【正文】 家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅持政府主導(dǎo)、全社會共同參與。合理定位家庭、政府、社會的責(zé)任。”“國家進行人口老齡化國情教育,增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化意識。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。全國人大常委會從國情出發(fā),通過總結(jié)實踐經(jīng)驗,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,適當(dāng)借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點意義：“積極老齡化”理念貫穿始終。新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無障礙設(shè)施維護管理職責(zé)的法律責(zé)任。新法的參與社會發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時，應(yīng)當(dāng)聽取老年人及其組織意見。本章主要對國家推進老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點規(guī)定了無障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險會逐步提高，無障礙是老年宜居環(huán)境的一個基本要求。新法進一步充實了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財產(chǎn)權(quán)益事項時提供優(yōu)待等。為此，新法增加上述規(guī)定。完善計生家庭老人扶助制度新法增加規(guī)定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。在社會救助方面，新法規(guī)定對經(jīng)濟困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規(guī)定。逐步開展長期護理保障工作新法在護理保障方面規(guī)定國家逐步開展長期護理保障工作，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展長期護理保險業(yè)務(wù)，對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護理補貼。六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。四是充實了精神慰藉的規(guī)定。二是進一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對家庭養(yǎng)老作了重新定位。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計制度的規(guī)定。三是從經(jīng)費保障、規(guī)劃制定和老齡工作機構(gòu)職責(zé)三個層面進一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。二是規(guī)定積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。其修改有如下方面：每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護、長期護理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時，著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問題等，增強法律的針對性。發(fā)展補充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設(shè)的方向，不失時機的、因地制宜的把企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度建立起來，這將有助于我國在經(jīng)濟起飛時期和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補充養(yǎng)老保險可以同時進行，不能因為目前基本養(yǎng)老保險還不完善而忽視補充養(yǎng)老保險。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進步的客觀要求。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對企業(yè)的貢獻掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進有效資本形成，拉動經(jīng)濟增長。第一，企業(yè)年金作為擁有長期穩(wěn)定資金來源的契約型金融機構(gòu)，它能有效增加資本市場的資金供給，促進資本市場規(guī)模的擴大。有利于資本市場的健康發(fā)展國外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進資本市場的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。曾經(jīng)實行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導(dǎo)致國企職工對企業(yè)的強烈依附感，國有企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機，從而大規(guī)模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機感。有利于國有企業(yè)改革隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體。企業(yè)年金制度建設(shè)直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)薪酬激勵制度、人力資本投資和財務(wù)決策。在國外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。而關(guān)于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品通知，總結(jié)有如下意義：提升企業(yè)競爭力企業(yè)之間的競爭，其實質(zhì)就是對人才的競爭。我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。一、企業(yè)年金企業(yè)年金是指在政府強制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行?，F(xiàn)代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，本身就是社會進步的一種表現(xiàn)。第二篇：最新勞動與社會保障法論最新勞動與社會保障法的意義與作用在現(xiàn)代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。孕期保護；禁止作業(yè)；調(diào)動工作；保護休息權(quán)產(chǎn)期保護：產(chǎn)假為90天，有生育保險待遇哺乳期保護：明確范圍；延長休息時間設(shè)施的建設(shè)B、未成年工：禁止使用童工明確未成年工的工作范圍定期的健康檢查登記制度4社會保險法律關(guān)系：概念：社會保險主體之間依法形成的收取和繳納社會保險費、支付和享受社會保險待遇的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。C、勞動者：權(quán)利：知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、緊急情況下的停止作業(yè)權(quán)和撤離權(quán)、監(jiān)督權(quán)、工傷保險權(quán)、獲得民事賠償權(quán)義務(wù)：嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程、接受勞動安全衛(wèi)生知識教育，提高勞動安全生產(chǎn)技能、發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告、履行安全生產(chǎn)義務(wù)D、工會： 監(jiān)督檢查，提出意見等4特殊勞動保護制度：P 242A、女職工：女職工禁忌勞動范圍：礦山井下作業(yè)；第四級體力勞動強度的勞動；森林伐木、歸楞及流放作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)；連續(xù)負(fù)重20公斤、間斷負(fù)重25公斤的作業(yè)。B、用人單位：權(quán)利：依法制定內(nèi)部安全衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程，并要求勞動者全面遵守、對本單位規(guī)章的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，消除安全隱患、對違反的情況予以紀(jì)律處分。適用《民訴法》D、勞動行政主管部門：領(lǐng)導(dǎo)仲裁委員會3違反勞動法的法律責(zé)任的承擔(dān)條件：行為人具有法律責(zé)任能力行為人在客觀方面存在違反勞動法律法規(guī)的行為，包括作為和不作為行為人的違法行為造成或足以造成一定的社會危害行為人主觀方