【正文】 內(nèi)容。二是流轉(zhuǎn)的主體不符。（四）流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范。農(nóng)戶間的流轉(zhuǎn)多數(shù)沒有任何收益。（三）流轉(zhuǎn)的不穩(wěn)定性和低償性。（二）業(yè)主流轉(zhuǎn)的投機性。再如江安縣底蓬鎮(zhèn)張姓業(yè)主、劉姓業(yè)主向農(nóng)民租賃120畝農(nóng)田種植麻竹，三年投資了20多萬元，卻沒見效益。（2）將土地租賃給外來業(yè)主經(jīng)營后，有的業(yè)主因經(jīng)營項目選擇不當(dāng)，缺乏種植管理技術(shù)等原因而導(dǎo)致經(jīng)營失敗。（1）農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)，大多是因外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，無力或沒法耕種而轉(zhuǎn)包給親戚、朋友，且面積不大，一般在5畝以下。全市流轉(zhuǎn)的30多萬畝土地中農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)占了70%以上。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，引發(fā)了企業(yè)、單位、科技人員和農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的巨大熱情，收到了明顯的實際效果。農(nóng)戶將承包地轉(zhuǎn)包或租賃出去，除了獲取一定的租金外，業(yè)主按約定吸納轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民務(wù)工，每年可獲得三四千元以上的工資性收入。據(jù)統(tǒng)計，全市各種類型的專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到一千多個。四是促進了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。特別是科技人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，帶來了大量的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和有效的管理方式。三是加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。一些龍頭企業(yè)通過在農(nóng)村建立生產(chǎn)基地，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大大小小的業(yè)主進入農(nóng)村進行土地經(jīng)營后，為謀求最大的經(jīng)濟效益，一般都能適應(yīng)市場需要，精心挑選項目，從事優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、香料、花卉、蔬菜等的種植，優(yōu)良品種畜禽的養(yǎng)殖，這就進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展。具有一定實力、流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的業(yè)主進來后，必然要修建道路、用水、用電等設(shè)施，這對于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件起到了積極作用。一是增加了農(nóng)業(yè)投入、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。如果將流轉(zhuǎn)土地用于淡水養(yǎng)殖生產(chǎn)，即使在粗放養(yǎng)殖條件下，畝收入也可達20003000元，扣除費用成本后，一般每畝可獲利12002000元。將流轉(zhuǎn)土地用于糧食生產(chǎn)的，按復(fù)種計算，平均每畝總收入為1050元1250元之間，扣除生產(chǎn)所需的物質(zhì)費用150200元，人工費用500元以上，凈收入僅有300400元左右，如果還要扣除流轉(zhuǎn)費，幾乎無利可得。（三）流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)濟效益情況。從業(yè)主流轉(zhuǎn)規(guī)?？?，2050畝的513戶，51100畝的224戶，100畝以上的187戶，一千畝以上的1戶。從受讓主體看，%；，占11%；，%；，%。從土地流轉(zhuǎn)后的使用情況來看，農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)的土地絕大部分仍然用于糧油生產(chǎn)，而外來業(yè)主則將流轉(zhuǎn)土地用于養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。經(jīng)營的土地有耕地、園地、荒山荒坡等。目前，我市土地流轉(zhuǎn)的主要方式是轉(zhuǎn)包與租賃，流轉(zhuǎn)對象以農(nóng)戶間相互流轉(zhuǎn)為主，外來業(yè)主開發(fā)為輔。全市土地流轉(zhuǎn)總面積為319805畝，其中耕地253508畝，占79%；荒山荒坡51232畝，占16%；園地等其他土地15065畝，%。但是，在實踐和運作中取得一定成效的同時，也還存在一些問題。參考資料：［1］［2］［3］王利華 第四篇：宜賓市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查與思考宜賓市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查與思考宜賓市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營制以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)等離土離鄉(xiāng)，或離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民不斷增多，土地已不再是大部分農(nóng)民維持生活來源的唯一保障。從而可以走出一條新的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，來響應(yīng)黨的新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。七是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，引領(lǐng)新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。從而保證村民的合法權(quán)益不收侵害。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，應(yīng)在遵從《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的前提之下，積極發(fā)揮地方黨支作用，積極協(xié)調(diào)處理雙方之間的矛盾，妥善處理雙方之間的意見，爭取在一種和諧、有序的環(huán)境之下進行土地流轉(zhuǎn)工作的有序進行。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。來指引土地流轉(zhuǎn)進行的落后地區(qū)的發(fā)展。三是加強典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。七、土地流轉(zhuǎn)問題對策與建議一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。還需要相應(yīng)的法律法規(guī)開不斷的約束其發(fā)展現(xiàn)狀，從而來不斷規(guī)范和控制土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，而使土地流轉(zhuǎn)能夠健康有序的進行下去。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。合同文本還沒有統(tǒng)一，農(nóng)民的法律意識還不夠高，不懂得依法行事，使部分不法分子有機可乘。有的流轉(zhuǎn)主體和行為因為當(dāng)?shù)氐囊恍T例還不能完全依法運行。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。主要表現(xiàn)在以下方面：一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。從而會引發(fā)出相當(dāng)大的一批麻煩。2)冒險型：受到現(xiàn)代社會文明發(fā)展的影響，部分中國居民出于對新生事物的好奇，期待對部分東西的嘗試。受到安土重遷的羈絆，中國人很容易被自己的生活居所的歷史所限制，受到居住環(huán)境的陶醉。因而，在部分地區(qū)集體的土地承包轉(zhuǎn)讓過程中會出現(xiàn)一些中老年人的不理解，不配合的現(xiàn)象，從而使得經(jīng)濟建設(shè)的腳步受到制約，甚至嚴(yán)重的會錯過經(jīng)濟發(fā)展的大好良機。因而，人民的思想在經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中常常會出現(xiàn)一些羈絆，常見的有以下幾種情形：1)保守型：受到中國的傳統(tǒng)思想的約束，受到土地的羈絆，在相當(dāng)大的一部扽中國人之中還存在著對于土地的以來之中。多年的居住讓人對自己的居住環(huán)境、居住氛圍產(chǎn)生了一定的依賴，一定的羈絆。五、土地流轉(zhuǎn)中人民的思想觀念自古的中國人的觀念都集中在土地之上，中國人的思想都為古已有之的封建土地觀念所牽絆，在經(jīng)濟建設(shè)中還是有相當(dāng)大的一部分中國人依舊停留在靠土地養(yǎng)生的觀念之中。而絲毫不去想象失去土地對他們將來的生活所帶來的不便之處。同時，人們的經(jīng)濟觀念的不斷加深，大多數(shù)農(nóng)民不再依賴于過去賴以生存的土地。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，土地的征用量在不斷的增加，生態(tài)保護的退耕還林、退耕還草的政策的延伸，可耕地的數(shù)量在不斷的減少之中，而土地的產(chǎn)量卻無法隨之而增加。農(nóng)業(yè)從事人口的減少，使得大量的土地資源投入到經(jīng)濟建設(shè)中，而使得土地量進一步減少。越來越多的老齡人口給中國的社會福利保障系統(tǒng)帶來了極大的壓力。中國面臨的人口基數(shù)大、增長速度快、人口素質(zhì)偏低的狀況在相對一段較長的時間內(nèi)難以得到有效的解決。人不斷的從煩勞的農(nóng)業(yè)耕種中解脫出來，同時，因為科技帶動的經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大量的人力都放棄了古老的耕田而生的生存方式，選擇了打工、經(jīng)商等更具有經(jīng)濟潛力的行業(yè)。從最初的石器農(nóng)業(yè)工具逐步發(fā)展到青銅器工具，繼而又不斷發(fā)展到后來的鐵制農(nóng)業(yè)工具。他們開始馴化野生的動植物，用以維持自己的生活。四、人口壓力與土地流轉(zhuǎn)之間的矛盾中國作為一個具有著上下五千年悠久的歷史文明的古國，其悠久的農(nóng)業(yè)文明也如同她的文化文明一樣擁有著耀眼的光芒。提高的速度遠遠超過發(fā)達國家。從人口平均預(yù)期壽命的變化看，1949年，僅為35歲，1957年達到57歲，1981年又上升到68歲。發(fā)達國家的人口轉(zhuǎn)變，是隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的不斷提高、死亡率和生育水平的緩慢下降而逐步實現(xiàn)的，經(jīng)歷了一個漫長的自然轉(zhuǎn)變過程。因此中國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變并非經(jīng)濟發(fā)展帶來的自然轉(zhuǎn)變，與其他國家相比具有自己的特殊性。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，建國以來人口再生產(chǎn)類型的重大轉(zhuǎn)變，都是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高的條件下發(fā)生的。低于往年平均水平。比上年增加3萬公頃，增長37%；，增長25%。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。與上年相比，%，%，%，%，%。土地流轉(zhuǎn)有利于促進農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收；有利于將農(nóng)民從繁瑣的農(nóng)業(yè)勞作中解放出來，從而使更多的勞動力能夠投身于現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)中去；有利于農(nóng)田的規(guī)?；?、現(xiàn)代化的管理發(fā)展；有利于現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有利于國家新農(nóng)村建設(shè)的要求。3）鎮(zhèn)、村非農(nóng)建設(shè)項目的需要。1）土地承包經(jīng)營成本高，收益低。3）流轉(zhuǎn)行為欠規(guī)范，缺少管理。1）流轉(zhuǎn)速度加快，漸具規(guī)模。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，享受城市社保，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制。（詳見《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》）1）土地互換：互換土地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經(jīng)營權(quán)進行的簡單交換，是促進農(nóng)村規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路2)出租：在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下，農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán)，出租方按以實物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金3)入股： 入股，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅持承包戶自愿的基礎(chǔ)上，將承包土地經(jīng)營權(quán)作價入股，建立股份公司?！蓖瑫r，在中國廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)開始了局部或區(qū)域試驗，并發(fā)展出了重慶農(nóng)地入股、廣東海南出租農(nóng)地、北京郊區(qū)等地小產(chǎn)權(quán)房等模式。一、土地流轉(zhuǎn)簡介土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。而土地的流失方向主要是土地的流轉(zhuǎn)，針對這個問題的調(diào)查與思考，可以更好的保證國民經(jīng)濟發(fā)展的同時，國民的生活才能夠有足夠的保障。第三篇：關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題調(diào)