【正文】 人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅持政府主導(dǎo)、全社會共同參與。合理定位家庭、政府、社會的責(zé)任?！薄皣疫M(jìn)行人口老齡化國情教育,增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化意識。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。全國人大常委會從國情出發(fā),通過總結(jié)實踐經(jīng)驗,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,適當(dāng)借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點意義：“積極老齡化”理念貫穿始終。新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無障礙設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)的法律責(zé)任。新法的參與社會發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時，應(yīng)當(dāng)聽取老年人及其組織意見。本章主要對國家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點規(guī)定了無障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險會逐步提高，無障礙是老年宜居環(huán)境的一個基本要求。新法進(jìn)一步充實了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財產(chǎn)權(quán)益事項時提供優(yōu)待等。為此，新法增加上述規(guī)定。完善計生家庭老人扶助制度新法增加規(guī)定:“國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。在社會救助方面，新法規(guī)定對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規(guī)定。逐步開展長期護(hù)理保障工作新法在護(hù)理保障方面規(guī)定國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)，對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。四是充實了精神慰藉的規(guī)定。二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對家庭養(yǎng)老作了重新定位。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計制度的規(guī)定。三是從經(jīng)費保障、規(guī)劃制定和老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)三個層面進(jìn)一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。二是規(guī)定積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。其修改有如下方面：每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時，著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問題等，增強(qiáng)法律的針對性。發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設(shè)的方向，不失時機(jī)的、因地制宜的把企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度建立起來，這將有助于我國在經(jīng)濟(jì)起飛時期和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險可以同時進(jìn)行，不能因為目前基本養(yǎng)老保險還不完善而忽視補(bǔ)充養(yǎng)老保險。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進(jìn)步的客觀要求。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進(jìn)有效資本形成，拉動經(jīng)濟(jì)增長。第一，企業(yè)年金作為擁有長期穩(wěn)定資金來源的契約型金融機(jī)構(gòu)，它能有效增加資本市場的資金供給，促進(jìn)資本市場規(guī)模的擴(kuò)大。有利于資本市場的健康發(fā)展國外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進(jìn)資本市場的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。曾經(jīng)實行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導(dǎo)致國企職工對企業(yè)的強(qiáng)烈依附感，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機(jī)，從而大規(guī)模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機(jī)感。有利于國有企業(yè)改革隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體。企業(yè)年金制度建設(shè)直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)薪酬激勵制度、人力資本投資和財務(wù)決策。在國外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。而關(guān)于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品通知，總結(jié)有如下意義：提升企業(yè)競爭力企業(yè)之間的競爭，其實質(zhì)就是對人才的競爭。我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。一、企業(yè)年金企業(yè)年金是指在政府強(qiáng)制實施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行?，F(xiàn)代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進(jìn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，本身就是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。第二篇：最新勞動與社會保障法論最新勞動與社會保障法的意義與作用在現(xiàn)代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。比如，家庭保姆與雇主之間的爭議是否是勞動爭議？招聘過程中發(fā)生的爭議是否是勞動爭議？同時，對勞動爭議與非勞動爭議的正確判斷離不開對勞動關(guān)系的正確把握。及時處理勞動爭議，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)勞動用工制度改革，保護(hù)勞動者合法權(quán)益等應(yīng)當(dāng)作為勞動爭議處理機(jī)制改革關(guān)注的重點。勞動爭議處理機(jī)制改革的目標(biāo)和制度建構(gòu)。勞動爭議存在的基礎(chǔ)是勞動關(guān)系，這是區(qū)分勞動爭議與非勞動爭議的關(guān)鍵。教學(xué)難點：勞動爭議的概念。勞動爭議處理體制改革的基本目標(biāo)和方向。我國勞動爭議處理機(jī)制的現(xiàn)狀及主要問題。勞動爭議的范疇是在存在勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，一切以勞動為中心所發(fā)生的爭議。童工的正確處理。童工不僅是一個法律問題，更是一個社會問題，對童工糾紛的處理必須堅持合法、高效和公平的基本原則。正確區(qū)分實踐中因為早產(chǎn)、延遲產(chǎn)、多胎生育以及難產(chǎn)等情況下產(chǎn)假的適用。教學(xué)難點：產(chǎn)假的法律適用。未成年工特殊保護(hù)的主要內(nèi)容?！八钠凇北Ｗo(hù)的主要規(guī)定?；谠撊后w特殊的生理和個體差異，實行特殊保護(hù)的根本目的是實現(xiàn)平等。加班、加點的典型案例分析。工作時間的實際運用。加班、加點在其本質(zhì)上屬于勞動合同內(nèi)容的變更，需要堅持平等和自愿的基本原則。工作時間和休息休假制度教學(xué)難點：工作時間與休息時間的概念及種類。加班、加點在本質(zhì)上是勞動合同的變更，需要堅持限制、協(xié)商和時間總量控制等原則。休息時間的種類。著重掌握《勞動法》第36條、38條、40條、44條和45條的規(guī)定。工作時間的分類。工作時間的法律規(guī)定性。第七章 教學(xué)重點：工作時間與休息時間的緊密聯(lián)系。加班、加點工資的法律適用。工資概念的實際運用。最低工資支付的條件與法律適用。工資分配涉及方方面面，需要全局考慮，整體平衡。工