【正文】 改革步伐，消除城鎮(zhèn)發(fā)展的體制性障礙，集聚城鎮(zhèn)人氣；以構(gòu)建專業(yè)市場(chǎng)群體、搞活商貿(mào)流通為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)資商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮(zhèn)商貿(mào)新格局。要做大城鎮(zhèn)規(guī)模。要把各單位落戶園區(qū)項(xiàng)目情況作為招商引資考核的重要內(nèi)容，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分值，鼓勵(lì)向園區(qū)集聚項(xiàng)目，促使園區(qū)盡快發(fā)展壯大起來(lái)。把工業(yè)項(xiàng)目利用政策資金推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，工業(yè)化、民營(yíng)化、外向化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和必由之路，必須堅(jiān)定不移，加速推進(jìn)。根據(jù)這一總體思路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到～年，全縣GDp和財(cái)政收入分別達(dá)到25億元和2億元左右，農(nóng)民人均純收入突破3000元；到～年，農(nóng)民人均純收入突破3500元；到2010年，農(nóng)民人均純收入突破5000元，實(shí)現(xiàn)在市域經(jīng)濟(jì)中四分天下有其一的目標(biāo)。二、瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，努力爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展今后幾年是新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。潛力還表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了結(jié)構(gòu)趨同、特色不濃的狀況，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。洲圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)岸線較長(zhǎng)，合并后可以統(tǒng)一規(guī)劃岸線、內(nèi)陸兩種資源，減少岸線占用長(zhǎng)度，增加內(nèi)陸腹地利用深度。第四，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看潛力，在區(qū)劃變更中拓展發(fā)展空間上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成了各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的工作思路，出臺(tái)了更具實(shí)效的扶持措施，制定了更加完善的考核評(píng)價(jià)辦法，建立了更為科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，這些都為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。當(dāng)前，因國(guó)家宏觀調(diào)控，江浙滬等地一批已經(jīng)準(zhǔn)備布點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)層次較高的大項(xiàng)目投資受阻。要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。但從總體上看，宏觀政策對(duì)我縣是利弊相伴，利大于弊；機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)然，承認(rèn)差距，決不是抹煞我們的成績(jī)，決不是否定大家的工作，而是為了居安思危，提升標(biāo)桿，激活內(nèi)力。這種差距，集中體現(xiàn)在思想觀念上。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬(wàn)美元、引入13家上市公司?！?，繁昌；，繁昌；，而繁昌為12億元，；我縣人均財(cái)政收入、人均GDp和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第1第20和第42位，繁昌縣是第第8和第12位，當(dāng)涂縣是第第17和第13位。外來(lái)投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。外來(lái)投資的主流地位初步顯現(xiàn)。2002年以來(lái)，26家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。兩年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。去年以來(lái)，全縣GDp和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營(yíng)中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。近兩年，是以往四年的總和。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。目前，全縣注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)14家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成?？h域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。縣域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢(shì)有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告。一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，全面把握縣情，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與決心2002年8月，縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了縣域經(jīng)濟(jì)工作，提出了“十五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。這不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營(yíng)中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。去年以來(lái)，全縣GDp和財(cái)政收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。兩年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。2002年以來(lái)，26家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。外來(lái)投資的主流地位初步顯現(xiàn)。外來(lái)投資主流地位的形成，帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。兩年來(lái)，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。第一，要用歷史的眼光看成績(jī)，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心近兩年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭(zhēng)取國(guó)家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。縣域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。今年1—6月份，全縣財(cái)政收入完成8076萬(wàn)元，%。全縣新注冊(cè)個(gè)體工商戶2220戶，民營(yíng)企業(yè)278家，其中注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的71家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。2002年以來(lái)，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與我縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。第二，要用辯證的思維看問(wèn)題，在正視差距中樹(shù)立趕超決心近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。雖然去年我縣GDp和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但繁昌、當(dāng)涂?jī)煽h在較大基數(shù)上也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，而且增幅高于我縣。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)29家，引資近3億元。繁昌、當(dāng)涂自然條件與我們相似，短短幾年間由全省中游躍居前列，絕非偶然。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，既不能滿足于已取得的成績(jī)而盲目樂(lè)觀，更不能畏懼于暫時(shí)的差距而止步不前。必須看到，宏觀調(diào)控并非“一冷天下寒”。國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)、電解鋁等項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，但對(duì)有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)則繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展，目的是把發(fā)展的積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)。我們完全可以利用這一契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)選投資項(xiàng)目，提升招商層次，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、稅源型企業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)，增加項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度和就業(yè)強(qiáng)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向沿江沿路集聚，項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。我們可以不失時(shí)機(jī)地爭(zhēng)取國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投入，在調(diào)控中夯實(shí)基礎(chǔ)，在調(diào)控中優(yōu)化環(huán)境，在調(diào)控中積蓄后勁，為新一輪發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。規(guī)模適度、布局合理的區(qū)劃格局，是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力所在。抓住區(qū)劃變更的時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)，能夠最大限度地降低成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度集中，優(yōu)化工業(yè)布局，加快構(gòu)建后山區(qū)采掘、選冶，沿江化工、能源，工業(yè)園區(qū)加工、制造三大特色產(chǎn)業(yè)群。區(qū)劃變更后，全縣水系狀況、農(nóng)業(yè)布局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系更為合理，能夠在更大范圍內(nèi)合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色品牌集中，推動(dòng)集約農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。前不久閉幕的市委七屆七次全會(huì)明確提出：到2010年，全市GDp要達(dá)到300億元，財(cái)政收入突破30億元，人均GDp達(dá)到4000美元，在皖江地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。宏偉的目標(biāo)令人鼓舞，艱巨的任務(wù)催人奮進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。尤其要解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的“特區(qū)”，為其開(kāi)辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。合上下之智，切實(shí)解決城鎮(zhèn)帶動(dòng)力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的新變化，重新估價(jià)和定位小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿头较颍瑥母叩臉?biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步制定和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分階段實(shí)施、大力度推進(jìn)。要發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要全力打造誠(chéng)信銅陵。切實(shí)強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心職能作用，進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，為投資者提供方便、快捷、規(guī)范、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要傾力打造魅力銅陵。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，面臨很多新的情況、新的矛盾和新的問(wèn)題，必須用創(chuàng)新的理念和工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，用創(chuàng)新的工作方法和舉措解決這些復(fù)雜的矛盾和日趨尖銳的問(wèn)題，才能夠真正從根本上解決農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康銅陵的宏偉目標(biāo)。一個(gè)核心：促進(jìn)農(nóng)民增收。四項(xiàng)工程：糧棉油優(yōu)質(zhì)工程、菜籃子放心工程、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、畜牧水產(chǎn)提升工程。要抓好典型帶動(dòng)，深入持久地推進(jìn)農(nóng)村“雙百”工程，培育扶持示范大戶，力爭(zhēng)到2010年農(nóng)村致富帶頭人達(dá)到500戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、組織化，壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到～年培育省級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)，到2010年培育省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措促進(jìn)農(nóng)民增收致富。積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，引導(dǎo)務(wù)工人員加鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好勞務(wù)輸出對(duì)農(nóng)民增收的重要支撐作用。年內(nèi)全面取消征收農(nóng)業(yè)稅?？偟膩?lái)說(shuō)，全縣干部精神狀態(tài)是好的，絕大多數(shù)同志能夠自我加壓，迎難而上，扎實(shí)工作。要滿腔熱忱，做到對(duì)工作有執(zhí)著的熱情，對(duì)事業(yè)有奮斗的激情，對(duì)群眾有深厚的感情。第二，要以過(guò)硬的本領(lǐng)駕馭發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)方式上由習(xí)慣于注重生產(chǎn)向注重市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，吃準(zhǔn)上情，掌握下情，明了行情，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)。區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行了重新整合配置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把本地的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素等，放到市場(chǎng)條件下去研究，擺在區(qū)域發(fā)展中去謀劃，更快更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、綜合的辦法解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度、強(qiáng)迫命令的方法、躲避應(yīng)付的行為，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。當(dāng)前，全縣各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要彈好鋼琴，在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，使各項(xiàng)工作沿著正確的方向，在良性軌道上健康發(fā)展。實(shí)踐證明，只要我們把全縣上下的信心樹(shù)起來(lái)，士氣鼓起來(lái)，就沒(méi)有辦不了、辦不好、辦不到的事。要圍繞富民強(qiáng)縣，組織開(kāi)展“我為招商引資辦實(shí)事”活動(dòng)，努力把全縣32萬(wàn)人民加快發(fā)展的潛能和動(dòng)力充分激發(fā)和釋放出來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先、干部創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)、群眾創(chuàng)業(yè)致富的濃烈氛圍。通過(guò)正風(fēng)氣、求大同、存小異，相互配合，共打和牌，形成思想上同步、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同頻、事業(yè)上同心的良好局面。要抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，圍繞縣委制定的目標(biāo)，深入一線，靠前指揮，一件一件抓落實(shí)，一環(huán)一環(huán)嚴(yán)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。第四，要以優(yōu)良的黨風(fēng)保障發(fā)展。最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓埋頭干事的不心寒，讓投機(jī)取巧的沒(méi)市場(chǎng)。要建隊(duì)伍。要拒腐防變，倍加珍惜光榮使命，倍加珍惜組織培養(yǎng)，倍加珍惜家庭支持，真正做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻牢記是組織培養(yǎng)了我們，是人民推薦了我們，是時(shí)代選擇了我們。２、堅(jiān)決拒收錢物。４、嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。６、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)接受教育和監(jiān)督，自覺(jué)履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作工作報(bào)告。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)延續(xù)下去，就必須對(duì)基本縣情有一個(gè)更全面的把握，對(duì)宏觀形勢(shì)有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展?jié)摿τ幸粋€(gè)更準(zhǔn)確的估價(jià)。縣域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明?？h域工業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，舉足輕重。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位初步形成。目前，全縣注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)14家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。近兩年，是以往四年的總和。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。近年來(lái)，繁昌、當(dāng)涂通過(guò)招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會(huì)和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。～年，預(yù)計(jì)全縣可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）， ％。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，面對(duì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們要千方百計(jì)培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。同時(shí)三產(chǎn)是典型的市場(chǎng)導(dǎo)向型、消費(fèi)拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點(diǎn)培育一到兩個(gè)以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開(kāi)發(fā)旅游商品，包裝精品景點(diǎn)，選擇有潛力、獨(dú)具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國(guó)旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。五是推介旅游資源和項(xiàng)目，對(duì)千佛寺、車師山莊、東大龍口水庫(kù)等旅游資源進(jìn)行包裝開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點(diǎn)抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭(zhēng)取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要通過(guò)對(duì)土地資源、民間資金和人才資源的合理流動(dòng)和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。與此同時(shí)，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅(jiān)定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是認(rèn)真執(zhí)行