【正文】 立、有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，社團(tuán)法人還應(yīng)滿足“自愿和為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿”的要求。不盡然矣！首先，社會(huì)團(tuán)體和法人涵義不同。日本地方團(tuán)體以區(qū)域?yàn)榻M織要素，為謀公益而成立的地方團(tuán)體被稱為一般的地方團(tuán)體，但日本的一般地方團(tuán)體具有法人地位。二、村民自治組織的法律地位目前，我國(guó)憲法文本中規(guī)定的主體身份有三種，行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。選舉權(quán)是村民自治的基礎(chǔ)，自治卻不是村民個(gè)人權(quán)利的簡(jiǎn)單集合，不能因?yàn)榇迕褡灾蔚募w性特點(diǎn)而將村民的自治主體地位混淆。如果村民個(gè)人利益遭受村組織以外的力量的侵害時(shí)，可以指望村委會(huì)代為出面以伸張正義，如果侵害者是村或村委會(huì)時(shí)，不具備自治主體資格的人尚稱其為“人”乎？誰又來保護(hù)這些不是自治主體的人？村或村委會(huì)自行解決則違背了程序正義的理念，其結(jié)果難求公平；如果引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入則損害自治之精神。第四，我們必須澄清一個(gè)悖論，“個(gè)人是不能單獨(dú)行使自治權(quán)，村民自治是一種集體的自治權(quán)。如村民陷入此境地，其抗?fàn)帉⑹紫仍诘赖律显獾健安涣x”之指責(zé)，繼而無法得到充分有效的權(quán)利救濟(jì)?！币虼?，村民有權(quán)改變村委會(huì)的組織架構(gòu)，而不是村委會(huì)可以凌駕于村民之上，這是我們?cè)谶M(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)必須謹(jǐn)記的原則。自治的基本原則是什么？讓我們用美國(guó)《獨(dú)立宣言》的幾段話來詮釋，“任何形式的政府一旦對(duì)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起破壞作用時(shí)，人民便有權(quán)予以更換或廢除，以建立一個(gè)新的政府?！边@是村民委員會(huì)和村民個(gè)體之間極為重要的一條組織原則。村民委員會(huì)到底應(yīng)該是一個(gè)議政組織還是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，或者兩者合二為一，目前我們很難界定，但是代議和選舉放置于普通村落，仍有其重要意義。自治必須體現(xiàn)權(quán)力控制和制衡的原則，而不能將自治權(quán)置于國(guó)家權(quán)力延伸和控制之下。我們認(rèn)為第二、第三兩種觀點(diǎn)有所偏差，在于將村委會(huì)的準(zhǔn)行政管理權(quán)力視為自治權(quán)的內(nèi)向，并先驗(yàn)地將它視為集合的村民權(quán)利的外向代表。第三，實(shí)行自治的“村”應(yīng)當(dāng)是“村民自治的主體”。一、村民自治的主體村民自治的主體，學(xué)界主要有三種觀點(diǎn)：第一，自治主體是村民個(gè)人，村民自治就是一個(gè)或幾個(gè)自然村的村民自己組織起來，在基層人民政府的指導(dǎo)下，依照國(guó)家的法律、法規(guī)進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，即由村民群眾依法辦理群眾自己的事情。今日中國(guó)，“村民”與“自治”的結(jié)合，既是一種地域的表明，1也是自治主體的宣示。[關(guān)鍵詞]村民自治 本體問題 自治主體村民自治是村民的自我治理的方式和組織以及規(guī)范的總和。第五篇：淺論村民自治的本體問題[摘要]村民自治的主體應(yīng)是村民個(gè)人，而非村或村委會(huì)，基于此，村才是村民自治的組織，村民與村委會(huì)之間才能形成授權(quán)的關(guān)系；同時(shí)，村民自治組織應(yīng)該被賦予法人的地位，這樣才能明確村委會(huì)作為法人的執(zhí)行機(jī)關(guān)的定位，并使法人代表合理存在，使法人之獨(dú)立意思表示成為村民利益的保護(hù)；再者，村民選舉村委會(huì)的行為是選舉權(quán)的行使，而與之相對(duì)應(yīng)的被選舉權(quán)理應(yīng)在資格要求上較選舉權(quán)更為嚴(yán)格，尤其是被選舉人的兼職和回避問題必須得到重視。2012年龍堰村計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)任務(wù)就是，組織和帶領(lǐng)村民制定并落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，完成鎮(zhèn)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。龍堰村一直都是龍角鎮(zhèn)違法生育案例較少的村居，村民主動(dòng)繳納違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的比例也居全鎮(zhèn)之首。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理。龍堰村自成立計(jì)生協(xié)會(huì)以來一直堅(jiān)持宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策，并對(duì)出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象嚴(yán)格如實(shí)上報(bào)。為群眾服務(wù)的同時(shí)也嚴(yán)格按照制度辦事。原來謝長(zhǎng)中在2010年按照龍角鎮(zhèn)移民政策后靠移民，戶口由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照最新的重慶市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，由于政策原因戶口轉(zhuǎn)非，并一直沒有享受城鎮(zhèn)居民社保的獨(dú)生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農(nóng)業(yè)戶口，繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)成立以來，堅(jiān)持以“為群眾服務(wù)”為宗旨，做到了事事為群眾著想。2011年龍角鎮(zhèn)龍堰村成為重慶市首批“計(jì)劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計(jì)劃生育村民自治工作得到上級(jí)計(jì)生部門的肯定。以企業(yè)訂戶為例，報(bào)社要依據(jù)企業(yè)所訂報(bào)紙的數(shù)量分別給以不同形式的回報(bào)，如為企業(yè)組織社會(huì)活動(dòng)、營(yíng)銷策劃、形第四篇：村民自治推薦材料龍角鎮(zhèn)村民自治推薦材料“為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。力爭(zhēng)雙贏銷售。精確掌握訂戶情況。網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)財(cái)富，今后的報(bào)紙發(fā)行，誰贏得渠道誰就贏得未來的發(fā)行空間。報(bào)紙的發(fā)行和廣告市場(chǎng)不能自發(fā)形成，要主動(dòng)進(jìn)行建設(shè)，要在沒有市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)，在有市場(chǎng)的地方建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)。二、創(chuàng)新發(fā)行渠道和經(jīng)營(yíng)理念競(jìng)爭(zhēng)的終端在發(fā)行，發(fā)行的起點(diǎn)在頭腦。對(duì)于報(bào)社來說，影響報(bào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境主要有三個(gè)，即外部環(huán)境（亦即社會(huì)環(huán)境）、內(nèi)部環(huán)境、員工心理環(huán)境。建設(shè)環(huán)境文化。地州報(bào)社相當(dāng)數(shù)量的采編人員，由于長(zhǎng)年在一個(gè)地方、一個(gè)單位學(xué)習(xí)、工作、生活，眼界不夠?qū)拸V，知識(shí)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力有一定的局限。報(bào)業(yè)要生存和發(fā)展，就必須強(qiáng)化知識(shí)管理，更好地開發(fā)、利用和共享知識(shí)，而學(xué)習(xí)正是獲得知識(shí)的最佳途徑。如采編人員每天采編多少稿件就得多少績(jī)效量化分，嘗試實(shí)行“日結(jié)、周示、月獎(jiǎng)”，實(shí)行“陽光操作”，讓員工體會(huì)“快樂勞動(dòng)”理念。全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，增強(qiáng)全體員工的創(chuàng)造活力。比如記者要“比警察更早到達(dá)新聞現(xiàn)場(chǎng)，取得同業(yè)采訪不到的最初訊息”，就得靠在時(shí)間上搶占先機(jī)。建設(shè)時(shí)間文化。人才是能夠產(chǎn)生最高利潤(rùn)的資源，善于經(jīng)營(yíng)人才的報(bào)業(yè)才能成為最終的贏家，因而報(bào)業(yè)文化建設(shè)就必須立足于以人為本。成功的報(bào)業(yè)必然得益于成功的文化。要以“不斷創(chuàng)新”為目的，切實(shí)創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，擴(kuò)大報(bào)紙影響力，增強(qiáng)報(bào)社競(jìng)爭(zhēng)力，在確保黨報(bào)權(quán)威性的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面的最大化。在適者生存、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律面前，地州黨報(bào)中誰敢于大膽創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，誰善于進(jìn)行觀念和管理創(chuàng)新、知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，誰善于把握機(jī)遇、控制風(fēng)險(xiǎn)，誰就有可能捷足先登，掌握?qǐng)?bào)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。第三篇：對(duì)村民自治問題的調(diào)研報(bào)告創(chuàng)新精神已成為時(shí)代精神的核心成分。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長(zhǎng)，書記等向隊(duì)長(zhǎng)們來共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。古柳樹村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。從這上面來看，確實(shí)古柳樹村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，古柳樹村在自治方面做得比較好。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。在有些地方推