【正文】 原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領導核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織人才資源，為實施人才強市戰(zhàn)略提供堅強的政治保證。對以上五項機制，各地和有關部門要認真研究，積極探索，抓好落實。企業(yè)是吸納人才和技術創(chuàng)新的主體，要強化企業(yè)吸納人才的主體地位，全面提升吸納人才的能力。各級財政要加大對人才資源開發(fā)的投入，人才資源開發(fā)投入的增長要與財政支出的增長相適應。五是建立健全人才的多元投資機制。建立突出貢獻人才重獎制度，每三年評選一次，每次評選*－*名，入選者給予獎勵***萬元。推進事業(yè)單位改革，根據(jù)責任、業(yè)績、貢獻大小，合理拉開收入差距，逐步建立體現(xiàn)人才價值和人才市場價格的分配機制。四是建立健全與人才貢獻相適應的人才激勵機制。本著干部自愿、企業(yè)歡迎的原則，每年從黨政機關選派一批縣、科級干部到企業(yè)工作。鼓勵機關、事業(yè)單位人員下海直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，三年內保留身份、職級、編制和人事關系，工資照發(fā)。進一步完善人才市場體系，完善人才市場信息發(fā)布制度，培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場，加快人才市場公共信息網(wǎng)絡建設，積極推動現(xiàn)有各類人才市場和勞動力市場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；放手發(fā)展人才中介機構，鼓勵各種專業(yè)協(xié)會、人才聯(lián)誼會發(fā)展，為人才溝通創(chuàng)造平臺。今年市里將盡快啟動***套人才公寓建設，并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法，確保按期交付使用。市、縣兩級集中建造人才（專家）公寓，解決引進人才和柔動人才的臨時住房問題。事業(yè)單位引進本科以上人才可以不受編制限制。各級人事部門要從過去為機關引進人才為主轉變?yōu)闉槠髽I(yè)引進急需人才為主。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活用人方式引進人才和智力。二是建立健全人才柔性流動機制。職業(yè)教育是我市的強項，要采取多種形式，擴大招生，加快培養(yǎng)，成為技術藍領培養(yǎng)基地。有關部門要制定相應的學習培訓考核辦法。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育帶薪學習制度和經(jīng)費保障制度，形成政府、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入機制。培養(yǎng)、引進、使用人才，要以機制建設為保障，在實踐中切實加大改革創(chuàng)新力度，努力營造人才輩出、人盡其才的良好社會環(huán)境。（三）加大改革創(chuàng)新力度，著力建立健全五項機制。同時，對有突出貢獻的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。提高企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才在市***人才工程人選中的比重。加快實施***人才工程，培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才。要組織一批專家、教授來衢授課，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人才充實工商管理新知識；對工作業(yè)績突出、有貢獻的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，由企業(yè)報名，政府聯(lián)系有關高校研究生班進修培訓。我們計劃從2004年起，用*年時間，著重培訓企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理者****人、工程技術人員****人、新辦個體工商戶、私營企業(yè)主*****人、企業(yè)技術藍領*****人。全面實施創(chuàng)業(yè)素質工程，提升工商企業(yè)競爭力。當前要重點抓好勞務技能培訓，確保培訓質量，打響衢州三保一技勞動力特色品牌。萬名農民素質工程不僅解決農民群眾的就業(yè)出路，也是在培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才。實施萬名農民素質工程，提高農民就業(yè)技能，加快人力資源向人力資本轉化，以勞動力結構調整帶動農業(yè)結構調整，這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的戰(zhàn)略之舉。當前，要努力完善開發(fā)人才資源的培訓機制，以人才培訓三項工程為載體，使各類人才通過培訓，盡快提高實踐技能和水平，充分發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟建設的主力軍。我市人力資源豐富與人力資本短缺并存，要實現(xiàn)人力資源向人力資本轉化，首要環(huán)節(jié)就是抓培訓。（二）以三項工程為載體，著力構筑人才培訓體系。企業(yè)是吸納人才的主體，要善于按市場規(guī)律辦事，舍得在培養(yǎng)人才上投資，不惜重金聘人才。與此同時，要以企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設促進專業(yè)技術人才隊伍建設。主管部門要善于把協(xié)會推到一線，這是鍛煉企業(yè)家的好機會，不要什么事都包攬。在衢州，企業(yè)不要有內外之分，都是一家，要開放兼容，不能排外，不要人為對立起來。二是要通過招商引資和聯(lián)合重組，引進一批外地優(yōu)勢企業(yè)家，這比什么都重要。一是幫助企業(yè)提高自身綜合素質。解決企業(yè)人才問題的關鍵在企業(yè)家，有了高素質的企業(yè)家，就會有引進人才、重用人才、留住人才的平臺和機制。專業(yè)技術人才*****余人,占全市人才總量的**。企業(yè)經(jīng)營管理人才是凝聚人才的人才，是深入實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主體力量，但這類人才我市目前十分稀缺。努力培養(yǎng)技術研發(fā)和運作的能力，建設一支既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才隊伍，這是我們增強產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切要求，也是加快衢州制造業(yè)基地建設的必然選擇。努力培養(yǎng)能干事、會辦事、辦成事的執(zhí)政能力，建設一支靠得住、有本事、政績突出、群眾公認的黨政人才隊伍，這是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的人才支撐，關鍵是要加快建立同我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才洼地。每百萬GDP中所使用的人才數(shù)降到*人以下,力爭知識生產(chǎn)率達到全省平均水平。具體說，到2005年，各類人才占社會總人口比例達到*.*，每萬人口的人才數(shù)達到5**人，高層次人才達****人；每百萬GDP所使用的人才數(shù)降到*人以下,使知識生產(chǎn)率提高一個百分點。盡管我市難以提供發(fā)達地區(qū)那么好的物質待遇，但如果以人為本，尊重人才，尊重知識，尊重創(chuàng)業(yè)，充分營造人才工作的良好環(huán)境，我們就同樣具有吸引力，這也是做好我市人才工作的突破點所在，二、大力開發(fā)人才資源，加快實施人才強市戰(zhàn)略今后一個時期，我市人才強市戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以人才資源能力建設為主題，以調整和優(yōu)化人才結構為主線，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才為主體，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，深化改革，擴大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來，為我市跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。因此，各級黨委政府要從以人為本的科學人才觀出發(fā)，把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，對各類人才都要一視同仁地提供服務，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。人才需求至少有這幾點：一是好待遇；二是受尊重；三是能發(fā)展，四是有自由。我市人才隊伍建設存在諸多問題。以人為本是科學人才觀的核心。樹立科學的人才觀，就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識分子，有經(jīng)驗的管理者、資金的擁有者以及有社會關系的人，還應包括有一技之長的技術工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。以這種標準去衡量，擁有專利***項，創(chuàng)建了***電子集團的項青松，當年卻只有初中文憑，算不算人才？美國《華盛頓郵報》一年多的科技類招聘廣告有****則，其中****條完全是沒有任何學歷要求，要求學士學位的僅***條，要求碩士的僅**條。樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。各級黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領導是稱職的領導，否則就是不稱職領導。對一個地區(qū)、一個企業(yè)而言，誰抓住了人才這個根本，搶占了人才的制高點，誰就能贏得競爭的主動權，就能贏得未來。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。從這個比例看出，我市第一財富是***萬的衢州人口，第二財富是****平方公里的土地，第三財富是***億的城鄉(xiāng)儲蓄。樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存在。2003年，衢州籍大中專生回衢工作的只有****人，僅占總數(shù)的**。三是人才引進難、易流失的矛盾比較突出。大量人才集中在黨政機關及學校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。2002年底全市每萬人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。同時，我們也應該清醒地看到，我市人才隊伍現(xiàn)狀仍不能適應新形勢、新任務的要求，還有較大差距。人才工作成效不斷顯現(xiàn)。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設力度，人才市場體系框架初步形成，人才市場服務功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。近年來，我市相續(xù)出臺了《關于加快新世紀人才資源開發(fā)的若干意見》、《關于大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟的若干意見》、《關于鼓勵市級機關、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動，引導鼓勵各類人才投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才，全社會尊重人才、倡導創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。具有高級職稱的人員達到****人，占人才總數(shù)的*.*。人才整體素質不斷提高。到2003年底，全市共有中專以上學歷或初級以上職稱人員**.*萬名，比****年增加*.*萬人。近幾年來，我市的人才隊伍建設得到明顯加強，人才管理機制進一步完善,人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長較快，人才綜合素質也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質較好，理論水平較高，業(yè)務能力較強的人才隊伍。黨和國家歷來高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學判斷，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則。下面，我講三點意見。5月中旬市里組織三個調研組，就我市人才隊伍建設情況進行了為期一個月的調研，形成了《欠發(fā)達地區(qū)人才強市戰(zhàn)略研究》的調研報告，同時制定下發(fā)了《衢州市********年人才隊伍建設規(guī)劃》和《關于落實黨管人才原則、實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊伍培養(yǎng)、引進、使用、激勵和保障等方面的一系列政策措施。市委、市政府高度重視人才工作。第二篇：A市在全市人才工作會議上的講話同志們：這次全市人才工作會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會議。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。各級黨政主要領導要親自抓人才工作和人才隊伍建設，組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查，人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。市委、市政府去年出臺的《關于落實黨管人才原則實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，要深入抓好落實，并從實際出發(fā)，制定實施意見和配套政策。目前，市里已制定人才規(guī)劃，各地也要對人才隊伍建設狀況進行調查分析，對人才需求進行科學預測，立足當前，著眼長遠，制定出人才隊伍建設規(guī)劃。從目前情況來看，有的地方人才工作機構尚未健全，人才工作啟動較慢，要盡快完善工作機制，明確職責分工，落實具體措施。一是要高度重視人才工作，真正把實施人才強市戰(zhàn)略擺上重要的議事日程?？傊?，黨管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才。要堅持任人唯賢、唯才是舉，既要堅持用人標準，又要不拘一格，特別是對符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才，只要工作需要，就要大膽使用、破格使用。要堅持辯證地看待人才，看一個人，要從主流和大節(jié)上去看，不能只看一時一事；看人才首先要看品德、能力和業(yè)績，不能只看學歷和資歷。落實黨管人才原則，最關鍵的是要做好識人和用人的工作。要積極提供服務，通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對人才的吸引力和感召力。各級黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作，市、縣都要把人才建設作為生產(chǎn)要素配套的重要內容，制定和完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，同時明確發(fā)展目標，制定人才工作的重大方針政策，推進各類人才隊伍建設協(xié)調發(fā)展。堅持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領導核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織人才資源，為實施人才強市戰(zhàn)略提供堅強的政治保證。對以上五項機制，各地和有關部門要認真研究，積極探索，抓好落實。企業(yè)是吸納人才和技術創(chuàng)新的主體，要強化企業(yè)吸納人才的主體地位，全面提升吸納人才的能力。各級財政要加大對人才資源開發(fā)的投入，人才資源開發(fā)投入的增長要與財政支出的增長相適應。五是建立健全人才的多元投資機制。建立突出貢獻人才重獎制度，每三年評選一次，每次評選*－*名，入選者給予獎勵***萬元。推進事業(yè)單位改革，根據(jù)責任、業(yè)績、貢獻大小，合理拉開收入差距，逐步建立體現(xiàn)人才價值和人才市場價格的分配機制。四是建立健全與人才貢獻相適應的人才激勵機制。本著干部自愿、企業(yè)歡迎的原則，每年從黨政機關選派一批縣、科級干部到企業(yè)工作。鼓勵機關、事業(yè)單位人員下海直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，三年內保留身份、職級、編制和人事關系，工資照發(fā)。進一步完善人才市場體系，完善人才市場信息發(fā)布制度，培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場，加快人才市場公共信息網(wǎng)絡建設，積極推動現(xiàn)有各類人才市場和勞動力市場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；放手發(fā)展人才中介機構，鼓勵各種專業(yè)協(xié)會、人才聯(lián)誼會發(fā)展，為人才溝通創(chuàng)造平臺。今年市里將盡快啟動***套人才公寓建設，并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法，確保按期交付使用。市、縣兩級集中建造人才（專家）公寓，解決引進人才和柔動人才的臨時住房問題。事業(yè)單位引進本科以上人才可以不受編制限制。各級人事部門要從過去為機關引進人才為主轉變?yōu)闉槠髽I(yè)引進急需人才為主。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活用人方式引進人才和智力。二是建立健全人才柔性流動機制。職業(yè)教育是我市的強項，要采取多種形式，擴大招生，加快培養(yǎng)，成為技術藍領培養(yǎng)基地。有關部門要制定相應的學習培訓考核辦法。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育帶薪學習制度和經(jīng)費保障制度，形成政府、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入機制。培養(yǎng)、引進、使用人才，要以機制建設為保障，在實踐中切實加大改革創(chuàng)新力度，努力營造人才輩出、人盡其才的良好社會環(huán)境。（三）加大改革創(chuàng)新力度，著力建立健全五項機制。同時，對有突出貢獻的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。提高企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才在市***人才工程人選中的比重。加快實施***人才工程，培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才。要組織一批專家、教授來衢授課，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人才充實工商管理新知識；對工作業(yè)績突出、有貢獻的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，由企業(yè)報名，政府聯(lián)系有關高校研究生班進修培訓。我們計劃從2004年起，用*年時間，著重培訓企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理者****人、工程技術人員**