【正文】 地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展 5萬畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。～，其中宜林荒地20萬畝，退耕還林1．8萬畝；封沙育林10萬畝。要認真結(jié)合農(nóng)村實際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。五是加快實施“科教興農(nóng)”、“市場興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長效機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識化和專業(yè)化進程。（四）以城市建設(shè)為抓手，擴大經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟增長要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個”特色不動搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開城市骨架，提高城市的經(jīng)濟聚集力?！瓿鞘薪ㄔO(shè)計劃投資1億元，重點完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭啟動庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。（五）加強招商引資和重點項目建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展要時刻把握將招商引資同爭取國家項目緊密結(jié)合起來，瞄準西部大開發(fā)的政策導(dǎo)向和國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的強勢企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，努力推進招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴大招商范圍，積極開展對外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟。四是進一步完善項目落實的條件，做好招商項目的前期跟蹤落實工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項目得到落實，全年落實招商引資到位資金2億元。下面我代表市委常委向全委會作工作報告請各位委員審議。經(jīng)濟發(fā)展速度加快、運行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進一步增加社會事業(yè)全面進步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會更加穩(wěn)定和諧?？偨Y(jié)一年來的工作我們主要抓了以下幾個方面一加強思想政治建設(shè)堅持堅定正確的政治方向。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項部署態(tài)度更堅決行動更自覺確保了中央、省委決策的全面落實確保了政令暢通。十六屆四中全會和省八屆八次全委會議召開后迅速召開了市九屆六次全委會傳達學(xué)習(xí)中央和省委全會精神專題研究部署加強執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。目前已舉辦四中全會精神專題輔導(dǎo)班期培訓(xùn)干部人。二努力做結(jié)合文章創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持把宏觀調(diào)控當作機遇來抓。確立了“把握機遇、積極應(yīng)對、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅決、主動、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅持做到工作標準不降、目標不變、力度不減。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對策提出保重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)并采取一系列積極應(yīng)對措施。針對資金制約積極爭取國有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時調(diào)整招商引資方式全方位啟動民資努力擴大直接融資盡最大努力保證資金需求。三是注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強民主法制建設(shè)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。狠抓精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國文明城市為目標扎實推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)廣泛開展爭創(chuàng)“三個一流”活動突出加強未成年人思想道德建設(shè)為未成年人辦的件實事全面落實?？萍?、教育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展。今年以來市委常委積極順應(yīng)宏觀形勢變化提出政策向生產(chǎn)力發(fā)展最快的地方傾斜生產(chǎn)要素向效益最高的行業(yè)集中堅持從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個不放松”全力實施重點突破。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。引導(dǎo)各級在對比中找出差距在對比中更新觀念進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二是堅持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。突出抓“雙百雙創(chuàng)”百家重點企業(yè)健康發(fā)展百項重點項目進展順利機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。突出抓民營經(jīng)濟做大做強一批有基礎(chǔ)、有實力的骨干企業(yè)。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟在支持經(jīng)濟強區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時全力突破高青、沂源召開了市委常委現(xiàn)場辦公會從項目、資金、人才等方面進一步完善了扶持措施推動兩縣更快發(fā)展。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國、香港等招商活動成功舉辦了陶博會、齊文化旅游節(jié)、周村開埠百年等系列經(jīng)貿(mào)文化活動預(yù)計全年實際引進外來投資億元其中合同利用外資億美元增長實際利用外資億美元增長。在嚴格執(zhí)行保護土地政策、清理撤銷個不符合要求開發(fā)區(qū)的同時集中抓好國家和省批準保留的個園區(qū)進一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。五是堅持抓城市建設(shè)不放松。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達到人均公共綠地平方米。全面貫徹中央和省委兩個“號文件”精神認真落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大力促進農(nóng)民增收。四堅持以人為本真心實意為群眾為基層辦實事、辦好事。深入實施“民心工程”。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標要求。從今年月日起將城市低保標準由每人每月元提高到元。深入開展“扶貧濟困萬人行”、“送溫暖”和機關(guān)干部“一對一幫扶”等活動幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實際困難。全力支持基層發(fā)展。為彌補區(qū)縣財力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上市里安排專項配套資金萬元使補助資金達到實際減收額的高青、沂源兩縣的補助比例達到了。從群眾最關(guān)心的環(huán)境問題入手對重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點污染源進行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。全面啟動生態(tài)市建設(shè)在部分區(qū)縣和行業(yè)中進行循環(huán)經(jīng)濟試點環(huán)境質(zhì)量明顯提高。五扎實推進“平安淄博”建設(shè)努力構(gòu)建和諧社會。一是把建設(shè)“平安淄博”擺在重要位置。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度的意見》市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層接訪幫助指導(dǎo)基層現(xiàn)場解決實際問題。二是集中解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問題深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動對排查出的重大矛盾和隱患及時采取有效措施予以化解。建立了信息預(yù)防網(wǎng)絡(luò)制定了應(yīng)急處置預(yù)案對群體性事件苗頭黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭親臨一線現(xiàn)場指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態(tài)擴大。堅持開展經(jīng)常性“嚴打”斗爭嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動嚴厲打擊各種違法犯罪活動嚴厲打擊“”等邪教組織保持了社會安定和政治穩(wěn)定。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)?！路萑惺鹿势饠?shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。市委常委堅持把加強黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力擺上首要位置。制定了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實施意見》不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。加大公開選拔、競爭上崗力度面向全省公開選拔了名副縣級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。注重加強老干部工作注重關(guān)心、體貼農(nóng)村基層干部和企業(yè)干部注重調(diào)動方方面面的積極性進一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。制定出臺了《關(guān)于全面實施“強基工程”進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見》明確了基層組織建設(shè)的目標任務(wù)和措施設(shè)立了專項扶持資金。不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛開展“進千村、訪萬戶”活動和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動扎實開展了保持黨員先進性教育試點工作。目前全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。按照省委大興求真務(wù)實之風(fēng)、確保各項工作落實的總體要求加快建立和完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系。年初制定了《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細表》把項目標任務(wù)分解落實到每位常委。制定了《關(guān)于建立和完善決策目標執(zhí)行責(zé)任考核監(jiān)督機制的實施意見試行》和《關(guān)于進一步改進作風(fēng)狠抓落實的意見》為推動各項工作落實提供了制度保證。市委常委帶頭向全市人民公開作出廉政承諾。大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強烈的突出問題發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。市委常委和市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。全市有名黨政“一把手”進行了述職述廉。這種大好局面來之不易是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)一致、埋頭苦干、奮發(fā)進取的結(jié)果。同時也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。對這些問題我們一定要高度重視采取切實有效措施認真加以解決。工作中要突出抓好以下五項重點一牢牢把握經(jīng)濟工作重點全面完成各項經(jīng)濟目標任務(wù)。各級要深刻領(lǐng)會制定措施抓好落實。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計劃目標抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式“三個關(guān)鍵”努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建和諧社會“六個新突破”推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標、重點工作和重點項目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要堅持抓重點、抓具體通過嚴格考核、經(jīng)?？己恕嵖兛己?、干中考核切實把經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。要加強民主政治建設(shè)支持人大及其常委會依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。加強民兵預(yù)備役建設(shè)進一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動的服務(wù)保障。結(jié)合村“兩委”換屆選舉推進民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實保障群眾的民主權(quán)利。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。要全面落實建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設(shè)一批提升城市品位和形象的文化基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。三加快“平安淄博”建設(shè)努力維護社會穩(wěn)定。一是切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。對人民內(nèi)部矛盾要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。二是妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。對影響社會穩(wěn)定的矛盾堅持分類指導(dǎo)防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。三是深入開展“嚴打”整治斗爭。切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭深化同“”等邪教組織的斗爭嚴密防范敵對勢力的滲透、破壞活動。強化基層充實一線整合社會資源和力量進一步完善群防群治網(wǎng)絡(luò)加快建立高效、嚴密、科學(xué)、完善的基層社會治安綜合治理體系。集中開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點場所的安全檢查整治活動督促落實整改措施堅決防止重特大惡性事故的發(fā)生。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)始終掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導(dǎo)向不能變。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進一步重視和加強對外宣傳工作努力擴大和樹立淄博的良好形象。各級要明確責(zé)任密切配合分口把關(guān)守土有責(zé)始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。各級黨委要定期聽取思想政治領(lǐng)域工作情況匯報協(xié)調(diào)解決各種困難和問題為思想政治領(lǐng)域工作的開展創(chuàng)造良好條件。堅持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點認真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓結(jié)合起來大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會。二要不斷完善社會保障體系。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險擴面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會保障制度。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴面和規(guī)范。認真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長效機制防止出現(xiàn)新的拖欠。積極主動地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問題嚴格按規(guī)定做好補償安置工作切實安排好他們的長遠生計維護群眾合法權(quán)益。各級要時刻想著群眾尤其要多關(guān)心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學(xué)等情況廣泛開展形式多樣的送溫暖活動幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點全面推進黨的建設(shè)為全面完成明年各項工作任務(wù)提供堅強有力的組織保證。思想政治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的根本方向。要增強政治敏銳性和政治鑒別力堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點從改革體制機制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要努力建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。大力實施人才強市戰(zhàn)略建立完善人才引進培養(yǎng)機制和競爭擇優(yōu)的人才選拔機制突出高層次和高技能人才隊伍建設(shè)加快構(gòu)筑人才高地。要著力推進基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動積極探索運用市場經(jīng)濟手段發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子。積極探索國有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)抓好新型社會組織、機關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范認真落實廉政承諾自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。如果有人給你送錢要堅決拒收推不掉的要立即上交組織。二是絕不允許“跑官要官”。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。四是絕不允許參與賭博。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點嚴厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要關(guān)口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。春節(jié)就要到了。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時切實抓好社會穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財產(chǎn)安全。同志們讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會精神團結(jié)一致開拓創(chuàng)新扎實工作為早日實現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標做出新的更大