【正文】 第一篇：落實(shí)中存在的問(wèn)題及對(duì)策關(guān)于延長(zhǎng)退休年齡落實(shí)中遇到的問(wèn)題及對(duì)策。體力勞動(dòng)者階層肯定反對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間，特別是對(duì)于身體狀況欠佳、工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大、對(duì)身體損害極深的人群來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。而既得利益者如國(guó)企員工和政府官員則希望延長(zhǎng)在位時(shí)間。同時(shí)，這也會(huì)加大兩極分化和貧富差距。如何有效地盡量消除廣大人民的抵觸心理，保障合法權(quán)益是首先要考慮的問(wèn)題。延期退休不僅僅意味著延期取養(yǎng)老金，在延期的時(shí)間里還是要繳納養(yǎng)老基金的。這樣我們每年的養(yǎng)老基金可以增長(zhǎng)40億。這些可以有效地緩解政府養(yǎng)老的壓力。但是由于我們國(guó)家金融的不完善，投資的回報(bào)率收益率不高，這么巨額的資金貶值造成巨大的浪費(fèi)。老年人占據(jù)大量的高層工作崗位，辦事效率低；可能會(huì)擠壓崗位供給，使本就供大于求的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)更趨緊張，年輕人就業(yè)更加困難，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，就業(yè)矛盾更加突出，社會(huì)壓力和社會(huì)影響以及隨之而來(lái)的社會(huì)矛盾更加突出，其帶來(lái)的副作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)退休基金的缺口矛盾。我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，而這些對(duì)大齡勞動(dòng)力實(shí)質(zhì)上是不利于發(fā)揮勞動(dòng)價(jià)值的?！獙?duì)策：，各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)依據(jù)實(shí)際情況改動(dòng)，避免一刀切。，完善養(yǎng)老保障，并給予補(bǔ)貼?！跋﹃?yáng)產(chǎn)業(yè)”或適合老年人的崗位，繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)資源效用。，協(xié)調(diào)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比例。，爭(zhēng)取保值增值。第二篇：落實(shí)制度存在的問(wèn)題和對(duì)策貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)章制度存在的問(wèn)題和改進(jìn)的措施問(wèn)題：（一）對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)重視不夠。每年上級(jí)檢察機(jī)關(guān)與黨委政府都有相應(yīng)的規(guī)章制度出臺(tái)，而基層檢察院平時(shí)專(zhuān)注于完成上級(jí)機(jī)關(guān)和黨委政府下達(dá)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)相對(duì)較少。如某基層檢察院，2005至2007年均修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，但3年來(lái)組織干警學(xué)習(xí)的只有3次，平均每年才有1次，而每年集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)的時(shí)間不少于15次。由于安排的學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，個(gè)別干警對(duì)成冊(cè)的規(guī)章制度理解不深，影響了制度的貫徹和執(zhí)行。（三）遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性不高。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。規(guī)章制度的落實(shí)需要人的自覺(jué)遵守。目前基層檢察院在規(guī)章制度的執(zhí)行上隨意性較大，執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)。如《車(chē)輛管理制度》，每個(gè)基層院都開(kāi)展了“違規(guī)駕車(chē)造成重大交通事故”等專(zhuān)項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，簽訂了責(zé)任狀或安全承諾書(shū)等，但是在行車(chē)方面還是出現(xiàn)不少問(wèn)題。一是超速行駛。某基層院在職干警40人，一年中就有10人開(kāi)車(chē)超速行駛，占全院干警的25%；二是行車(chē)時(shí)打手機(jī)。據(jù)調(diào)查，某基層院有半數(shù)以上的干警在行車(chē)中有過(guò)打手機(jī)的現(xiàn)象；三是出車(chē)前不進(jìn)行安檢。目前基層院專(zhuān)職司機(jī)少，外出辦案時(shí)大多是干警自己開(kāi)車(chē)。有的干警為了趕時(shí)間不對(duì)車(chē)輛進(jìn)行必要的安全檢查，有的干警是因?yàn)椴欢夹g(shù)不知該從何檢查。以上行為存在著較大的安全隱患。（四）對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)堅(jiān)持不到位。做任何一件事要想取得成效都離不開(kāi)堅(jiān)持，規(guī)章制度的落實(shí)也不例外。目前，基層檢察院規(guī)章制度的落實(shí)在堅(jiān)持常抓不懈方面還不到位。如《干警八小時(shí)以外行為監(jiān)督制度》中規(guī)定“不準(zhǔn)著檢察制服在公共場(chǎng)所飲酒”，但還是有個(gè)別干警著制服在公共場(chǎng)所應(yīng)酬。又如《政治理論學(xué)習(xí)制度》中規(guī)定“每周星期五下午為政治理論集中學(xué)習(xí)”，由于基層院平時(shí)忙于業(yè)務(wù)，要集中起來(lái)確實(shí)不容易，且集中學(xué)習(xí)太多干警也有厭煩情緒，以致變成有制度、無(wú)落實(shí)。（五）對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督察不夠。督促檢查是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的關(guān)鍵，督察不到位，工作走過(guò)場(chǎng)，或者督察堅(jiān)持不了，規(guī)章制度就不可能真正落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)前基層檢察院在規(guī)章的督察上存在的主要問(wèn)題有：一是督察責(zé)任不到位，有時(shí)由紀(jì)檢部門(mén)來(lái)督察，有時(shí)由業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)督察；二是督察之后責(zé)任追究不力，對(duì)違反規(guī)定的干警，有時(shí)口頭教育批評(píng)了事，真正形成書(shū)面材料的不多，造成下次再違反時(shí)還是口頭教育批評(píng)就過(guò)關(guān)；三是督察的方式不夠靈活，有時(shí)只是為了應(yīng)付而督察，有時(shí)不分青紅皂白地訓(xùn)斥，對(duì)有特殊情況的干警沒(méi)有進(jìn)行具體了解，不符合以人為本的要求。對(duì)策：二、加強(qiáng)落實(shí)規(guī)章制度的對(duì)策從目前基層檢察院落實(shí)規(guī)章制度存在的問(wèn)題來(lái)看，落實(shí)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。應(yīng)在合理性、科學(xué)性、可操作性方面加強(qiáng)基層檢察院規(guī)章制度的落實(shí)工作，使其真正落實(shí)到實(shí)處。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干警對(duì)規(guī)章制度落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期、新形勢(shì)下，社會(huì)不斷向前發(fā)展，檢察事業(yè)日新月異，新的規(guī)章制度層出不窮，要提倡干警終身學(xué)習(xí)，不但學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)理論知識(shí)和法律法規(guī)等等。單位在年初簽訂責(zé)任狀時(shí)，要組織學(xué)習(xí)，使干警充分理解各項(xiàng)規(guī)章制度。平時(shí)通過(guò)多種渠道提醒干警學(xué)習(xí)規(guī)章制度、自覺(jué)遵守規(guī)章制度，如可以在汽車(chē)方向盤(pán)附近貼“為了你的安全，請(qǐng)不要接打手機(jī)”等小字條。年終總結(jié)時(shí)要對(duì)一年來(lái)是否遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)好的要與評(píng)先掛鉤，落實(shí)不到位要取消評(píng)先資格，使干警認(rèn)識(shí)到遵守規(guī)章制度的重要性。（二）做好規(guī)章制度的修訂和完善工作?；鶎訖z察院要結(jié)合工作實(shí)際，制定出具有合理性、科學(xué)性和可操作性的規(guī)章制度。一是修訂和完善規(guī)章制度時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際情況，不能要求過(guò)高，定得太苛刻。二是可以邀請(qǐng)熟悉法律法規(guī)的律師或?qū)I(yè)人士參加規(guī)章制度的制定，使其更加規(guī)范化。三是制定的規(guī)章制度要與上級(jí)院和黨委政府部門(mén)的規(guī)章相銜接，這樣執(zhí)行起來(lái)才不脫離大局，才更具有操作性。四是制定規(guī)章制度前要進(jìn)行公示，讓干警對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行討論和修改，征求干警的看法和意見(jiàn)，使制定出來(lái)的規(guī)章制度更具有公正性和人性化。（三）發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)章制度的表率作用?；鶎訖z察院中層領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)檢察工作的帶頭實(shí)施者，在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度中要發(fā)揮模范帶頭作用。一是先學(xué)習(xí)。干警還沒(méi)有學(xué)的，中層領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)，要真正掌握規(guī)章制度的內(nèi)容和要求；二是先做到。干警能做到的，中層領(lǐng)導(dǎo)干部先做到，且要做得更好。干警做不到的，中層領(lǐng)導(dǎo)干部也要做到，想方設(shè)法讓干警做到、做好；三是先提醒。中層領(lǐng)導(dǎo)干部和干警時(shí)時(shí)相處，要做到一個(gè)幫助一個(gè)，相互提醒，共同防范。（四）要做到執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)不打折扣?；鶎釉涸趫?zhí)行規(guī)章制度中要反對(duì)有令不行、有禁不止，我行我素的行為，