有一種處變不驚、妥善應(yīng)對的措施，一種令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，一種組織協(xié)調(diào)、凝聚力量的本領(lǐng)，整合各種資源，調(diào)動各種力量，正確處理突發(fā)事件，化解社會矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要以身作則，善于團結(jié)人、理解人、凝聚人，調(diào)動一切積極因素，致力于經(jīng)濟發(fā)展。要強班子。３、嚴格教育管理親屬子女。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領(lǐng)域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。工業(yè)化進程的加快，將大大促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從而推進加快城市化進程。我們必須主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認真做好“三農(nóng)”工作一是以建好工業(yè)原料基地為重點，通過龍頭企業(yè)的拉動和市場流通的帶動，總結(jié)經(jīng)驗，開拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機制，推廣標準化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動經(jīng)濟發(fā)展。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關(guān)于牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的決定〉的意見》認真抓好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的學(xué)習(xí)貫徹落實。市委常委在高度重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時堅持從實際出發(fā)不斷加強政治文明、精神文明建設(shè)推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓服務(wù)業(yè)重點發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升商貿(mào)流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿(mào)項目相繼建成或開工。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果?！路萑锌諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達到天比去年同期增加天。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持定期對煤礦、危險化學(xué)品、道路交通運輸?shù)葞讉€重點領(lǐng)域和重點行業(yè)進行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生。三是大力加強“三個體系”建設(shè)。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。緊緊抓住利益調(diào)整這個根本找準結(jié)合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機制。要廣泛開展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標和任務(wù)上來。各級要牢記“兩個務(wù)必”樹立正確的政績觀嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。切實加強思想教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務(wù)實、清廉。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)嚴肅查處違紀違法案件重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴重違法違紀的案件。各級黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標。要認真貫徹民主集中制切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。繼續(xù)落實好“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！贝胧┳龊门c“三條保障線”的銜接努力做到應(yīng)保盡保。四切實加強思想政治領(lǐng)域工作牢牢占領(lǐng)思想輿論陣地。把“平安淄博”建設(shè)作為穩(wěn)定工作的總抓手進一步強化措施落實責(zé)任抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍確保社會長治久安。二加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當前我市政治經(jīng)濟形勢很好。全面推進街道、社區(qū)黨的建設(shè)加大在非公有制企業(yè)、社會團體、中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進一步增強?！路菪淌掳讣仙膭蓊^得到遏制治安案件比上年同期下降。投資億元完成村村通柏油路里程公里。預(yù)計全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人農(nóng)民人均純收入達到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。突出抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主攻新材料、精細化工、生物醫(yī)藥三大高新技術(shù)領(lǐng)域促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強電力需求側(cè)管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。市委常委十分重視自身思想政治建設(shè)堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要通過對土地資源、民間資金和人才資源的合理流動和有效整合，增加技術(shù)和機械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。五是推介旅游資源和項目，對千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫等旅游資源進行包裝開發(fā)，爭取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。同時三產(chǎn)是典型的市場導(dǎo)向型、消費拉動型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻日趨增大的產(chǎn)業(yè)。面對經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，面對和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進，為實現(xiàn)加快發(fā)展目標奠定堅實的基礎(chǔ)。近年來，繁昌、當涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準確的估價。２、堅決拒收錢物。最大限度調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓埋頭干事的不心寒，讓投機取巧的沒市場。要圍繞富民強縣，組織開展“我為招商引資辦實事”活動，努力把全縣32萬人民加快發(fā)展的潛能和動力充分激發(fā)和釋放出來，形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)爭先、干部創(chuàng)業(yè)貢獻、群眾創(chuàng)業(yè)致富的濃烈氛圍。區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件進行了重新整合配置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，放到市場條件下去研究，擺在區(qū)域發(fā)展中去謀劃，更快更好地促進經(jīng)濟健康發(fā)展。總的來說，全縣干部精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實工作。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、組織化，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到～年培育省級龍頭企業(yè)5個，到2010年培育省級龍頭企業(yè)10個。當前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入一個新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問題，必須用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復(fù)雜的矛盾和日趨尖銳的問題，才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)全面建設(shè)小康銅陵的宏偉目標。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。堅持工業(yè)強縣不動搖，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。抓住區(qū)劃變更的時機，統(tǒng)籌資源開發(fā)，能夠最大限度地降低成本，促進產(chǎn)業(yè)適度集中，優(yōu)化工業(yè)布局，加快構(gòu)建后山區(qū)采掘、選冶，沿江化工、能源，工業(yè)園區(qū)加工、制造三大特色產(chǎn)業(yè)群。國家對鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)、電解鋁等項目實行嚴格控制，但對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)則繼續(xù)鼓勵發(fā)展，目的是把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領(lǐng)域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。2002年以來，26家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)。這種差距，集中體現(xiàn)在思想觀念上。當前，因國家宏觀調(diào)控，江浙滬等地一批已經(jīng)準備布點建設(shè)、產(chǎn)業(yè)層次較高的大項目投資受阻。潛力還表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了結(jié)構(gòu)趨同、特色不濃的狀況，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。把工業(yè)項目利用政策資金推進園區(qū)建設(shè)。促全民