【正文】 黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進性教育試點工作。全面推進街道、社區(qū)黨的建設加大在非公有制企業(yè)、社會團體、中介組織等領域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進一步增強。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強“三個體系”建設。按照省委大興求真務實之風、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系。市委常委帶頭搞好目標責任分解帶頭抓好工作落實。年初制定了《市委常委職責分工及工作任務明細表》把項目標任務分解落實到每位常委。今年月又根據(jù)形勢的發(fā)展變化出臺了《市領導近期抓的主要工作》將項工作任務分解到有關市級領導干部進一步明確了任務、落實了責任。制定了《關于建立和完善決策目標執(zhí)行責任考核監(jiān)督機制的實施意見試行》和《關于進一步改進作風狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。四是大力加強黨風廉政建設。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。嚴格落實黨風廉政建設責任制將黨風廉政建設責任分解落實到市級領導以及個牽頭部門和責任部門“一崗雙責”得到了全面落實。大力糾正部門和行業(yè)不正之風嚴厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。認真學習貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進行了通報。市委常委和市幾套班子領導帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。全市有名黨政“一把手”進行了述職述廉。當前我市政治經(jīng)濟形勢很好。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團結一致、埋頭苦干、奮發(fā)進取的結果。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是思想觀念和工作方式還不適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求執(zhí)政能力和領導水平需要進一步提高經(jīng)濟結構性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機關作風、干部作風等方面還有群眾不滿意的地方。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認真加以解決。二、努力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞建設經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標牢牢抓住發(fā)展第一要務著力抓好調整結構、深化改革、轉變經(jīng)濟增長方式“三個關鍵”大力加強民主法制建設和精神文明建設全面推進“平安淄博”建設不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。工作中要突出抓好以下五項重點一牢牢把握經(jīng)濟工作重點全面完成各項經(jīng)濟目標任務。關于明年的經(jīng)濟工作昨天召開的全市經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面安排部署。各級要深刻領會制定措施抓好落實。要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識切實提高對貫徹科學發(fā)展觀、全面落實宏觀調控政策和引導好、保護好、發(fā)揮好各方面積極性的認識。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標抓住調整結構、深化改革、轉變經(jīng)濟增長方式“三個關鍵”努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結構調整、對外開放、服務業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、構建和諧社會“六個新突破”推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結合文章創(chuàng)造性地開展工作。對確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標任務把責任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴格的責任制。要堅持抓重點、抓具體通過嚴格考核、經(jīng)?？己?、實績考核、干中考核切實把經(jīng)濟發(fā)展的各項任務落到實處。二加強民主法制建設和精神文明建設推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。民主法制建設和精神文明建設是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要組成部分。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要加強民主政治建設支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認真做好民族、宗教和僑務工作充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。加強民兵預備役建設進一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結合村“兩委”換屆選舉推進民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實保障群眾的民主權利。堅持不懈地擴大基層民主依法推進政務、廠務、村務公開。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的基礎上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動切實加強未成年人思想道德建設積極推進學習型城市和誠信淄博建設努力提高公民道德素質。要全面落實建設文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設一批提升城市品位和形象的文化基礎設施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進文化體制改革建立多元投融資機制組建和培育一批文化企業(yè)集團繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時積極推進體育事業(yè)改革發(fā)展加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設做好人口與計劃生育工作促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。三加快“平安淄博”建設努力維護社會穩(wěn)定。把“平安淄博”建設作為穩(wěn)定工作的總抓手進一步強化措施落實責任抓基層、抓基礎、抓隊伍確保社會長治久安。一是切實處理好新形勢下的人民內部矛盾。緊緊抓住利益調整這個根本找準結合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。對人民內部矛盾要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進一步完善領導干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。重點圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認真開展排查工作超前化解矛盾。對影響社會穩(wěn)定的矛盾堅持分類指導防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅持檢查督導和情況通報制度按照職責分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開展“嚴打”整治斗爭。繼續(xù)堅持“嚴打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢不斷增強人民群眾的安全感。切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同“”等邪教組織的斗爭嚴密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。四是加強政法和綜治隊伍建設。強化基層充實一線整合社會資源和力量進一步完善群防群治網(wǎng)絡加快建立高效、嚴密、科學、完善的基層社會治安綜合治理體系。五是切實抓好安全生產(chǎn)。集中開展重點領域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。四切實加強思想政治領域工作牢牢占領思想輿論陣地。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導始終掌握意識形態(tài)工作的主動權不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。要牢牢把握正確的輿論導向。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導向不能變。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質量和水平進一步重視和加強對外宣傳工作努力擴大和樹立淄博的良好形象。要加強對宣傳文化陣地的管理。各級要明確責任密切配合分口把關守土有責始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運用高科技手段切實加強互聯(lián)網(wǎng)等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網(wǎng)絡文化環(huán)境。各級黨委要定期聽取思想政治領域工作情況匯報協(xié)調解決各種困難和問題為思想政治領域工作的開展創(chuàng)造良好條件。五高度重視和關心群眾生產(chǎn)生活切實維護群眾根本利益。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點認真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計增加就業(yè)。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓結合起來大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。突出抓好就業(yè)培訓和指導加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會保障體系。繼續(xù)落實好“兩個確保”、“一個低?！贝胧┳龊门c“三條保障線”的銜接努力做到應保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機制。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關心的熱點難點問題。認真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開展農(nóng)民負擔專項治理嚴防農(nóng)民負擔反彈。積極主動地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴格按規(guī)定做好補償安置工作切實安排好他們的長遠生計維護群眾合法權益。四要及時為群眾排憂解難。各級要時刻想著群眾尤其要多關心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。三、進一步加強和改進黨的建設做好明年的各項工作關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點全面推進黨的建設為全面完成明年各項工作任務提供堅強有力的組織保證。要始終把思想政治建設放在首位。思想政治建設事關黨執(zhí)政的根本方向。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作重點抓好黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓。要增強政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。要認真貫徹民主集中制切實增強領導班子的團結。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機制入手不斷完善黨內民主制度用制度規(guī)范黨內政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開展向牛玉儒同志學習活動引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標和任務上來。要努力建設奮發(fā)有為的領導班子和干部隊伍。積極探索加強領導班子建設的辦法和途徑提高各級領導班子的整體素質。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進一步優(yōu)化領導班子結構。以貫徹落實“”法規(guī)性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進一步激發(fā)干部隊伍活力。大力實施人才強市戰(zhàn)略建立完善人才引進培養(yǎng)機制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機制突出高層次和高技能人才隊伍建設加快構筑人才高地。不斷完善強化“三個體系”建設切實發(fā)揮“三個體系”的規(guī)范、激勵、引導、約束作用努力促進領導班子和干部隊伍建設。要著力推進基層黨組織建設。以實施“強基工程”為抓手大力加強基層黨組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動積極探索運用市場經(jīng)濟手段發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進村級組織建設規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結構相適應的領導體制。進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作努力構建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會組織、機關、事業(yè)單位的黨建工作。各級黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。要深入開展黨風廉政建設。各級要牢記“兩個務必”樹立正確的政績觀嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。領導干部要率先垂范認真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級領導干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。對違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許“跑官要官”。對“跑官要官”的要嚴肅批評教育記錄在案至少在一段時間內不予提拔重用。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職并按照規(guī)定給予紀律處分。四是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴懲處。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。對違反規(guī)定的要嚴肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風嚴肅查處違紀違法案件重點查處領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違法違紀的案件。要關口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實加強思想教育引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務實、清廉。春節(jié)就要到了。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認真開展深入細致的排查和走訪慰問活動進一步采取有效措施切實把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風堅決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。同志們讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團結一致開拓創(chuàng)新扎實工作為早日實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標做出新的更大的貢獻。