【正文】 5 期劉智勇、喬云、何輝.《內(nèi)蒙古治超的措施與成果》[J].《中國(guó)公路》2003 年第 7 期洪秀敏.《公路路政管理學(xué)》[M]杭州大學(xué)出版社，2001 年 7 月出版鄭一平.《反超限運(yùn)輸，綜合治理是上策》[J].《福建交 通》2003 年總第 96 期吳穩(wěn)水.《制止超限運(yùn)輸刻下不容緩》[J]福建公路，2000 年第 6 期總第 25 期劉布陽(yáng).《聯(lián)合行動(dòng)圍剿“公路殺手”》[N].中國(guó)交通報(bào)，2003 年 11 月 20 日工資 8第四篇：淺談貨車超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫韺?duì)策淺談貨車超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫韺?duì)策洪碧華摘要：超載超限運(yùn)輸是公路第一殺手，嚴(yán)重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施，造成國(guó)家交通規(guī)費(fèi)的大量流失，容易引發(fā)道路交通事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，導(dǎo)致汽車工業(yè)的畸形發(fā)展；整治違章超載必須加強(qiáng)教育，提高公民的交通意識(shí)和法治觀念，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，并實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合治理。要嚴(yán)格規(guī)范 執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認(rèn)定違章事實(shí)確鑿，執(zhí) 法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書齊全，歸檔及時(shí)，確保超 限運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。同時(shí)應(yīng)追 究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車輛一理超 載，不但要處罰車主而且要處罰該企業(yè)。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車分類標(biāo)準(zhǔn)按“車輛自重+準(zhǔn) 載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計(jì)重收費(fèi)的 分類標(biāo)準(zhǔn)，貨車按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)及行車?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)[7]。這是一個(gè)良好的開端，各級(jí)黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭，召 集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，形成合力，開展一場(chǎng)全國(guó) 范圍內(nèi)的反超限超載的專項(xiàng)治理斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違章超載行 為。（四）聯(lián)手行動(dòng)、綜合治理。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹立正確的人生 觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)” 意識(shí)[2]，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不符 合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴(yán)處罰；貨運(yùn)部門應(yīng) 嚴(yán)把貨源關(guān)，禁止車輛超限裝載。加大查處違規(guī)企業(yè)力度, 加強(qiáng)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛,禁 止非法改裝車輛。合 理調(diào)控運(yùn)力,規(guī)范運(yùn)輸行為,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供 求平衡。(二完善制度、強(qiáng)化管理。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)結(jié) 合國(guó)家的 “ 四五 ” 普法規(guī)劃,積極開展法制宣傳教育活動(dòng),大 力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對(duì)象, 讓廣大群眾尤其是駕駛員和運(yùn)輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法, 為路政部門創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。二、治理超載超限運(yùn)輸?shù)木唧w對(duì)策超限運(yùn)輸涉及到車輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)、收費(fèi)管理和群眾利 益等諸多問(wèn)題, 要徹底根治這一頑癥, 必須全國(guó)聯(lián)動(dòng), 以 “ 堵 ” 為主,綜合治理,標(biāo)本兼治。而一些汽 車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路,迎合購(gòu)車者少繳交通規(guī) 費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用的心理,不顧公路的承受能力,隨意生產(chǎn)大噸 位車軸小的重型車,偽造型號(hào)和技術(shù)數(shù)據(jù),大車小標(biāo)識(shí),降 噸位促銷,對(duì)同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段,以謀取 不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車工業(yè)的發(fā) 展經(jīng)驗(yàn)表明,運(yùn)輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大降低運(yùn)輸 成本,制造大型化車輛是世界性的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),載重貨車道路交通事故 中有 80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的。超限運(yùn)輸車輛特別是一些改裝 拼裝車輛,其實(shí)只不過(guò)采取了仍保持出廠的配置。(四容易引發(fā)道路交通事故。為了多賺錢,運(yùn)煤車加高馬槽 超長(zhǎng)加寬、多拉快跑。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車輛核定噸位進(jìn)行計(jì) 算的,噸位越高,應(yīng)征額就越大 [4]。我國(guó)的貨運(yùn)市場(chǎng)是最早開放的,改革開放初期就允許個(gè)體戶 跑運(yùn)輸, 早期的車主和司機(jī)收入很高, 所謂 “ 要致富、上大路 ” , “ 車輪一轉(zhuǎn),鈔票成捆 ”。(三造成國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失,影響了公路建設(shè)資金的籌 措。目 前超載貨車是越超越大,越超越重,一輛 5噸的貨車居然改 造成 20噸,甚至 30噸的貨車, 15噸的貨車則被改造成近100噸的貨車使用 [5]。(二對(duì)公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。按照福建省超限運(yùn)輸賠(補(bǔ) 償費(fèi) 100元 /噸標(biāo) 準(zhǔn)收取,路政部門收取的錢只是超載車輛對(duì)公路損壞修復(fù)載 重量增大后,路面就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。一輛 36噸的超載車輛對(duì)道路 的毀壞程度相當(dāng)于 9600車 。(一嚴(yán)重破壞公路設(shè)施,增加公路維護(hù)費(fèi)用,縮短公路使用壽命。超 限超載運(yùn)輸被稱為頭號(hào) “ 公路殺手 ” 和 “ 事故元兇 ”[2],不僅對(duì) 公路造成損害,引發(fā)道路交通事故,同時(shí)還損害政府在人民 群眾中的形象,因此整治超載刻不容緩 [6]。和人一 樣,公路也是有生命的,貨車超限運(yùn)輸對(duì)公路的危害最大, 設(shè)計(jì)在 20年壽命的公路,通常不到 4年就要重新翻修。治理對(duì) 策當(dāng)前全國(guó)各地正在開展反超限超載專項(xiàng)治理斗爭(zhēng),并已經(jīng) 取得一定成效。違章車輛。關(guān)鍵詞:公路貨車。貨車車主（簽字）年月日各鎮(zhèn)（街）分管安全