【正文】 招商引資項目跟蹤落實責任制，建立獎罰分明的招商引資目標管理制度，實行末位淘汰制，努力營造全社會參與招商引資的良好氛圍。一、市委常委一年來的主要工作今年以來在省委的堅強領導下我們深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以科學發(fā)展觀總攬全局認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標團結帶領全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項工作都取得了新的進展。市委常委十分重視自身思想政治建設堅持講政治、講大局在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。采取舉辦縣級領導干部輪訓班、科級干部培訓班等措施重點抓好區(qū)縣、部門黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓不斷提高各級干部領導水平。面對宏觀形勢和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時度勢沉著應對準確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準結合點充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造性地開展工作。二是千方百計破解瓶頸制約。同時通過建立電煤汽車運輸快速通道、加強電力需求側管理等措施較好地緩解了煤、電、運等瓶頸制約確保了經濟平穩(wěn)運行。市委常委研究問題、作出決策都認真聽取人大、政協(xié)領導的意見。三抓住關鍵環(huán)節(jié)實施重點突破。在去年開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎上今年又組織各區(qū)縣和市直部門主要負責同志到省內個城市學習考察月份召開了全市科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會。突出抓高新技術產業(yè)主攻新材料、精細化工、生物醫(yī)藥三大高新技術領域促進了高新技術產業(yè)規(guī)模化。預計今年全市民營經濟完成增加值億元增長。四是堅持抓園區(qū)建設不放松。在嚴格執(zhí)行國家土地政策和拆遷政策的前提下立足實際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進新區(qū)建設和舊城改造毫不動搖地加快城市重點工程建設啟動了新城區(qū)主干道路建設完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。預計全年轉移農村勞動力萬人農民人均純收入達到元增長創(chuàng)近年來最高增幅。擴大就業(yè)、促進農民增收、完善社會保障體系和救助體系等件實事取得明顯成效。關心困難群眾的生產生活。今年中央實施取消農業(yè)特產稅和降低農業(yè)稅計征比例政策后區(qū)縣財政收入相應減少。投資億元完成村村通柏油路里程公里。市委常委始終把維護社會穩(wěn)定作為推動改革、促進發(fā)展的重要措施來抓堅持工作重心下移舍得人力、物力、財力、精力全力打造“平安淄博”。今年以來各級黨政領導干部共下訪人次接待來訪群眾批人。積極預防和妥善處置群體性事件?！路菪淌掳讣仙膭蓊^得到遏制治安案件比上年同期下降。六加強黨的建設不斷提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹立正確的用人導向。二是大力加強基層組織建設。全面推進街道、社區(qū)黨的建設加大在非公有制企業(yè)、社會團體、中介組織等領域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進一步增強。市委常委帶頭搞好目標責任分解帶頭抓好工作落實。四是大力加強黨風廉政建設。認真學習貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對幾起影響較大的案件在市委工作會議上進行了通報。當前我市政治經濟形勢很好。主要是思想觀念和工作方式還不適應市場經濟發(fā)展要求執(zhí)政能力和領導水平需要進一步提高經濟結構性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競爭力不強影響生產力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經濟發(fā)展不平衡經濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化社會穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機關作風、干部作風等方面還有群眾不滿意的地方。關于明年的經濟工作昨天召開的全市經濟工作會議已經作了全面安排部署。各級各部門要立足實際用心把握用心思考用心實踐努力做好結合文章創(chuàng)造性地開展工作。二加強民主法制建設和精神文明建設推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。認真做好民族、宗教和僑務工作充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。堅持不懈地擴大基層民主依法推進政務、廠務、村務公開。積極推進文化體制改革建立多元投融資機制組建和培育一批文化企業(yè)集團繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產業(yè)。把“平安淄博”建設作為穩(wěn)定工作的總抓手進一步強化措施落實責任抓基層、抓基礎、抓隊伍確保社會長治久安。進一步完善領導干部定期下訪制度現(xiàn)場解決各種矛盾和問題。堅持檢查督導和情況通報制度按照職責分工做好督促落實最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是加強政法和綜治隊伍建設。四切實加強思想政治領域工作牢牢占領思想輿論陣地。特別是對一些熱點難點焦點問題要慎重對待、正確把握、講求藝術。注重運用高科技手段切實加強互聯(lián)網等新興陣地的監(jiān)控和管理營造健康向上的網絡文化環(huán)境。一要千方百計增加就業(yè)。繼續(xù)落實好“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！贝胧┳龊门c“三條保障線”的銜接努力做到應保盡保。三要突出解決好群眾關心的熱點難點問題。四要及時為群眾排憂解難。要始終把思想政治建設放在首位。要認真貫徹民主集中制切實增強領導班子的團結。積極探索加強領導班子建設的辦法和途徑提高各級領導班子的整體素質。不斷完善強化“三個體系”建設切實發(fā)揮“三個體系”的規(guī)范、激勵、引導、約束作用努力促進領導班子和干部隊伍建設。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進村級組織建設規(guī)范化、制度化、民主化。各級黨組織要把保持共產黨員先進性教育活動作為學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實實地抓好達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。各級領導干部必須做到“五個絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。對“跑官要官”的要嚴肅批評教育記錄在案至少在一段時間內不予提拔重用。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國境外賭博的一律從嚴懲處。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風嚴肅查處違紀違法案件重點查處領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違法違紀的案件。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認真開展深入細致的排查和走訪慰問活動進一步采取有效措施切實把困難群眾的生產生活安排好。各級各部門要堅決制止各種奢侈浪費行為堅決剎住送禮吃喝之風堅決制止突擊花錢和亂發(fā)錢物等行為過一個歡樂、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。切實加強思想教育引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務實、清廉。對違反規(guī)定的要嚴肅查處。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職并按照規(guī)定給予紀律處分。對違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。各級要牢記“兩個務必”樹立正確的政績觀嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔自律的各項規(guī)定。進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作努力構建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。以實施“強基工程”為抓手大力加強基層黨組織建設。以貫徹落實“”法規(guī)性文件為重點加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進一步激發(fā)干部隊伍活力。要廣泛開展向牛玉儒同志學習活動引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)各項目標和任務上來。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作重點抓好黨政主要負責人、新任領導干部和年輕干部的學習培訓。三、進一步加強和改進黨的建設做好明年的各項工作關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。深入開展農民負擔專項治理嚴防農民負擔反彈。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問題進一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機制。突出抓好就業(yè)培訓和指導加大公益性崗位開發(fā)力度重點幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。五高度重視和關心群眾生產生活切實維護群眾根本利益。要加強對宣傳文化陣地的管理。要牢牢把握正確的輿論導向。五是切實抓好安全生產。繼續(xù)堅持“嚴打”方針始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢不斷增強人民群眾的安全感。重點圍繞征地拆遷、失地農民安置、拖欠職工工資和信訪老戶等認真開展排查工作超前化解矛盾。緊緊抓住利益調整這個根本找準結合點合理制定政策、開展工作努力做到既維護最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會階層和群體的利益。同時積極推進體育事業(yè)改革發(fā)展加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設做好人口與計劃生育工作促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要在爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的基礎上積極創(chuàng)建全省、全國文明城市組織實施“文明淄博”建設工程廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動切實加強未成年人思想道德建設積極推進學習型城市和誠信淄博建設努力提高公民道德素質。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。各級黨委要高度重視切實抓緊抓好。要層層分解目標任務把責任落實到各級各部門各單位、落實到人實行嚴格的責任制。要進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識切實提高對貫徹科學發(fā)展觀、全面落實宏觀調控政策和引導好、保護好、發(fā)揮好各方面積極性的認識。二、努力推動經濟社會全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞建設經濟強市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標牢牢抓住發(fā)展第一要務著力抓好調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式“三個關鍵”大力加強民主法制建設和精神文明建設全面推進“平安淄博”建設不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力推動各項工作不斷邁上新臺階。各級各部門特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實干付出了巨大努力做出了重大貢獻。重申了重大事項通報和報告制度并出臺了具體的實施辦法。嚴格落實黨風廉政建設責任制將黨風廉政建設責任分解落實到市級領導以及個牽頭部門和責任部門“一崗雙責”得到了全面落實。今年月又根據(jù)形勢的發(fā)展變化出臺了《市領導近期抓的主要工作》將項工作任務分解到有關市級領導干部進一步明確了任務、落實了責任。三是大力加強“三個體系”建設。從今年開始今后三年每年由市財政拿出萬元重點扶持經濟薄弱村發(fā)展并通過轉移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補貼進一步完善了保障機制。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)加強了黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設。一是大力加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格落實安全生產責任制堅持定期對煤礦、危險化學品、道路交通運輸?shù)葞讉€重點領域和重點行業(yè)進行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生。三是深入開展社會治安綜合治理。建立完善矛盾糾紛排查制度。今年以來市委常委先后次研究“平安淄博”建設問題制定了《關于建設“平安淄博”的實施意見》進一步分解落實責任細化工作措施強化督查考核?！路萑锌諝赓|量二級以上天數(shù)達到天比去年同期增加天。不斷改善環(huán)境質量。截至目前全市有萬名干部職工通過結對形式幫扶困難職工家庭戶累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬元為萬名困難群眾發(fā)放取暖補貼萬元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農民工工資全部清償完畢。將農村合作醫(yī)療試點范圍擴大到萬人有萬農民參加農村合作醫(yī)療已籌集基金萬元。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。六是堅持抓“三農”工作不放松。市委專門召開常委擴大會議對臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級管理權限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。三是堅持抓招商引資不放松。突出抓服務業(yè)重點發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)全面提升商貿流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國科技陶瓷城等一批大型商貿項目相繼建成或開工。市委常委因勢利導要求各區(qū)縣、各單位選準目標對口學習奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競爭發(fā)展的大好局面。一是堅持抓解放思想不放松。積極推進各項社會事業(yè)發(fā)展以文化大市建設為契機深化廣播電視等文化體制改革大力實施文藝“精品工程”建設促進文化產業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開發(fā)世界足球起源地被正式確認。市委常委在高度重視物質文明建設的同時堅持從實際出發(fā)不斷加強政治文明、精神文明建設推動各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。針對土地制約采取改造舊村、清理收回、開發(fā)整理、提高投資強度、對上爭取等辦法較好地緩解了用地矛盾。提出“兩個堅定不移”即堅定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調控政策堅定不移地抓好發(fā)展第一要務。高度重視意識形態(tài)領域工作牢牢把握正確的輿論導向堅持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。今年以來市委舉辦了以樹立和落實科學發(fā)展觀為主要內容的理論學習中心組讀書會召開了市九屆五次全委會制定了《貫徹落實省委〈關于牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的決定〉的意見》認真抓好科學發(fā)展觀和正確政績觀的學習貫徹落實。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設取得了新的成績。四是進一步強化區(qū)域經濟融合發(fā)展的觀念，打破經濟發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢資源，在煤炭、石油開發(fā)等資源第五篇：在市九屆七次全委會議上的講話在市九屆七次全委會議上的講話這次全委會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省八屆九次全委會議精神聽取市委常委今年以來的工作報告研究部署明年的工作動員全市各級和廣大黨員干部群眾進一步解放思想開拓創(chuàng)新團結一致扎實苦干努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務網絡，提高招商引資服務質量和效率。要結合城市基礎設施建設，千方百計吸引資金，增加社會投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動經濟發(fā)展。要積極爭取國家投入，年內力爭5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項；爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃，建設工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險水庫除險加固工程早日動工，切實改善農業(yè)的基礎條件。要把握政策導向，積極爭取濕地保護、野生動物保護、綠色通道等造林項目，改善生態(tài)環(huán)境。家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)收入占到農業(yè)總收入的49％以上。（三）圍繞農民增收