【正文】 設(shè)，加大源頭防腐工作力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)效，參照縣紀(jì)委《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。認(rèn)真開展對(duì)本單位工作實(shí)施情況的檢查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促制定整改措施，并強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，走過場(chǎng)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)效。采取多種形式，廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性，積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制。完善防控機(jī)制。自覺接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。（四）考評(píng)完善階段（11月1日—12月31日）按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。本階段結(jié)束后，個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后，報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)登記匯總，在單位內(nèi)公示，單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄，業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由縣評(píng)估小組最終確定，并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審核審定。（3）審核審定。根據(jù)上級(jí)文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍，明確個(gè)人崗位職責(zé)。梳理明確我會(huì)及每個(gè)工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。（二）查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（8月1日—8月31日）主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要有單獨(dú)或公用的辦公場(chǎng)所，有標(biāo)識(shí)。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神，部署縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照省、市、縣的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，成立昌樂縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月5日—31日）主要任務(wù)是對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案樂會(huì)發(fā)[2012] 號(hào)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí) 施 方 案為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署，結(jié)合縣總工會(huì)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作的服務(wù)保障功能。（四）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的不同階段，紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否準(zhǔn)確，防控措施是否落實(shí)，制度是否完善，防控效果是否明顯，確保工作落到實(shí)處。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了樂都縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的有關(guān)制度、階段工作小結(jié)、整體工作總結(jié)于2012 年10 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織考核驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定《 全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作考核辦法》，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將此項(xiàng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話函詢、提醒告誡、警示誡勉、批評(píng)教育、責(zé)令限期整改等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的階段工作小結(jié)務(wù)于2012 年8 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。逐步建立權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的階段工作小結(jié)及防范措施于2012 年6 月30 日前報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。(3）對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，主要采取及時(shí)談話了解情況、組織抽查廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。(2）對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，主要采取任前廉政談話、對(duì)廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報(bào)告廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防范(1）對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，主要采取任前和定期廉政談話、定期檢查廉潔履職情況、在民生生活會(huì)上作說明、重要工作內(nèi)容在本單位公開、定期組織輪崗交流等方式進(jìn)行防控。(4）屬于思想道德方面的，要加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德教育。(2）屬于制度機(jī)制方面的，要建立健全相關(guān)制度機(jī)制，做到權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任到人。(1）屬于權(quán)力設(shè)置方面的，要通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序、科學(xué)配置權(quán)力，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。（四）制定措施階段（2012 年5月一6月）、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)防范。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)后，要進(jìn)行綜合分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)及其等級(jí)等內(nèi)容。存在一到二種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)評(píng)定為三級(jí)；存在三到四種風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為二級(jí)；存在五種以上風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為一級(jí)。排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委審核并備案。(3）排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2）排查內(nèi)設(shè)科（室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，按照全員參與的要求，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。(4)思想道德方面，重點(diǎn)排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時(shí)到位等可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。(2）制度機(jī)制方面，重點(diǎn)排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴(yán)密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外行使的權(quán)力，按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料等，繪制“權(quán)力運(yùn)