湖南農(nóng)村綜合改革轉移支付資金管理辦法-文庫吧資料
2024-11-05 00:56本頁面
【正文】 資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強邊境和海洋事務管理，促進邊境沿海地區(qū)各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，進一步規(guī)范邊境地區(qū)轉移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。（四）五保戶補助支出。（三）村級基本經(jīng)費支出。主要包括現(xiàn)役軍人優(yōu)待和在鄉(xiāng)傷殘、復員、退伍軍人優(yōu)待兩項。農(nóng)村義務教育經(jīng)費總額不能低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的農(nóng)村教育費附加、經(jīng)國家批準的農(nóng)村教育集資以及財政正常投入的總體水平，并逐年有所增長?？h（市、區(qū)）農(nóng)村稅費改革轉移支付資金用于農(nóng)村義務教育的比例，不得低于固定性轉移支付資金的60%。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（五）用轉移支付資金抵繳稅款，造成鄉(xiāng)村兩極組織運轉困難的。（三）不按要求對轉移支付資金實行管理，造成轉移支付資金安排不落實的。（一）截留、滯撥轉移支付資金的。財政部門應重點加強預算執(zhí)行中轉移支付資金落實到位情況的檢查；審計、監(jiān)察部門應加強對轉移支付資金使用落實情況的專項檢查。縣、鄉(xiāng)財政應按照國庫集中支付的要求，改革資金支付方式，實現(xiàn)資金直達，確保轉移支付資金及時足額落實到項目或人頭。其中：固定性轉移支付和政策性轉移支付，按照上年補助數(shù)在年初預算時與地方財政收入統(tǒng)籌安排，用于滿足干部教師工資發(fā)放、民政優(yōu)撫（含五保戶供養(yǎng)）、中小學危房改造、基層政權運轉等公共財政支出需要；過渡性轉移支付、激勵性轉移支付、地方配套轉移支付的支出安排應按照追加預算的程序，及時報同級政府、人大審核批準。第十一條 農(nóng)村稅費改革轉移支付資金應納入財政預算。（五）村干崗位津貼。（四）五保戶補助支出。（三）村級基本經(jīng)費支出。主要包括現(xiàn)役軍人優(yōu)待和在鄉(xiāng)傷殘、復員、退伍軍人優(yōu)待兩項。農(nóng)村義務教育經(jīng)費總額不能低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的農(nóng)村教育費附加、經(jīng)國家批準的農(nóng)村教育集資以及財政正常投入的總體水平，并逐年有所增長?？h（市、區(qū)）農(nóng)村稅費改革轉移支付資金用于農(nóng)村義務教育的比例，不得低于固定性轉移支付資金的60%。主要用于彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定性、過渡性轉移支付規(guī)定的支出項目缺口和村主職干部（黨支部書記、村民委員會主任）的崗位津貼。第八條 農(nóng)村稅費改革激勵性轉移支付資金主要用于獎勵精簡機構、分流人員、轉變政府職能等綜合配套改革成績顯著的縣（市、區(qū)）。具體用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡機構、分流財政供養(yǎng)人員支出。各地安排的村級轉移支付資金要與農(nóng)業(yè)稅附加合并使用，確保村級組織的正常運轉經(jīng)費后，可用于償還村級債務和公益建設支出；（三）取消農(nóng)村教育集資后農(nóng)村中小學危房改造支出；（四）彌補因屠宰稅取消、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策調(diào)整減收形成的財力缺口。第五條 農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金主要用于解決調(diào)整機構和精簡人員后仍無法解決的長期性減收，每年按固定數(shù)額予以補助。對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)民負擔較重的糧棉主產(chǎn)區(qū)給予適當照顧。轉移支付資金的分配方案和考慮的客觀因素公開，測算過程透明。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力結構和財政困難程度，合理確定對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補助力度。對現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支項目和標準進行合理界定，選取相關客觀因素，按照統(tǒng)一公式測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準支出需求。第二條 農(nóng)村稅費改革轉移支付資金主要包括：固定性轉移支付、過渡性轉移支付、政策性轉移支付（國家對稅費改革后新出臺的影響地方財力減收的政策給予的必要補助）、激勵性轉移支付（國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、人員分流、轉變政府職能等綜合配套改革成績顯著的縣、市、區(qū)給予的補助）和地方配套轉移支付。第三篇：農(nóng)村稅費改革轉移支付資金農(nóng)村稅費改革轉移支付資金管理辦法第一條 管好用好農(nóng)村稅費改革轉移支付資金，對于搞好農(nóng)村稅費改革試點工作成果，確保減輕農(nóng)民負擔政策的落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織的正常運轉，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的正常需要。第十八條本辦法自2017年1月1 日起施行，有效期5年。第十六條對農(nóng)綜改資金分配、項目安排工作中存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配資金、存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財政違法行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，按照國家有關規(guī)定予以處理。第十五條加強考評結果運用。市財政部門于每年1月底前將全市考評情況上報財政部，并抄送財政部駐津財政監(jiān)察專員辦事處。區(qū)財政部門要將當年收到的上級財政獎補資金和本級財政配套資金安排情況以及建設項目資金批復計劃在本地區(qū)政府網(wǎng)站進行公開公示。加強基礎信息資料和檔案管理，利用信息化手段提高管理工作效率。第十一條各區(qū)財政部門應當按照實施中期財政規(guī)劃要求，編制農(nóng)綜改資金使用三年滾動規(guī)劃，提出明確的任務目標，提高資金使用效益。市財政部門將預算資金安排分配方案報送財政部，并抄送財政部駐津財政監(jiān)察專員辦事處。第八條市財政部門按照農(nóng)村人口、鄉(xiāng)村個數(shù)、財政困難程度、重點改革任務、考評結果、項目儲備情況等因素分配各區(qū)農(nóng)綜改資金。第七條農(nóng)綜改資金投入形成的公益性資產(chǎn)應當明確主體，及時移交產(chǎn)權，確定運行管護責任
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