【正文】 利益的不正之風(fēng)屢禁不止。但是我們堅(jiān)信，只要全黨都能從全局認(rèn)識(shí)和把握制度建設(shè)，都來(lái)重視、關(guān)心制度建設(shè)，聚精會(huì)神地加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的建設(shè)就一定能取得新的成效。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，健全和完善黨內(nèi)制度，是我們黨在付出了沉重的歷史代價(jià)后換取的教訓(xùn)，值得我們牢記。我們應(yīng)從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，批判地吸收和借鑒西方政黨制度建設(shè)的精華，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的制度建設(shè)。只有這樣，才能從更高、更遠(yuǎn)、更深的角度去看待問(wèn)題，拓寬黨的制度建設(shè)的思路，豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容。這些觀點(diǎn)和論述都充分肯定和強(qiáng)調(diào)吸收、借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)我黨制度建設(shè)的必要性。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)，像斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的事情，在英、法、美這樣的國(guó)家不可能發(fā)生。要加大紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督功能，加大查處、處罰力度，切實(shí)保證制度的貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要加大處理力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。在權(quán)力授與過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)權(quán)力的行使過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。要完善黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制和檢查制度，做到責(zé)任明確，功過(guò)分明，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨紀(jì)首先，要建立完整配套的監(jiān)督制度，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、法律化。很明顯，制度越具體、越完備，在實(shí)際工作中參照性就越強(qiáng)，就越容易把握，可操作性也就越強(qiáng)。要充分考慮制度建設(shè)的后續(xù)措施和配套措施，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和事物發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷延伸完善規(guī)章制度，使其形成嚴(yán)密的有機(jī)體系，力求做到嚴(yán)絲合縫，無(wú)可乘之機(jī)，無(wú)鉆營(yíng)之洞。深化制度，細(xì)化原則加強(qiáng)制度建設(shè)，僅提出一般性的原則規(guī)定是不夠的，還必須在制度建設(shè)的“深化”、“細(xì)化”上下功夫。廣大干部要認(rèn)真帶頭學(xué)好、牢記各種條例、法規(guī)，把依章依法行政提到講政治的高度認(rèn)真對(duì)待，努力改造主觀世界，提高政策水平。要深入開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，形成自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，引導(dǎo)他們依法行使自己的權(quán)利，盡職盡責(zé)地履行應(yīng)盡的義務(wù)。統(tǒng)一思想，以身作則思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，必須加大思想教育力度。但是，從整體上看，黨的制度建設(shè)在有些方面還不能很好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。黨的制度建設(shè)是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的重大問(wèn)題。談?wù)勅绾渭訌?qiáng)黨的制度建設(shè)？答：推進(jìn)黨的制度建設(shè),要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心。黨對(duì)人民群眾的影響力、吸引力、凝聚力,在一定程度上取決于基層黨組織的活力。以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義基本理論,以發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,要在實(shí)踐中不斷豐富完善,積極地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),確保我們的基層黨組織建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為現(xiàn)代化建設(shè)拼搏奮斗。堅(jiān)持以人為本的思想,積極探索開(kāi)展群眾工作的新方法。通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu),讓群眾在發(fā)展中得實(shí)惠。把滿(mǎn)足群眾愿望,迫切解決群眾的困難作為開(kāi)展工作的重點(diǎn),把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益、贏得群眾滿(mǎn)意和擁護(hù)作為檢驗(yàn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)維護(hù)好群眾的基本物質(zhì)利益,積極組織群眾開(kāi)展內(nèi)容活潑、形式豐富的活動(dòng),充分增強(qiáng)吸引力和感染力,使廣大的黨員、群眾在參與活動(dòng)的同時(shí)受到教育,豐富精神生活,進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉之情。在當(dāng)前社會(huì)組織形式多樣、黨員流動(dòng)性增強(qiáng)的情況下，如何創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)？ 答：更新觀念,拓寬領(lǐng)域,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) ,使黨的群眾工作與時(shí)俱進(jìn) 改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,開(kāi)展黨的群眾工作,增強(qiáng)工作實(shí)效性。黨的十七屆四中全會(huì)之后，各地探索并積累了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，其中有一條就是根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨組織實(shí)際，研制考核辦法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己嗽u(píng)價(jià)具有檢驗(yàn)、督促、規(guī)范和引導(dǎo)創(chuàng)建工作的作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織不是一朝一夕的事，機(jī)制和制度安排上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。通過(guò)制度建設(shè)使學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新成為常態(tài)。通過(guò)基層調(diào)研、理論闡釋、政策解讀等方式開(kāi)展理論研究，進(jìn)一步明確概念的內(nèi)涵特征、各部門(mén)的職責(zé)要求、具體工作要點(diǎn)等內(nèi)容，為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)提供理論支撐，提高創(chuàng)建工作的規(guī)范性和有效性。如何將中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨？ 答：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨 一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝干部、教育黨員和人民，需要一大批真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義的理論骨干人才。干部教育一定要把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義理論主課的中心內(nèi)容（五）建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，指定干部必讀書(shū)目，編寫(xiě)適合干部學(xué)習(xí)的教材，開(kāi)展全黨學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。（三）充分發(fā)揮黨校在干部理論教育中的主渠道作用。理論武裝首要的是以解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法、提高他們的理論思維能力和馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)為重點(diǎn)，使他們能夠站在哲學(xué)世界觀和方法論的高度思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，理論武裝的新任務(wù)就是學(xué)習(xí)十七大精神，按照十七大的要求：“深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨”。三、堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部 黨的十七大報(bào)告指出，“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)持馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，既能指導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革，解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，又能在總結(jié)這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理論，使馬克思主義不斷煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫堅(jiān)持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是理論武裝必須注意的根本問(wèn)題。因此，黨的理論武裝工作必須隨著黨的理論創(chuàng)新的發(fā)展而發(fā)展，正如胡錦濤總書(shū)記說(shuō)過(guò)的，“理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步”。這就決定了對(duì)待馬克思主義唯一正確的態(tài)度是：一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷結(jié)合新的實(shí)際創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義，不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化。離開(kāi)了馬克思主義指導(dǎo)不行。與之相對(duì)立的就是實(shí)事求是的態(tài)度，用毛澤東的話(huà)來(lái)講就是用馬列主義這根“矢”，去射中國(guó)革命實(shí)踐這個(gè)“的”，叫做“有的放矢”。教條主義態(tài)度只注意馬克思主義經(jīng)典作家的具體結(jié)論，而忽視了作出結(jié)論的世界觀、方法論，以及具體的歷史背景和過(guò)程。黨一成立，在把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想的同時(shí)，也就提出了對(duì)待馬克思主義的根本態(tài)度問(wèn)題。二、理論武裝最重要的是用黨的理論創(chuàng)新成果來(lái)武裝頭腦加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，高度重視理論武裝，最基本的任務(wù)，是堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果來(lái)武裝黨員和干部。這對(duì)我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民在新的歷史起點(diǎn)上排除各種思想干擾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有更為重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高度重視理論武裝，不僅推動(dòng)全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，而且提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的理論保證。十一屆三中全會(huì)，鄧小平再次發(fā)動(dòng)了全黨的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，深入學(xué)習(xí)馬克思主義認(rèn)識(shí)論，端正思想路線(xiàn)，為改革開(kāi)放奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。延安時(shí)期，毛澤東發(fā)動(dòng)了馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)，全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，達(dá)到了思想和行動(dòng)的高度一致，為取得革命勝利奠定了基礎(chǔ)。為此，早在延安時(shí)期，我們黨就專(zhuān)門(mén)創(chuàng)立了培訓(xùn)干部的中共中央黨校、延安抗日軍政大學(xué)等。第二，理論武裝全黨首先是要武裝黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。理論武裝工作搞好了，我們黨的馬克思主義理論素養(yǎng)提高了，黨的事業(yè)的勝利發(fā)展才有了根本的保證。第一，思想理論建設(shè)的首要任務(wù)是理論武裝。當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，這是黨的十七大擺在全黨同志面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。答：基本經(jīng)驗(yàn)：思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。兩個(gè)先鋒隊(duì)體現(xiàn)了黨的階級(jí)性、先進(jìn)性，群眾性和時(shí)代性的統(tǒng)一，展現(xiàn)了我們對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化。我們黨是中國(guó)最廣大人民利益的根本代表，解決臺(tái)灣問(wèn)題，“一國(guó)”是“底線(xiàn)”，共產(chǎn)黨在國(guó)家中的執(zhí)政地位也是“底線(xiàn)”，這是我們理解中國(guó)共產(chǎn)黨是“中華民族先鋒隊(duì)”時(shí)不可忽視的因素。中國(guó)共產(chǎn)黨明確表示自己是“中華民族先鋒隊(duì)”，既體現(xiàn)形勢(shì)發(fā)展的必然，又內(nèi)涵了我們黨的民族責(zé)任。第三，“中華民族的先鋒隊(duì)”內(nèi)涵我們黨根據(jù)世界局勢(shì)變化對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略的重新調(diào)整。第二，“中華民族的先鋒隊(duì)”表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化事業(yè)開(kāi)闊的思路和胸懷。三、以全球化的視野看中國(guó)共產(chǎn)黨“是中華民族的先鋒隊(duì)”其一，“中華民族的先鋒隊(duì)”，意味著中華百年復(fù)興的歷史使命。其一，“中國(guó)人民先鋒隊(duì)”強(qiáng)調(diào)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，這是十六大修改的黨章中最有新意的地方，表明我們黨已經(jīng)有了明確的執(zhí)政意識(shí)。有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最終目標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)階段性任務(wù)，是全社會(huì)各個(gè)階級(jí)階層廣大人民的共同利益所在。從這個(gè)意義上講，黨在自己“中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”的旗幟上，應(yīng)該明確寫(xiě)上黨同時(shí)是中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。執(zhí)政黨的一個(gè)重要功能就是有效整合各個(gè)階級(jí)和階層的力量，由此，我們黨以工人階級(jí)為執(zhí)政的最堅(jiān)強(qiáng)最可靠的基石，同時(shí)必須把屬于人民范圍的社會(huì)群體作為自己的執(zhí)政基礎(chǔ)。其三，黨的階級(jí)性和先進(jìn)性總是歷史的、具體的和復(fù)雜的，共產(chǎn)黨人對(duì)黨的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是隨著實(shí)踐的曲折發(fā)展而不斷深化的。從深層原因上講，徹底消滅階級(jí)和私有制是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律賦予無(wú)產(chǎn)階級(jí)