【正文】 管理員稅源監(jiān)控比對(duì)系統(tǒng)，將綜合治稅采集的各類信息和從我局征管系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，可以自動(dòng)比對(duì)出欠繳數(shù)，直接監(jiān)控稅收管理員的管理是否到位，縣局通過計(jì)算機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅收管理員日常管理過程達(dá)到了無縫隙監(jiān)管。還開展了“工作事項(xiàng)每日清”活動(dòng)，要求每月有計(jì)劃，每周有安排，每日有進(jìn)展，對(duì)工作實(shí)行日清月結(jié)，由分局長檢查工作進(jìn)展和工作質(zhì)效?？h局有關(guān)科室重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收管理員稅源管理、執(zhí)法和服務(wù)情況的監(jiān)管，定期組成檢查小組，開展巡管巡查，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員管理過程的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)稅收管理員管理過程的監(jiān)管，有利于確保稅收管理員的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位，更是深化和落實(shí)稅收管理員制度的有效途徑。我局依托信息化手段，搭建了稅源監(jiān)管平臺(tái)，縣局對(duì)在稅源監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題傳遞給稅收管理員，稅收管理員結(jié)合采集的信息，實(shí)施納稅評(píng)估，存在偷稅情況的移交稽查部門查處，建立了從稅源監(jiān)管、納稅評(píng)估到稅務(wù)稽查“一體化”管理機(jī)制，提高了稅源監(jiān)管的水平。稅收管理員在稅源管理過程中，通過信息采集、資料審核等發(fā)現(xiàn)納稅業(yè)戶的納稅異常問題后，如果不實(shí)施納稅評(píng)估，就不能實(shí)施有效的管理。（三）納稅評(píng)估是關(guān)鍵。三是要求加強(qiáng)發(fā)票管理。對(duì)中小企業(yè)，要加強(qiáng)納稅評(píng)估，對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)定，實(shí)行所得稅核定征收。對(duì)不同類別的納稅人在納稅申報(bào)、納稅服務(wù)、發(fā)票領(lǐng)購等方面實(shí)行不同的管理和服務(wù)措施。在實(shí)現(xiàn)與工商、國稅、技術(shù)監(jiān)督等部門信息交換的基礎(chǔ)上，通過信息分析比對(duì)，定期開展漏征漏管戶檢查等方法進(jìn)行源頭控管。因此，要重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)。稅源管理是稅收管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是組織收入的重中之重，也是稅收管理員的主要工作職責(zé)之一，完善稅收管理員制度必須以稅源監(jiān)管為重點(diǎn)。同時(shí)，按照屬地管理和分類管理相結(jié)合的辦法，科學(xué)劃分了責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)明確一個(gè)主管和一個(gè)協(xié)管人員，明確了“管戶”責(zé)任。明確稅收管理員的職責(zé)目標(biāo)，就是為了解決稅收管理員“干什么”和“干到什么程度”的問題。明確職責(zé)目標(biāo)是落實(shí)稅收管理員制度的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，落實(shí)稅收管理員制度，必須從以下八個(gè)方面抓好落實(shí)。更要注意獎(jiǎng)懲結(jié)合，要通過建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和能力評(píng)價(jià)機(jī)制，使能干事、干成事的稅收管理員有自豪感，調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。（六）要堅(jiān)持考核與激勵(lì)相結(jié)合的原則。同時(shí)，雖然明確了稅收管理員的職責(zé)，但一些職責(zé)仍較粗放，由于基層人員少，仍存在崗位重復(fù)、職能交叉。（五）要堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合的原則。在明確稅收管理員管理范圍的時(shí)候，既要堅(jiān)持屬地管理的原則，又要堅(jiān)持分類管理的原則。通過加強(qiáng)稅源管理促進(jìn)稅款增收；通過強(qiáng)化服務(wù)，密切征納關(guān)系，促進(jìn)稅源管理。加強(qiáng)管理能夠規(guī)范納稅人的納稅行為，而提供服務(wù)有利于維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，密切征納關(guān)系，提高納稅人的素質(zhì)，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，有利于促進(jìn)稅源管理。（三）要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。這就要求稅收管理員不僅要管戶，還要管事。其中，管戶是途徑，管事是目的。所謂“管事”，就是按照管理的業(yè)務(wù)流程，針對(duì)每一戶具體的納稅人實(shí)施有效的控管。（二）要堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合的原則。同時(shí)，稅收管理員制度還應(yīng)擯棄專管員不受制約、“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管、集征管查于一身”權(quán)力過于集中的弊端，改變動(dòng)輒“下戶”的做法。稅收管理員制度不是以往稅收專管員“概念”的更換，而是對(duì)傳統(tǒng)專管員的繼承和發(fā)展。二、落實(shí)稅收管理員制度應(yīng)堅(jiān)持的原則落實(shí)稅收管理員制度，應(yīng)堅(jiān)持以下六點(diǎn)原則。（五）機(jī)制不暢。即20%左右的稅收管理員承擔(dān)占稅收總量80%的重點(diǎn)稅源或納稅大戶的管理，80%左右的管理員去管理占稅收總量20%的小企業(yè)和個(gè)體稅收。（四）質(zhì)效不高。當(dāng)前，由于基層分局人員有限，所有稅源管理、收入管理、征收管理、執(zhí)法管理、服務(wù)管理等工作都需要基層稅務(wù)人員去落實(shí)，造成稅收管理員職責(zé)不清。目前，稅收管理員隊(duì)伍專業(yè)人員少，學(xué)歷層次低，隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平、服務(wù)意識(shí)等都與科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化要求不相適應(yīng)。（二）素質(zhì)較低。以我局為例，我局現(xiàn)有在職干部114人，有稅收管理員64人（含分局長），%。（一）人員較少。根據(jù)在培訓(xùn)班上學(xué)到的知識(shí)，結(jié)合我縣推行稅收管理員制度的一些做法，就如何落實(shí)稅收管理員制度談幾點(diǎn)看法。稅收管理員隊(duì)伍是地稅部門與外界發(fā)生聯(lián)系的主要群體，上邊千條線，下邊一根針，稅收任務(wù)、稅源管理、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)等各項(xiàng)工作都要靠稅收管理員隊(duì)伍去落實(shí)。第三篇：落實(shí)稅收管理員制度中存在的問題及對(duì)策落實(shí)稅收管理員制度中存在的問題及對(duì)策在全省地稅系統(tǒng)縣級(jí)局長培訓(xùn)班上，省局于希信局長做了《大框架下的稅源管理》的重要講座，明確指出，“稅收管理員是稅源管理的重要載體，發(fā)揮稅收管理員的作用，對(duì)于強(qiáng)化稅源管理至關(guān)重要”。而對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的考核依據(jù)就是要建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅要對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且要對(duì)其結(jié)果進(jìn)行縱橫對(duì)比、合理評(píng)價(jià)，因此，建立完善的評(píng)價(jià)機(jī)制是各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行考核的依據(jù)。第七、建立完善的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。第五、明確職責(zé)，細(xì)化分工。三是建立督察檔案。二是督察要講究方法。一要督察到位。近年來，通過開展社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，基層院干警文明執(zhí)法、遵章守紀(jì)的自覺性有所加強(qiáng)，但從查擺出來的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況看，督察不力是一個(gè)重要原因?；鶎右獔?zhí)行的規(guī)章制度很多，工作任務(wù)和壓力與日俱增，但不能因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重而削弱規(guī)章制度的執(zhí)行力度，要鼓勵(lì)干警從壓力中找出動(dòng)力，做到“重點(diǎn)工作抓住不放，一般工作兼顧不忘”，在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，嚴(yán)格遵守好各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)檢察工作統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)。由于基層院的各種業(yè)務(wù)和活動(dòng)繁重，有的干警認(rèn)為反正自己不會(huì)違反規(guī)定，用不著花費(fèi)很多時(shí)間去學(xué)習(xí)這些東西，人到心不在，隨意性較大，這種想法必須改正。一是強(qiáng)化遵守規(guī)章制度的意識(shí)，進(jìn)一步提高干警的自我約束能力，不斷增強(qiáng)全面履行各項(xiàng)義務(wù)的意識(shí)，樹立良好的行為規(guī)范。（四）要做到執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)不打折扣。干警做不到的，中層領(lǐng)導(dǎo)干部也要做到，想方設(shè)法讓干警做到、做好；三是先提醒。干警還沒有學(xué)的，中層領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)，要真正掌握規(guī)章制度的內(nèi)容和要求；二是先做到?；鶎訖z察