【正文】 移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各地組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，在驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)由各地環(huán)保局、財(cái)政局填寫《中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》（附件三）報(bào)省環(huán)保廳、省財(cái)政廳。污染治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須提交驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，否則不予驗(yàn)收。其他項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地環(huán)保、財(cái)政部門組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向環(huán)保、財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)技術(shù)方案、處理規(guī)模、配套資金等有重大變更時(shí)，應(yīng)向相關(guān)環(huán)保、財(cái)政部門提出變更申請(qǐng)，由審核下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的同級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門及時(shí)組織專家重新進(jìn)行論證，做出批復(fù)。第十九條 環(huán)保專項(xiàng)資金應(yīng)與其它資金統(tǒng)籌安排，并專賬核算、專款專用、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。重點(diǎn)是按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)實(shí)施進(jìn)度、資金使用、配套資金到位、資金使用效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。因素法下達(dá)的專項(xiàng)資金地方安排、使用及專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況將作為下安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的參考依據(jù)之一。對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金切塊下達(dá)地方部分，各地應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將指標(biāo)下達(dá)文件，并同時(shí)將《＊＊因素法安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金情況表》（附件一）及當(dāng)年項(xiàng)目審核意見(jiàn)上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施條件、資金籌措、建設(shè)開(kāi)完工時(shí)間、組織管理等。要嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。對(duì)于因素法安排的資金，省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的資金文件，將切塊資金下達(dá)各地財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門確定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額后再將專項(xiàng)資金直撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。省財(cái)政廳和省環(huán)保廳將根據(jù)每年環(huán)保重點(diǎn)不同適當(dāng)調(diào)整分配因素所占權(quán)重比例。省環(huán)保廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議，報(bào)省財(cái)政廳審核下達(dá)。（三）項(xiàng)目審定。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品補(bǔ)助資金項(xiàng)目可進(jìn)行必要的實(shí)地考察和項(xiàng)目答辯。對(duì)初審合格的項(xiàng)目，由省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行可行性評(píng)審。省環(huán)保廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等方面進(jìn)行審查。省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、專家評(píng)審，必要時(shí)可組織實(shí)地考察和項(xiàng)目答辯，省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額并下達(dá)資金文件。在線監(jiān)控運(yùn)營(yíng)費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、方式，具體辦法另行制定。第十二條 各地環(huán)保、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)、開(kāi)工條件、建設(shè)方案、工藝流程、環(huán)境效益等進(jìn)行充分論證和審查，擇優(yōu)上報(bào)，并對(duì)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。（五）區(qū)域污染防治項(xiàng)目還需提供區(qū)域污染防治規(guī)劃。申報(bào)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上的，項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告；總投資200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目技術(shù)方案。（二）項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第十一條 申報(bào)項(xiàng)目須提供以下有效材料：（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表。第十條 符合規(guī)定條件的項(xiàng)目企業(yè)按項(xiàng)目申報(bào)指南和規(guī)定程序申報(bào)。第九條 省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳每年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)及方向，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南并在全省范圍內(nèi)發(fā)布，組織項(xiàng)目申報(bào)工作。點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好,已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案，對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目還需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)并獲得批準(zhǔn),具備開(kāi)工條件或正在建設(shè)，項(xiàng)目資金到位后必須在2年內(nèi)完成。（三）環(huán)境排放污染物的項(xiàng)目申報(bào)單位, 具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,有健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系；按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記,并按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)，無(wú)重大環(huán)境違法行為。第三章 申報(bào)條件與程序第八條 申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,應(yīng)符合下列基本條件:（一）符合本《暫行辦法》第六條規(guī)定的環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍。（三）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、城市燃?xì)?、集中供熱等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及與污染防治無(wú)直接關(guān)系的其他項(xiàng)目。第七條 環(huán)保專項(xiàng)資金不支持下列項(xiàng)目:（一）新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施即環(huán)境保護(hù) “三同時(shí)”項(xiàng)目。（七）省政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。（五）環(huán)境污染監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行項(xiàng)目。（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、示范及推廣應(yīng)用項(xiàng)目。（二）區(qū)域性污染治理項(xiàng)目。環(huán)保專項(xiàng)資金使用的范圍包括：（一）重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目。第五條 專項(xiàng)資金作為政府引導(dǎo)性資金，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等方式,引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金等渠道資金的投入。本辦法中所稱“各地”、“地方”、“當(dāng)?shù)亍?、“?xiàng)目所在地”、“所在地”指各市（州）、直管縣（市）。第二條 本辦法所指環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)資金）的來(lái)源主要包括：（一）省級(jí)環(huán)保部門依法直接征收及市、州、縣按規(guī)定比例上解的排污費(fèi)；（二）省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各類環(huán)保專項(xiàng)資金；（三）中央因素法切塊下達(dá)我省的環(huán)保專項(xiàng)資金；（四）其他環(huán)保專項(xiàng)資金。第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施，原《湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2006〕22號(hào)）、《湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2011〕46號(hào)）、《湖南省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2011〕47號(hào)）和《湖南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)企〔2008〕42號(hào)）同時(shí)廢止。第五章 附則第十八條 本專項(xiàng)資金設(shè)置年限為2016年至2018年，到期自動(dòng)終止。第十七條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用。財(cái)政部門會(huì)同經(jīng)信等部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。每年11月底前，根據(jù)資金分配方案將下達(dá)資金預(yù)計(jì)數(shù)下達(dá)市縣并編入預(yù)算，除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊事項(xiàng)外，專項(xiàng)資金在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達(dá)。省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，確定專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和安排方案，并將擬支持項(xiàng)目在省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示5個(gè)工作日。初步審查包括：申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件，報(bào)送材料是否齊全、完整，格式是否清楚、規(guī)范并符合要求，申報(bào)程序是否符合要求，申報(bào)項(xiàng)目是否同時(shí)完成了網(wǎng)上申報(bào)流程等。第十二條 項(xiàng)目申報(bào)除按照申報(bào)通知要求上報(bào)有關(guān)紙質(zhì)文件外，還需按要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。省直主管部門，各市州、省直管縣市經(jīng)信、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行把關(guān)；項(xiàng)目單位直接申報(bào)的，應(yīng)一并提交材料真實(shí)性、合法性承諾書(shū)。省財(cái)政直管縣項(xiàng)目由縣市經(jīng)信局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)。市州（不含省財(cái)政直管縣）單位項(xiàng)目由市州經(jīng)信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)。第十條 專項(xiàng)資金按以下程序申報(bào)：中央在湘單位項(xiàng)目由中央在湘一級(jí)單位直接向省經(jīng)信委等部門和省財(cái)政廳申報(bào)。第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審查 第九條 每年7月底以前，省經(jīng)信委等部門會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)下一項(xiàng)目申報(bào)通知，對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作進(jìn)行部署。第七條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須具備以下條件：在湖南省內(nèi)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，項(xiàng)目單位如為企業(yè)必須為規(guī)模以上企業(yè)；具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好；具有良好的會(huì)計(jì)信用和納稅信用；項(xiàng)目單位如為企業(yè)，須配合財(cái)政、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表和情況，無(wú)不良記錄。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、工業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等專項(xiàng)工作。新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)推廣、專利成果轉(zhuǎn)化以及重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵和重大技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌培育體系建設(shè)項(xiàng)目。第二章 支持范圍和申報(bào)條件第六條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：工業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、節(jié)約能源、降低原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟(jì)效益等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工