【正文】 通村落，仍有其重要意義。我們認(rèn)為第二、第三兩種觀點(diǎn)有所偏差，在于將村委會(huì)的準(zhǔn)行政管理權(quán)力視為自治權(quán)的內(nèi)向，并先驗(yàn)地將它視為集合的村民權(quán)利的外向代表。一、村民自治的主體村民自治的主體，學(xué)界主要有三種觀點(diǎn)：第一，自治主體是村民個(gè)人，村民自治就是一個(gè)或幾個(gè)自然村的村民自己組織起來(lái)，在基層人民政府的指導(dǎo)下，依照國(guó)家的法律、法規(guī)進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，即由村民群眾依法辦理群眾自己的事情。[關(guān)鍵詞]村民自治 本體問(wèn)題 自治主體村民自治是村民的自我治理的方式和組織以及規(guī)范的總和。2012年龍堰村計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)任務(wù)就是，組織和帶領(lǐng)村民制定并落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，完成鎮(zhèn)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理。為群眾服務(wù)的同時(shí)也嚴(yán)格按照制度辦事。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)成立以來(lái)，堅(jiān)持以“為群眾服務(wù)”為宗旨，做到了事事為群眾著想。以企業(yè)訂戶為例，報(bào)社要依據(jù)企業(yè)所訂報(bào)紙的數(shù)量分別給以不同形式的回報(bào)，如為企業(yè)組織社會(huì)活動(dòng)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、形第四篇：村民自治推薦材料龍角鎮(zhèn)村民自治推薦材料“為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。精確掌握訂戶情況。報(bào)紙的發(fā)行和廣告市場(chǎng)不能自發(fā)形成，要主動(dòng)進(jìn)行建設(shè)，要在沒(méi)有市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)，在有市場(chǎng)的地方建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)。對(duì)于報(bào)社來(lái)說(shuō)，影響報(bào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境主要有三個(gè)，即外部環(huán)境（亦即社會(huì)環(huán)境）、內(nèi)部環(huán)境、員工心理環(huán)境。地州報(bào)社相當(dāng)數(shù)量的采編人員，由于長(zhǎng)年在一個(gè)地方、一個(gè)單位學(xué)習(xí)、工作、生活，眼界不夠?qū)拸V，知識(shí)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力有一定的局限。如采編人員每天采編多少稿件就得多少績(jī)效量化分，嘗試實(shí)行“日結(jié)、周示、月獎(jiǎng)”，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，讓員工體會(huì)“快樂(lè)勞動(dòng)”理念。比如記者要“比警察更早到達(dá)新聞現(xiàn)場(chǎng)，取得同業(yè)采訪不到的最初訊息”，就得靠在時(shí)間上搶占先機(jī)。人才是能夠產(chǎn)生最高利潤(rùn)的資源，善于經(jīng)營(yíng)人才的報(bào)業(yè)才能成為最終的贏家，因而報(bào)業(yè)文化建設(shè)就必須立足于以人為本。要以“不斷創(chuàng)新”為目的，切實(shí)創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，擴(kuò)大報(bào)紙影響力，增強(qiáng)報(bào)社競(jìng)爭(zhēng)力，在確保黨報(bào)權(quán)威性的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面的最大化。第三篇：對(duì)村民自治問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告創(chuàng)新精神已成為時(shí)代精神的核心成分。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。從這上面來(lái)看，確實(shí)古柳樹(shù)村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。（3）周密與簡(jiǎn)便。（2）效益與成本。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在收支平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。二是選舉中的拉票現(xiàn)象難處理?！洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被塑造出來(lái)的。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。據(jù)古柳樹(shù)村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，古柳樹(shù)村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)海選產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。第一篇：對(duì)新時(shí)期村民自治問(wèn)題的探討[范文]龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.對(duì)新時(shí)期村民自治問(wèn)題的探討作者：胡均蘭來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第06期[摘要]新時(shí)期以村務(wù)公開(kāi)為主的村民自治監(jiān)督機(jī)制日趨健全但也存在不少的問(wèn)題，文章提出，應(yīng)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全完善村民自治的法律、法規(guī)配套措施；構(gòu)筑和規(guī)范村的決策程序和機(jī)制；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。在古柳樹(shù)村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。因此，要堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于報(bào)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新結(jié)果得到肯定。要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)能夠使全體員工衷心認(rèn)同的核心價(jià)值觀念和使命感，一個(gè)能夠促進(jìn)員工奮力向上的心理環(huán)境和能夠推動(dòng)報(bào)業(yè)發(fā)展的報(bào)業(yè)文化，以提升報(bào)業(yè)整體品位，形成全體員工各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好氛圍。時(shí)間是一種可與資本、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量甚至創(chuàng)新平起平坐的戰(zhàn)略武器，在時(shí)間反應(yīng)上享有優(yōu)勢(shì)，可以為其它競(jìng)爭(zhēng)差異提供基礎(chǔ)，從而構(gòu)成報(bào)業(yè)整體