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開展廉政風險防控管理工作實施方案-預覽頁

2024-10-17 22:51 上一頁面

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【正文】 、自我提高的過程,以求真務實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。第二篇:開展廉政風險防控管理工作實施方案樂都縣開展廉政風險防控管理工作實施方案為不斷提高全縣反腐倡廉工作科學化水平,進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,加大源頭防腐工作力度,強化對權力運行全過程的監(jiān)督制約,增強黨風廉政建設和反腐倡廉工作實效,按照地區(qū)廉政風險防控管理工作會議精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。建立誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的廉政風險防控責任機制,干部職工自我防控、內部綜合防控和科室單位防控相結合,主要領導親自抓,其他領導分工抓,一級抓一級,分類分級負責。在全面排查、普遍防控的基礎上,在防控對象上以領導干部特別是掌握人事、執(zhí)法、司法、審批、監(jiān)管等權力的領導干部為重點對象;在防范領域上以工程建設、土地出讓、招投標、政府采購、產權交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域以及征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、礦產資源開發(fā)和司法等涉及民生的領域為重點。重點是具有決策權、審批權、預算分配權、資金資源調配權和人事權的單位及黨員干部。同時,運用各種載體積極開展面向社會的宣傳教育活動,為廉政風險防控管理工作順利開展營造良好的輿論氛圍。(三)排查風險階段(2012年3月一4 月)排查內容(1)權力設置方面,重點排查沒有按規(guī)定對決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權進行分離,對自由裁量權的行使沒有合理限制等可能導致權力失控和行為失范的風險。排查方法(1)排查個人風險點。對照職責定位等情況,分別查找制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險內容和表現(xiàn)形式,報單位黨委審核。評定廉政風險等級 在找準查深廉政風險的基礎上,依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內容,評定“一級、二級、三級”三個等級。對廉政風險實行分級管理、分級負責,同時,重點突出對高等級風險的防控。圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,有針對性地制定并推進防控措施,有效化解廉政風險。(3)屬于監(jiān)督制約方面的,要不斷暢通信訪渠道,接受社會監(jiān)督,對社會熱點、難點、焦點問題進行重點監(jiān)督,不斷規(guī)范權力運行,做到權力運行全過程公開透明。防控措施報上級黨委、紀委審核并備案,并由上級黨委、紀委負責監(jiān)督實施。防控措施由本單位黨委(黨組)、紀委審核并負責監(jiān)督實施。(五)公開公示階段(2012 年7月一8月)通過政府網站、公開欄、新聞媒體等方式,主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權目錄,特別是對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、基建工程、資產狀況等單位內部各類事項,要加大公開力度,切實加強內部廉政風險防控,接受社會監(jiān)督。(六)總結考核階段(2012 年9 月一10 月)建立健全長效機制(1)建立健全廉政風險防控動態(tài)管理機制。(3)建立廉政風險預警機制。(5)建立健全檢查考核機制??h廉政風險防控管理工作領導小組每年分兩次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位廉政風險防控管理工作進行專項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把開展好廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把重點崗位、重點部門及其關鍵環(huán)節(jié)作為重點,尤其要對涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點和熱點問題作為防控重點。對發(fā)現(xiàn)工作不認真、不到位、不落實的要進行問責,造成重大影響的要依規(guī)依紀追究責任。要把開展廉政風險防控與作風建設、效能建設、軟環(huán)境建設、崗位廉政教育及黨務、政務公開等工作結合起來,使之相互融合、相互促進,取得實效。成立組織。宣傳氛圍。清權確權,制定流程圖。(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評的方式,從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風險點,經層層審核把關后,將風險點登記匯總,在單位內公示。(三)落實防控措施階段(9月1日—9月30日)主要任務是圍繞各類風險點有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。單位總結報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。接受廉政風險防控工作指導組督查。根據考核結果以及經濟社會發(fā)展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求,完善風險防控管理措施,總結廉政風險防控管理經驗。主要負責同志親自抓,負總責,認真履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任。(三)注重工作實效。附件1:昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作領導小組成員名單附件2:昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作配當表附件1:昌樂縣總工會廉政風險防控管理工作領導小組成 員 名 單組 長:張桂榮 副組長:田 梅成 員:張秀美 楊素青 秦 鵬領導小組下設辦公室,辦公室設在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。三、基本原則(一)依紀依法,按章實施。全面排查廉政風險,全面落實防控措施,全面實施防控管理。在規(guī)范權力運行工作的基礎上,結合財政中心工作和自身職能,對容易發(fā)生問題的關鍵領域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié),本著實事求是的原則,認真查找思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險,制定針對性強、有效管用的防范措施。各股室從加強黨的執(zhí)政能力建設和構建懲防體系的高度,從關心愛護財政干部的角度,進行廉政風險防控動員教育,使干部充分認識到開展廉政風險防控管理工作的重要性和必要性,調動參與此項工作的積極性和主動性。對照局里的實施方案,結合工作實際,按照階段劃分,確保此項工作有條不紊的開展,保質保量的完成。緊緊圍繞財政工作中職責和環(huán)節(jié),把風險查找延伸到每一個具體崗位和每個人,細化到權力行使的各個環(huán)節(jié),按照“對照崗位職責梳理崗位職權找準廉政風險”的程序,采取自己找、股室查、領導提、群眾幫、集體定的方法,查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風險。制度機制風險主要是指單位在規(guī)章制度、工作機制等方面存在的廉政風險。在查找廉政風險的基礎上,分析產生風險的思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面原因,確定廉政風險點、風險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員,并召開會議綜合評估單位和個人廉政風險等級。四是繪制風險防控流程圖。防控措施既要有適合一般情況的對策,又要有針對每個風險崗位的具體辦法,對需要綜合制定的防控措施,可向領導小組辦公室提出建議。一是分類防控。三是做好預防。運用和發(fā)揮政務公開、審計、信訪舉報、政風評議等監(jiān)督功能,分析研判情況,發(fā)現(xiàn)職權運行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風險跡象和問題。對違紀違法行為,予以相應追究。(六)總結提高及開展“回頭看”(8月14-8月20日)一是認真總結。三是優(yōu)化工作。(二)落實責任分工。(三)注重工作實效。一、重要意義“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。必須通過完善制度,強化業(yè)務監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關心保護廣大干部職工的作用。主要實施步驟如下:(一)第一階段:動員部署和廉政風險自查(2011年4月15日2011年6月30日)成立招商局廉政風險防控管理領導小組,由局黨組書記、局長王道彬任組長,局黨組成員羅雪菲、葉永明、陳正君任副組長,局機關各科室負責人葉蘭、曹茗菁為成員。(1)組織全體干部職工依據個人所擔負的崗位職責,對照以往履行職責、執(zhí)行制度的實際,重點從組織人事,災后重建資金的使用和管理,物資的采購、管理、分配、使用,行政執(zhí)法、行政許可、行政服務等方面,分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點。各科室要按照廉政風險的關注度、影響力、涉及面,產生腐敗的可能性及危害程度,將風險分為A、B、C三個等級,A級風險度最高,C級風險度最低。制定出來的預防控制各類廉政風險的具體措施、工作程序及流程圖,以適當?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥扔枰怨_。對A級,由局黨組承擔責任并重點監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項,出現(xiàn)問題嚴重,情況緊急的問題,定為C級。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的各科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據相關規(guī)定追究分管管領導和科室負責人的責任。(二)落實工作
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