【正文】 參與，切實解決投資環(huán)境不夠優(yōu)的問題。今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現(xiàn)五個突破，以資源為基礎(chǔ)，以市場為引導，以科技為依托，以項目為載體，以品牌為抓手，以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)移農(nóng)民，全面實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動，重點提高江心洲的防洪標準，加快病險水庫除險加固，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全縣各級領(lǐng)導干部務必引以為鑒，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當前尤其要做好發(fā)動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，參與我們的事業(yè)，支持我們的工作。當前尤其要樹立講政治、顧大局、團結(jié)協(xié)調(diào)的風氣，講黨性、重奉獻、合作共事的風氣，樹風格、多謙讓、相互理解的風氣，講原則、樹正氣、批評和自我批評的風氣。把基層組織建設(shè)與加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民結(jié)合起來，大力實施雙培雙帶工程，做到建一個班子、興一方經(jīng)濟、保一方平安。凡是領(lǐng)導家屬、親友以領(lǐng)導名義辦私事、謀私利的，有關(guān)部門和單位要堅決拒絕，并向縣紀委或領(lǐng)導者本人報告。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導地位初步確立。在民營資本全面介入、強力推動下，“國退民進”步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制51家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。目前，繁昌縣規(guī)模企業(yè)有56家，其中7家第四篇：在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的講話同志們：這次全委（擴大）會議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展的一次極為重要的會議。我縣有著獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴張。要堅持市場需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。二是要進一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導地位，做優(yōu)做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)?！瓿鞘薪ㄔO(shè)計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭啟動庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達學習中央和省委全會精神專題研究部署加強執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施制定了《關(guān)于深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。大力加強民主法制建設(shè)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。突出抓民營經(jīng)濟做大做強一批有基礎(chǔ)、有實力的骨干企業(yè)。深入實施“民心工程”。五扎實推進“平安淄博”建設(shè)努力構(gòu)建和諧社會?！路萑惺鹿势饠?shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。按照省委大興求真務實之風、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。要加強民主政治建設(shè)支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。對人民內(nèi)部矛盾要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導向不能變。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴面和規(guī)范。要努力建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子和干部隊伍。領(lǐng)導干部要率先垂范認真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。春節(jié)就要到了。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)抓好新型社會組織、機關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。要增強政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。二要不斷完善社會保障體系。集中開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。三加快“平安淄博”建設(shè)努力維護社會穩(wěn)定。要堅持抓重點、抓具體通過嚴格考核、經(jīng)?？己?、實績考核、干中考核切實把經(jīng)濟發(fā)展的各項任務落到實處。全市有名黨政“一把手”進行了述職述廉。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛開展“進千村、訪萬戶”活動和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進性教育試點工作。堅持開展經(jīng)常性“嚴打”斗爭嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴厲打擊各種違法犯罪活動嚴厲打擊“”等邪教組織保持了社會安定和政治穩(wěn)定。從群眾最關(guān)心的環(huán)境問題入手對重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點污染源進行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認真落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大力促進農(nóng)民增收。二是堅持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。針對資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調(diào)整招商引資方式全方位啟動民資努力擴大直接融資盡最大努力保證資金需求?？偨Y(jié)一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面一加強思想政治建設(shè)堅持堅定正確的政治方向。五是加快實施“科教興農(nóng)”、“市場興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長效機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識化和專業(yè)化進程。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動能力。（二）以市場為導向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要經(jīng)濟指標。二、認真貫徹會議精神，突出重點，狠抓落實～年是確保“十五”規(guī)劃全面完成的攻堅之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。民營經(jīng)濟實力不斷增強。當前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。凡是向縣委常委班子成員跑官要官的，堅決拒絕，并給予嚴肅批評，同時告知組織部門將其記錄在案，今后慎重使用。要正導向。每一個單位，每一個工作人員，不管是機關(guān)，還是企業(yè)，不管是條條，還是塊塊，都要顧全大局，為發(fā)展盡心盡力。確保重大事項集思廣益、發(fā)揚民主、科學決策。第一，要以振奮的精神投身發(fā)展。要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，探索制定土地流轉(zhuǎn)管理新辦法，鼓勵和引導土地集中，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高效益。第三，瞄準全省十強，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須全力實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，讓農(nóng)村群眾早日富起來。以強化集聚功能和載體功能為重點，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革步伐，消除城鎮(zhèn)發(fā)展的體制性障礙，集聚城鎮(zhèn)人氣；以構(gòu)建專業(yè)市場群體、搞活商貿(mào)流通為目標，扎實推進各類市場建設(shè)，重點抓好農(nóng)資商貿(mào)市場建設(shè)，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮(zhèn)商貿(mào)新格局。近幾年來的實踐證明，工業(yè)化、民營化、外向化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的正確方向和必由之路，必須堅定不移，加速推進。洲圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)岸線較長，合并后可以統(tǒng)一規(guī)劃岸線、內(nèi)陸兩種資源，減少岸線占用長度，增加內(nèi)陸腹地利用深度。要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的機遇。特別是繁昌縣去年利用外資1500萬美元、引入13家上市公司。2002年以來，26家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展意義深遠。目前，全縣注冊資金在500萬元以上的民營企業(yè)14家。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準確的估價。規(guī)模企業(yè)由2002年的19家發(fā)展到目前的33家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。外來投資的主流地位初步顯現(xiàn)?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足。2002年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。繁昌、當涂自然條件與我們相似，短短幾年間由全省中游躍居前列，絕非偶然。我們完全可以利用這一契機，加速產(chǎn)業(yè)對接，優(yōu)選投資項目，提升招商層次，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、稅源型企業(yè)、勞動密集企業(yè)，增加項目的投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，促進產(chǎn)業(yè)向沿江沿路集聚，項目向工業(yè)園區(qū)集中。區(qū)劃變更后，全縣水系狀況、農(nóng)業(yè)布局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃之間的對應關(guān)系更為合理，能夠在更大范圍內(nèi)合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色品牌集中，推動集約農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其要解放思想，創(chuàng)優(yōu)服務，真正把工業(yè)園區(qū)作為縣域發(fā)展的“特區(qū)”，為其開辟方便、快捷、高效、靈活的“綠色通道”。要全力打造誠信銅陵。一個核心：促進農(nóng)民增收。要創(chuàng)新工作舉措促進農(nóng)民增收致富。要滿腔熱忱，做到對工作有執(zhí)著的熱情，對事業(yè)有奮斗的激情，對群眾有深厚的感情。要學會運用經(jīng)濟的、法律的、綜合的辦法解決問題，堅決杜絕在征地、拆遷、改制等工作中采取簡單粗暴的態(tài)度、強迫命令的方法、躲避應付的行為，傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。通過正風氣、求大同、存小異，相互配合，共打和牌，形成思想上同步、目標上同向、行動上同頻、事業(yè)上同心的良好局面。要建隊伍。４、嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。剛才，徐書記就全面貫徹十六屆四中全會和自治州黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，從加快推進全面建設(shè)小康社會進程的高度，以“三個代表”重要思想為指導，審時度勢地提出了明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、奮斗目標、工作重點和主要措施。因此，我們要千方百計培育和引進資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)，推動企業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模擴張。流通服務業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場體系建設(shè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速增長。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。與此同時，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進經(jīng)濟增長。采取舉辦縣級領(lǐng)導干部輪訓班、科級干部培訓班等措施重點抓好區(qū)縣、部門黨政主要負責人、新任領(lǐng)導干部和年輕干部的學習培訓不斷提高各級干部領(lǐng)導水平。市委常委研究問題、作出決策都認真聽取人大、政協(xié)領(lǐng)導的意見。預計今年全市民營經(jīng)濟完成增加值億元增長。擴大就業(yè)、促進農(nóng)民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。市委常委始終把維護社會穩(wěn)定作為推動改革、促進發(fā)展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。六加強黨的建設(shè)不斷提高執(zhí)政能力。市委常委帶頭搞好目標責任分解帶頭抓好工作落實。主要是思想觀念和工作方式還不適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平需要進一步提高經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機關(guān)作風、干部作風等方面還有群眾不滿意的地方。認真做好民族、宗教和僑務工作充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。進一步完善領(lǐng)導干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術(shù)。三要突出解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。積極探索加強領(lǐng)導班子建設(shè)的辦法和途徑提高各級領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。各級領(lǐng)導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認真開展深入細致的排查和走訪慰問活動進一步采取有效措施切實把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。對違反規(guī)定的要嚴肅查處。進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作努力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作重點抓好黨政主要負責人、新任領(lǐng)導干部和年輕干部的學習培訓。突出抓好就業(yè)培訓和指導加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。五是切實抓好安全生產(chǎn)。同時積極推進體育事業(yè)改革發(fā)展加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)做好人口與計劃生育工作促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要層層分解目標任務把責任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴格的責任制。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展并通過轉(zhuǎn)移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補貼進一步完善了保障機制。三是深入開展社會治安綜合治理。不斷改善環(huán)境質(zhì)量。六是堅持抓“三農(nóng)”工作不放松。市委常委因勢利導要求各區(qū)縣、各單位選準目標對口學習奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的成績。要積極爭取國家投入，年內(nèi)力爭5項集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強旅游服務行業(yè)培訓。六是積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在～年建立企業(yè)貸款擔保服務機構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問題。因此，我們必須認清形勢，直面挑戰(zhàn)，拿出時不我待的精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。雖然去年我縣GDP和財政收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當涂兩縣在較大基數(shù)上也實現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。全縣新注冊個體工商戶2220戶，民營企業(yè)278家，其中注冊資金100萬元以上的71家。