【正文】 紐步伐，省政府決定在全省開展為期 3 年（ 2021 年－ 2021 年）的 “ 交通重點項目集中建設(shè)攻堅活動 ” （以下簡稱 “ 集中攻堅活動 ” ），特制定如下實施方案。對屬于職能范圍的，要責任到人盡快落實；對不屬于職能范圍的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助落實解決；對一時難以解決的重大、難點問題，要做好解釋工作，做到事 事有著落、件件有回音。 （三）落實服務(wù)措施。要把此項活動的開展作為今年的重點工作，與生態(tài)環(huán)保工作有機結(jié)合起來，做到相互融合、相互促進。各科室、直屬各單位要高度重視，狠抓落實，把 ?項目克難攻堅年 ?活動與實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合、與推進生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、與促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、與干部作風建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)動干部積極投入到活動中去。建立健全項目建設(shè)長效機制，鞏固活動成果。 第三階段（ 12 月）：考核匯總，總結(jié)提高。 第二階段（ 4 月 — 11 月）：組織實施，克難攻堅。根據(jù)《關(guān)于開展項目克難攻堅年活動的實施方案》精神，結(jié)合環(huán)保工作職能，有針對性地制訂實施方案。實行重點項目審批服務(wù) ?四零 ?，即服務(wù)受理 ?零推諉 ?， 服務(wù)對象 ?零距離 ?，服務(wù)事項 ?零積壓 ?，服務(wù)質(zhì)量 ?零差錯 ?。對重點項目、重點企業(yè)建立服務(wù) ?綠色通道 ?，實現(xiàn)全程服務(wù)、限時辦結(jié)和專人聯(lián)系制度。 （三）提升項目行政審批水平。充分利用經(jīng)濟形勢分析會和項目決策咨詢會議，主動加強與發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握建設(shè)項目信息，積極參與項目考察，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)當好參謀。對全縣重點建設(shè)項目，提前介入，落實專人跟蹤服務(wù)。一是成立以行政審批服務(wù)科為基礎(chǔ)的項目推進工作服務(wù)隊，主動為項目立項、選址、環(huán)評、審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處違法排污行為。加強對污染減排項目的監(jiān)測、檢查和督查，狠抓重點減排項目的落實。 二、工作重點 （一）扎實開展污染減排工作。大力營造 “ 招商選資一號工程 ” 、 “ 人人關(guān)心重點項目建設(shè)、人人支持重點項目建設(shè) ”的良好氛圍。（具體安排見附表 3） （三）營造氛圍。區(qū)各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能 ，密切配合，形成合力。招商一線人員要強化信息收集，加強溝通，主動出擊，積極參與全區(qū)招商選資活動。 （二）形成合力。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到百日攻堅活動上來，集中精力推進招商選資、項目 推進和征地拆遷三大重點工作。對影響項目開工的重點疑難戶，進行聽證和公告，依法推進征遷工作。 依法征遷。按百日攻堅工作計劃和項目推進實際需要，以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點項目征遷為主，統(tǒng)籌安排，精心組織。區(qū)征遷工作領(lǐng)導小組要加強對各鎮(zhèn)、 **新區(qū)、 **工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，定期召開領(lǐng)導小組會議，分析征遷過程中存在的問題， 研究征遷政策。二是謀劃好政府性融資項目，落實興業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項目，全力推進浙江科技孵化城（嘉興）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項目的立項、報批工作，新增授信 10億元。深化政銀企合作平臺，力爭落實兩個 10 億元的融資項目。各鎮(zhèn)、 **新區(qū)、 **工業(yè)園區(qū)要把存量項目作為補充工業(yè)生產(chǎn)性投入項目庫儲備不足的一項重點工程來抓，切實提高工業(yè)項目的產(chǎn)出效益，至 5 月底，全區(qū)存量項目入庫達到 60 項（每個鎮(zhèn)、 **新區(qū)、 **工業(yè)園區(qū)不少于 10 項）。引導集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。各鎮(zhèn)、 **新區(qū)、 **工業(yè)園區(qū)每月都要有新開工項目，至 5 月底，項目庫開工率達到 70%以上。加快項目備案、核準、環(huán)評、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項目進度。 開工一批重點項目。對全區(qū)項目進行調(diào)查分析，排出一批影響項目開工和項目進程的關(guān)鍵性問題，全力破解已供地未開工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產(chǎn)項目的相關(guān)難題。確保 6?9 產(chǎn)業(yè)投資洽談會有一批引領(lǐng) **產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)項目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有招商空間，在區(qū)內(nèi)外和境外舉辦一系列專業(yè)招商活動，同時，整合全區(qū)招商人員，以小組形式分別 “ 空投 ” 到上海、昆山、蘇州等地，進行為期一個月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項目信息，跟蹤洽談一批重大項目。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場資源開展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。開展區(qū)域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目引進合作關(guān)系。調(diào)整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或 實到外資年度目標任務(wù)的，否決開放型經(jīng)濟工作一等獎。 3 月底前完成全區(qū) 10 名招商人員的招聘工作，分別充實到各鎮(zhèn)、街道、 **新區(qū)、 **工業(yè)園區(qū)。 二、攻堅措施 （一）集中精力，狠抓招商選資 營造一個強勢招商氛圍。 篇四： 2021 年項目提升年百日攻堅實施方案 2021 年項目提升年百日攻堅實施方案 為進一步加快項目引進和項目建設(shè)進程， 全力推進全區(qū)招商選資工作和全社會固定資產(chǎn)投資，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《 2021 年**區(qū)深化 “ 項目提升年 ” 活動實施方案》要求，從 2021 年 2 月 20 日5 月 31 日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以招商選資、項目推進、征地拆遷為重點的 “ 項目提升年 ” 百日攻堅活動，特制定本方案。對活動開展扎實、工作成效顯著的單位，要給予通報表彰等獎勵，對其負責人和有功人員優(yōu)先提拔任用。 （四）加強督促檢查。要加大 “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 活動的財政投入，區(qū)財政安排專項資金用于城市建設(shè)項目 。通過爭取國家和市級支持、區(qū)級財政投入、企業(yè)融資、社會參與等方式，多渠道籌集資金，保障 “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 活動的資金需求。宣傳部門要制定具體 的宣傳方案，區(qū)電視臺、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體要開辟專欄或?qū)ｎ}，及時宣傳報道 “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 活動的工作動態(tài)、突出成績、特色亮點和先進典型，努力營造全社會積極參與、大力推進的濃厚氛圍。 （二）做好宣傳發(fā)動。區(qū)委、區(qū)政府成立 “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于區(qū)建委，具體負責 “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 活動的組織實施。對重點建設(shè)項目推進情況進行檢查，對 “ 城市 建設(shè)攻堅年 ” 活動進行全面總結(jié)，表彰業(yè)績突出的單位和個人。各責任部門要根據(jù)《雙橋區(qū) “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 重點項目推進時間表》的要求，在遵循項目建設(shè)基本程序和保證質(zhì)量安全的前提下，集中力量，搶抓進度，創(chuàng)新方法，強化管理，強力推進項目建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起城市建設(shè)的熱潮。工作方案于 3 月底前報區(qū) “ 城市建設(shè)攻堅年 ” 領(lǐng)導小組辦公室。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上 來。 第一階段：宣傳發(fā)動，時間從 3 月 1 日到 3 月 31 日。堅持廣泛動員、全民參 與，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強輿論宣傳、營造濃厚氛圍，積極引導廣大市民理解、支持、參與城市管理，形成全民共建、共管、共享的良好局面。堅持重心下移、屬地管理，按照 “ 城市建設(shè)職能上收、城市管理權(quán)限下放 ” 的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街和社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，形成分級管理、職責分明、科學有序、運行高效的城市管理新模式。牢固樹立起建管并重、重在管理的理念，進一步創(chuàng)新管理機制，提升管理水平，為展現(xiàn)城市特色、打造精品城市提供有力保障。積極開展節(jié)慶會展、時尚展示等活動，規(guī)劃建設(shè)以工業(yè)設(shè)計、卡通動漫、廣告設(shè)計、時尚設(shè)計、平面設(shè)計為主攻方向的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集藝術(shù)創(chuàng)作展示、企業(yè)品牌形象展示、公眾感受體驗于一體的創(chuàng)意廣場，增加城市的時尚創(chuàng)意元素。以旅游的理念規(guī)劃建設(shè)城市，不斷豐富城市內(nèi)涵。差 ” 等問題，進一步改善城市面貌，提升城市形象。加大 “ 城市十亂 ” 整治，繼續(xù)抓好老城區(qū)主次干道 “ 白改黑 ” 工程，統(tǒng)籌推進城區(qū)商業(yè)門市店招店牌改造，努力創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。繼續(xù)深入開展 “ 四城聯(lián)創(chuàng) ”活動，完善長效機制。加快推進黃桷家園還建房二期、廉租住房五期等保障性住房建設(shè)，使低收入家庭住房條件得到逐步改善。提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的預見性、針對性和有效性，引導合理房價，確保房地產(chǎn)市場秩序穩(wěn)定健康發(fā)展。加快城市閑置商住地開發(fā)進度，支持理想城、觀岳山、巴岳西湖、曉城春天、香緹灣等地產(chǎn)項目加快建設(shè)，力爭引進一批品牌開發(fā)商入駐，提升我區(qū)樓盤品質(zhì)。加大空氣污染、土壤污染、噪音污染的治理力度，開展農(nóng)業(yè)、礦山等點源污染的專項治理，鞏固煙塵控制區(qū)、環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建成果，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。抓緊編制并組織實施 “ 一核三園 ” 綠化景觀工程，加快推進巴岳山森林屏障及破損區(qū)域生態(tài)恢復工程，全面完成南環(huán)路等新建主次道路綠化景觀工程，加強對公園、道路、廣場等公共綠地的管護。繼續(xù)推進 “ 森林雙橋 ” 建設(shè)，2021 年補植、補造和改造林地 3600 畝，新增城市綠地 300 畝，提高森林蓄積量，增加城市綠量 。（責任部門：區(qū)建委、雙路鎮(zhèn)、區(qū)市政園林局） （六）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其中，大郵路 7 公里景觀工程 提檔升級要力爭在 7 月 1 日前完工，向建黨 90 周年獻禮。按照 “ 精致典雅、清新唯美 ” 的風貌定位，著力提升城市形象，更好地展示城市的獨特風貌。 要強力推進項目建設(shè)，確保企業(yè)服務(wù)中心、市民文化中心、中央綠地公園、游客接待中心、規(guī)劃展覽館、萬商會所、大橋水庫（龍景湖）、重慶（國際）鮮花港、農(nóng)民新村等重點項目建設(shè)取得明顯成效，帶動全區(qū)城市建設(shè)邁上新臺階。（責任部門：區(qū)交委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)文廣新局、區(qū)教委）（四）精心打造 “ 一核三園 ” 。加快 推進 “ 數(shù)字雙橋 ” 建設(shè)，大力推動 ” 三網(wǎng) “ 融合，基本完成光纖入戶工作，全面提高全區(qū)的數(shù)字化程度和信息化水平。開工建設(shè) 6 萬噸新水廠，確保 30 萬噸高精鑄造中心變電站、 220 千伏變點站、 CNG 加氣站等項目建成使用。堅持基礎(chǔ)先行，大力構(gòu)建配套完善、適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要形成三大城市功能板塊：在城市核心區(qū)為基礎(chǔ)的中心城區(qū)，重點發(fā)展都市經(jīng)濟和高端服務(wù)；在環(huán)繞中心城區(qū)的龍水湖、巴岳山、鮮花港等生態(tài)區(qū)域，重點發(fā)展生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)；在大郵 路沿線區(qū)域，重點發(fā)展工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)跨越發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。（責任部門：區(qū)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)消防支隊） （二）優(yōu)化空間布局。按照《城鄉(xiāng)總規(guī)修編》的要求，及時修改已編制完成的規(guī)劃項目。 （一）完善規(guī)劃設(shè)計。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、市委三屆八次全會和區(qū)委八屆十四次全會、區(qū)八屆五次黨代會、區(qū)九屆人大八次會議精神，以跨越發(fā)展為主題，以加快建設(shè) “ 宜居宜業(yè)宜游 ” 新雙橋為目標，以“ 一核三園 ” 建設(shè)為重點，以項目實施為抓手，以更大的力度、更新的舉措、更快的速度，切實解決影響和制約我區(qū)城市建設(shè)的 突出問題，全面加快城市建設(shè)步伐。組織新聞媒體開展宣傳報道，表揚一批顧大局、講公益、支持項目建設(shè)的人 和事，營造全社會關(guān)注、支持項目建設(shè)的良好氛圍。進一步強化重大項目建設(shè)目標責任制，加大項目建設(shè)資金管理和審計監(jiān)督。進一步規(guī)范項目基本建設(shè)程序，嚴格落實工程管理 “ 四制 ” ，做到保進度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔。建立健全項目聯(lián)動審批機制，深化審批制度改革，有效提高項目、土地、規(guī)劃、環(huán)保等審批效率。進一步建立健全綜合協(xié)調(diào) 、專題協(xié)調(diào)、日常協(xié)調(diào)三個層面的協(xié)調(diào)機制，形成多方互動的局面，及時化解矛盾、解決困難。 完善三大環(huán)節(jié)，營造良好投資氛圍。 （ 3）破 解政策處理難題。千方百計拓展融資渠道，鼓勵社會資本采取 BT（建設(shè) 移交）、 BOT（建設(shè) 運營 移交）、 TOT（移交 運營 移交）、 PPP（政府與民營機構(gòu)合作）等多種形式參與項目建設(shè)。充分利用好重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康三年規(guī)劃等機遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步深入研究國家、省政策，密切關(guān)注，積極爭取各類項目建設(shè)資金認真做好項目包裝、申報，積極向上級爭取中央預算內(nèi)等 各類資金，并做好中央預算內(nèi)已到位資金項目的實施。加快屏都綜合新區(qū)、竹口區(qū)塊低丘緩坡開發(fā)建設(shè)，加快工業(yè)用地出讓，確保項目有地可落。抓住重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康三年規(guī)劃實施機遇，積極爭取省重點項目，獲得更多的省 “ 戴帽 ” 土地指標。 （ 1）破解項目 落地難題。指導做好項目竣工驗收前的各項準備工作，加強項目竣工驗收管理工作。加快項目建設(shè)進度，狠抓質(zhì)量和安全管理，突出抓好項目建設(shè)過程中各類問題的協(xié)調(diào)和解決，加快推進龍慶高速公路慶元段、 54 省道菊水至后山橋段改建工程、縣人民醫(yī)院改造工程等一批在建項目建設(shè)進度。認真抓好新開工項目的開工率，重點要抓好列入省、市重點新開工項目如期開工，力爭超額完成年初制定的目標任務(wù)。 （ 3）促進度。三是規(guī)范審批環(huán)節(jié)。凡未經(jīng)批準擅自實施導致超概 10%以上的，由審計局負責審計后會同縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局共同會審，提出工程超概審查意見，報縣政府審定。二是規(guī)范概算管理。同時，加強對招投標雙方以及中介機構(gòu)和評標專家的管理。一是規(guī)范招投標程序。著力破解規(guī)劃設(shè)計、各項審批、資金籌措、政策處理等前期工作中存在的難題，圍繞年度投資計劃，細化工作階段目標，強化破解難題措施，有梯度地開展重大項目前期工作，爭取一批重大項目于 2021 年開工建設(shè)，爭取一批項目于 2021 年完成前期工作，儲備一批重